淮紀辦通報第9期
中共淮安市紀委辦公室2013年9月13日
為提高領導干部個人有關事項核查工作的準確性和實效性，金湖縣研發(fā)了“領導干部報告?zhèn)€人有關事項核查系統(tǒng)”，利用科技手段和信息技術對領導干部報告?zhèn)€人有關事項進行核查。近期，市委常委、市紀委書記葛平同志作出重要批示：“開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，是領導干部財產(chǎn)申報公示的過渡階段和一個信號。金湖縣這一做法，是落實中央、省、市紀委全會精神的有力舉措，是強化領導干部管理和監(jiān)督、推進黨風廉政建設的有益探索，黨風室要主動跟進，關注支持，總結提升，適時在全市推廣?！爆F(xiàn)將金湖縣做法予以編發(fā)，供大家學習借鑒。金湖縣運用“制度+科技”助推領導干部報告?zhèn)€人重大事項抽查核實工作黨的十八大提出要全面加強黨的反腐倡廉建設和制度建設，強化對領導干部的管理和監(jiān)督。十八屆中央紀委二次全會明確提出，要認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，并開展抽查核實工作。金湖縣順形應勢，率先開展了領導干部報告?zhèn)€人有關事1項抽查核實工作。針對領導干部報告?zhèn)€人事項信息量大、核查難度大等特點，自主研發(fā)了抽查核實比對系統(tǒng)，運用“制度+科技”助推領導干部個人重大事項報告抽查核實工作。近期,該縣對被抽查核實并確定為報告不實的10名科級干部進行了問責，引起了較大的社會反響。該縣主要做法：
一、制定實施辦法，提高抽查核實工作規(guī)范性年初，成立由縣委書記為組長的重大事項申報核查領導小組，制定出臺了《金湖縣開展領導干部報告?zhèn)€人重大事項抽查核實工作實施辦法（試行）》，為規(guī)范開展抽查核實工作提供了制度保障。一是明確核查重點。在將全縣科級黨員領導干部及企事業(yè)等單位中相當于科級干部的人員全部納入核查范圍的基礎上，明確將年度測評廉潔率低于90%或考核優(yōu)稱率低于85%的領導班子成員，在任期或離任經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)問題的，有信訪舉報的，新提拔的及組織上認為需要進行抽查核實的等6類人員為核查重點。
二是細化報告事項。組織全縣620名在職科級干部和225名改任非領導職務的科級干部，就個人基本信息、婚姻變化情況，持有因私出國（境）證件、因私出國（境）情況，配偶、子女從業(yè)情況，家庭收入、投資以及家庭財產(chǎn)等19個事項進行申報，單位主要負責人審核簽字。
三是同步任前公示。實行干部任前公示、財產(chǎn)公示、重大事項核查同步進行。公示核查期間，對因申報不實被核查出來的，不予提拔；已提拔的，取消其任職資格；涉嫌違法違紀的，按照有關規(guī)定處理。
二、運用科技支撐，提高抽查核實工作準確性為提高核查工作的準確性和效率，自主研發(fā)“領導干部報告?zhèn)€人有關事項申報核查系統(tǒng)”。
一是科學采集核查數(shù)據(jù)。利用公安、財政、交通、住建、工商、稅務等11個部門現(xiàn)有業(yè)務信息庫，統(tǒng)一制定EXCEL數(shù)據(jù)報送文檔，建立戶籍、婚姻、護照、收入、車輛、房產(chǎn)、工商、納稅、違紀違法等13個基礎數(shù)據(jù)庫，涵蓋各類信息62萬多條。
二是拓展數(shù)據(jù)甄別功能。系統(tǒng)由業(yè)務處理、數(shù)據(jù)管理、同音操作、輔助功能、系統(tǒng)設置等五個模塊構成，具有修改、增加、刪除、精確查詢、模糊查詢、同音識別等多項功能。通過輸入核查對象的姓名或身份證號碼，運行核查程序，2秒鐘內(nèi)自動輸出核查對象及家庭成員的戶籍、婚姻、護照、就業(yè)、工資、車輛、房產(chǎn)等信息。三是實行數(shù)據(jù)規(guī)范管理。制定數(shù)據(jù)采集、更新、錄入流程圖，與部分涉密數(shù)據(jù)采集、錄入人員簽訂保密協(xié)議，所有核查必須經(jīng)縣紀委常委會審議通過，并由1名以上常委在核查現(xiàn)場監(jiān)督，以防數(shù)據(jù)外泄。
三、注重結果運用，提高抽查核實工作實效性一是完善核查程序。固化《領導干部報告?zhèn)€人有關事項核查工作流程圖》，實行“一表一書一談”（核查審批表、核查分析書、誡勉談話），用制度對核查程序加以規(guī)范。
二是強化問責追究。對不如實報告或隱瞞不報的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或調(diào)整工作崗位、免職等處理；對經(jīng)調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違紀違法行為，需要追究紀律或刑事責任的，按有關規(guī)定進行立案調(diào)查，或移送司法機3關處理。該縣首次抽查核實了73名科級干部，其中，有10人因未如實報告而受到了集中誡勉談話處理，并責成其個人作出深刻書面檢討，年底責任制考核時，扣除其所在單位相應分值。三是放大核查效果。規(guī)定核查結果每半年向縣委常委會報告一次，并向組織部門進行反饋，作為提拔交流、評先評優(yōu)的參考依據(jù)。
