國(guó)外專題研究
體育旅游
隨著當(dāng)代社會(huì)物質(zhì)與精神生活水平的提高，人們?cè)絹碓匠缟杏欣谏硇慕】怠⒆非笮蓍e時(shí)尚、突出個(gè)性發(fā)展的生活方式。將體育和旅游融為一體的體育旅游，真正讓人們親近自然、放松身心、釋放個(gè)性、提高生活質(zhì)量。
目前，體育旅游已成為全球性的文化現(xiàn)象，是當(dāng)前旅游業(yè)和體育業(yè)發(fā)展的重要項(xiàng)目，同時(shí)也是新興的旅游產(chǎn)品，有著巨大的市場(chǎng)前景。體育與旅游有機(jī)結(jié)合，一方面有益于創(chuàng)造新的旅游產(chǎn)品，另一方面有益于開發(fā)體育資源，豐富和拓展體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品類型，使旅游者在旅游中尋找體育樂趣、強(qiáng)健體魄，在運(yùn)動(dòng)中觀光賞景、陶冶情操。
國(guó)外保護(hù)地體育旅游發(fā)展的特點(diǎn)
一、公園體育活動(dòng)開展的整體性
體育與教育相結(jié)合。國(guó)外大部分自然保護(hù)地地廣人稀, 國(guó)家公園面積廣袤,多數(shù)公園建有教育基地,對(duì)青少年及其他游客進(jìn)行自然知識(shí)、野外知識(shí)以及公園文化特色的教育,以增強(qiáng)青少年對(duì)環(huán)境與社會(huì)的責(zé)任感。體育運(yùn)動(dòng)是其中重要的一個(gè)方面, 如徒步、攀登、野營(yíng)等活動(dòng)項(xiàng)目?！扒嗌倌曜o(hù)林員”項(xiàng)目就是國(guó)外國(guó)家公園開展的一種有代表性和特色的休閑體育項(xiàng)目,青少年只需要交納少量的費(fèi)用就可以參加為期數(shù)周的活動(dòng)項(xiàng)目,在專業(yè)護(hù)林員（公園員工或者有經(jīng)驗(yàn)的生物學(xué)家等）的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)自然知識(shí),參與徒步旅行、探險(xiǎn)教育、野營(yíng)與野餐等活動(dòng)。優(yōu)秀的參與者還會(huì)受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
體育與探險(xiǎn)相結(jié)合。由于國(guó)家公園保護(hù)完善,擁有豐富的野生動(dòng)植物資源、面積廣袤的荒野地、綿長(zhǎng)的海岸線、高聳陡峭的懸崖等,因此,尋求刺激和挑戰(zhàn)的探險(xiǎn)活動(dòng)成為部分游客的目的之一。探險(xiǎn)活動(dòng)要求游客具備較高水平的體能并經(jīng)過一定的身體訓(xùn)練,還要配備足夠的戶外體育工具。
體育與原生態(tài)體驗(yàn)相結(jié)合。與挑戰(zhàn)自然需要較高的體能不同,體驗(yàn)原生態(tài)則更多的是一種心理體驗(yàn)與感受,以及與自然和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)融合的游覽行為。游客可以白天游覽無人知曉的荒野地帶,晚上回到公園舒適的自然小木屋,體驗(yàn)別有風(fēng)味的自然生活。
體育與公園內(nèi)外相融合。由于國(guó)家公園對(duì)環(huán)境保護(hù)有著嚴(yán)格的要求,一些體育娛樂項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施無法（或受到一定限制）在公園內(nèi)設(shè)置,如蹦極、狩獵等。公園管理局鼓勵(lì)在公園附近社區(qū)開發(fā)私營(yíng)的游客休閑娛樂和服務(wù)項(xiàng)目,并且與鄰近的附屬區(qū)建立合作關(guān)系,以滿足游客娛樂活動(dòng)的需求。
此外,許多戶外教育學(xué)校和生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也將目光瞄向資源豐富的國(guó)家公園,成為推動(dòng)公園生態(tài)休閑旅游與體育活動(dòng)開展的重要?jiǎng)恿Α?/span>
二、公園體育設(shè)施開發(fā)的適度性
國(guó)外國(guó)家公園大多規(guī)定娛樂及體育設(shè)施應(yīng)融入公園環(huán)境。例如,公園一般不建設(shè)全套的游樂設(shè)施, 但允許建立規(guī)模適度的兒童游樂場(chǎng)、團(tuán)體野外露營(yíng)的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,公園一般對(duì)露營(yíng)地場(chǎng)所的數(shù)量有所限制，公園設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡可能考慮殘疾人的無障礙設(shè)計(jì)等。通常情況下，國(guó)家公園允許設(shè)置的體育娛樂活動(dòng)設(shè)施包括船只、野營(yíng)場(chǎng)所、自行車、馬匹、潛水器械、滑雪器械、攀巖設(shè)備、游泳設(shè)施、越野汽車、滑翔傘等, 這些娛樂設(shè)施必須符合公園的規(guī)定,并經(jīng)過評(píng)估和許可后才能投入建設(shè)。
三、公園管理體制的法制化
