江蘇首例留置案當(dāng)庭宣判
調(diào)查全程受監(jiān)督 證據(jù)合規(guī)得認(rèn)可
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者：徐錦華
本報(bào)訊 4月3日，江蘇省無錫市濱湖區(qū)人民法院依法公開開庭審理市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)處原出納會計(jì)顧超涉嫌挪用公款一案，并當(dāng)庭宣判，以挪用公款罪判處顧超有期徒刑二年六個(gè)月。該案的宣判，標(biāo)志著江蘇“留置第一案”順利辦結(jié)。
時(shí)間回到1月31日，當(dāng)民眾爭相抬頭觀賞超級藍(lán)月全食時(shí)，無錫市紀(jì)委監(jiān)委辦案點(diǎn)訊問室燈火通明，調(diào)查人員正埋頭調(diào)查案件。
“手機(jī)一個(gè)，車鑰匙一把，掛件一副……”
“掛件是什么顏色的？”
“藍(lán)色的！”
“標(biāo)注一下！”
在案件監(jiān)督管理室人員的現(xiàn)場監(jiān)督下，案件調(diào)查組成員在顧超隨身物品保管登記清單“掛件”字樣后，加寫了“藍(lán)色”。
“經(jīng)江蘇省監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，無錫市監(jiān)察委員會決定對你采取留置措施……”兩名案件調(diào)查組人員在莊嚴(yán)的國徽下，對顧超宣布實(shí)施留置措施。
“咔、咔、咔……”，攝影、錄像人員在宣布留置措施現(xiàn)場，全程錄音錄像，不讓一個(gè)環(huán)節(jié)“留白”。
案件調(diào)查組人員隨后通知了顧超家人和所在單位。臨近子夜，無錫市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了顧超被留置的消息。
“我們既主動公開監(jiān)察信息、接受外部監(jiān)督，又始終抓住內(nèi)部監(jiān)督不放?！睙o錫市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王喚春說，“案件監(jiān)督管理、案件調(diào)查、案件審理等部門從制度機(jī)制上對調(diào)查權(quán)進(jìn)行全過程監(jiān)督，把調(diào)查權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子?！?div style="height:15px;">
留置前，無錫市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)范涉案調(diào)查文書，制定涵蓋安全辦案須知、駐點(diǎn)辦案流程、案件調(diào)查安全規(guī)定等6方面34條的《安全辦案規(guī)章制度匯編》，從制度上對案件調(diào)查等工作進(jìn)行監(jiān)督約束。
留置中，該市強(qiáng)化過程監(jiān)管，規(guī)定案件調(diào)查部門負(fù)責(zé)訊問工作，公安部門負(fù)責(zé)看護(hù)工作；強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督，對訊問、搜查等調(diào)查措施，實(shí)施全程同步錄音錄像；強(qiáng)化文書出具審核，對相關(guān)調(diào)查措施的必要性、規(guī)范性進(jìn)行審核把關(guān)。該案使用12項(xiàng)調(diào)查措施，每一項(xiàng)都嚴(yán)格按照江蘇省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定的程序進(jìn)行審核。
在辦案過程中，案件監(jiān)督管理、案件調(diào)查、案件審理等部門既互相制約，又互相配合。在立案、解除留置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各部門會商排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，確保調(diào)查權(quán)在有效監(jiān)督中高質(zhì)高效行使。
“每項(xiàng)調(diào)查措施適用、每個(gè)違法行為的定性，我們都慎之又慎！”該案主辦人、無錫市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人陶黎清坦言，在辦案質(zhì)量主辦人負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制的倒逼下，他“很有壓力”。
在審理環(huán)節(jié)，案件審理部門提前介入，對證據(jù)體系的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性進(jìn)行審查。對案件調(diào)查組提供的適用相關(guān)措施的程序文件進(jìn)行審查，確保證據(jù)合法性；對證據(jù)的采集目的和方法提出建議，并復(fù)核部分同步錄音錄像資料。
“一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們就及時(shí)與案件調(diào)查組溝通提醒。審理期間，我們先后完成5次閱卷筆錄，提出相關(guān)建議30余條?！痹摪笇徖砉ぷ髦鬓k人周懿表示。
（徐錦華）