國(guó)外國(guó)家公園對(duì)體育休閑娛樂活動(dòng)設(shè)有相對(duì)應(yīng)的法律條文，在保護(hù)自然環(huán)境的前提下規(guī)范體育旅游的發(fā)展。例如，自1872年起，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《黃石公園法案》, 《國(guó)家公園事業(yè)許可經(jīng)營(yíng)租約決議法案》、《國(guó)家公園及娛樂法》和《國(guó)家公園系列管理法》等一系列法律法規(guī)，使得公園的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃、土地保護(hù)、講解與教育、公園設(shè)施、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)及資源管理等都有明確的規(guī)定，在法律層面上保障了國(guó)家公園旅游業(yè)的有序發(fā)展。
四、運(yùn)作機(jī)制的公益性與市場(chǎng)性
在聯(lián)邦制國(guó)家，國(guó)家公園的主要資金大多來源于聯(lián)邦政府的財(cái)政撥款。公園管理部門不得從事營(yíng)利性活動(dòng), 而是從事基本的公益性服務(wù)。但為了提高公園資源的利用率和游客的享受感,公園采用了差異化服務(wù)方式。體育休閑娛樂活動(dòng)服務(wù)與商業(yè)性游客服務(wù)等是采取特許經(jīng)營(yíng)和商業(yè)用途授權(quán)方式進(jìn)行,通過授權(quán)一些商業(yè)實(shí)體在公園適宜的區(qū)域開展相應(yīng)的娛樂體育活動(dòng),滿足游客的休閑需求。
“國(guó)外體育旅游案例”
1
波蘭坎皮諾斯國(guó)家公園
坎皮諾斯國(guó)家公園（Kampinos National Park）在保護(hù)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，基于科學(xué)研究、教育及旅游、娛樂和攝影等商業(yè)目的,以不會(huì)對(duì)公園內(nèi)的野生動(dòng)植物資源產(chǎn)生不利影響的方式，舉辦了上百場(chǎng)與體育旅游相關(guān)的賽事活動(dòng)，包括自行車比賽、跑步比賽、馬拉松和徒步比賽等。舉辦體育類賽事活動(dòng)當(dāng)前是該國(guó)家公園的基本任務(wù)之一。
由于坎皮諾斯國(guó)家公園位于華沙附近，擁有眾多的步道、多變的地形、優(yōu)美的自然環(huán)境以及便利的交通，地形條件適合組織馬拉松、跑步等體育活動(dòng)，公園當(dāng)局組織體育活動(dòng)的興趣非常大。考慮到這些活動(dòng)項(xiàng)目可能對(duì)該地帶產(chǎn)生的潛在負(fù)面影響，坎皮諾斯國(guó)家公園對(duì)以體育競(jìng)賽為主要目的的活動(dòng)項(xiàng)目發(fā)放數(shù)量有限的許可證。這些體育賽事具有娛樂性質(zhì)，并以家庭為導(dǎo)向。
賽事活動(dòng)范圍基于《自然保護(hù)法》而設(shè)置。該國(guó)家公園的保護(hù)計(jì)劃中標(biāo)明了可用于人類活動(dòng)的區(qū)域，如果要組織體育賽事，需要公園當(dāng)局作出安排，包括獲得公園負(fù)責(zé)人的書面同意。
2
日本廣島中央森林公園
20世紀(jì)60年代,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道,國(guó)家開始重視自然區(qū)域的保護(hù)和利用, 頒布了《自然保護(hù)法》、《自然公園法》和《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》等法規(guī),并建立了國(guó)家公園制度體系。日本的《自然公園法》首先在公園設(shè)施利用方面對(duì)11項(xiàng)36種設(shè)施作出了詳細(xì)的規(guī)定,鼓勵(lì)團(tuán)體和個(gè)人按照公園計(jì)劃提供貼近自然的設(shè)施；其次, 提出可在國(guó)家公園內(nèi)建立設(shè)施簡(jiǎn)單、與自然融為一體的度假村；第三,規(guī)定公共設(shè)施由國(guó)家和地方共同出資提供,具有非營(yíng)利性質(zhì),而旅館、滑雪場(chǎng)、滑雪纜車等則是營(yíng)利性設(shè)施,由特許承租人根據(jù)公園發(fā)放的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照建設(shè)。
廣島中央森林公園（Hiroshima Central Forest Park）的主要體育功能區(qū)包括運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、自行車運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和高爾夫球場(chǎng)等。其設(shè)施建設(shè)強(qiáng)調(diào)在保護(hù)的前提下合理布局、科學(xué)利用, 突出環(huán)境教育和運(yùn)動(dòng)推廣功能,如木材建設(shè)的兒童游樂場(chǎng)與森林學(xué)習(xí)館等。目前在公園經(jīng)營(yíng)中,自行車出租、野營(yíng)燒烤以及運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)的業(yè)務(wù)收入排名靠前,顯示公園體育設(shè)施的利用率達(dá)到了較高的水平。
廣島中央森林公園的體育活動(dòng)主要有自行車活動(dòng)、橄欖球運(yùn)動(dòng)和高爾夫球運(yùn)動(dòng)等。該公園的自行車活動(dòng)在日本享有盛譽(yù),是1994年亞運(yùn)會(huì)自行車賽舉辦地。公園自行車中心出租自行車賽車、親子車、山地自行車、兒童車等各種型號(hào)的車輛,公園開設(shè)自行車課程,針對(duì)家庭用戶、賽事用戶、普通游客等教授各種技巧,并進(jìn)行活動(dòng)方案設(shè)計(jì)。此外,公園還舉行各種自行車比賽。
3
法國(guó)沙木尼休閑登山小鎮(zhèn)
沙木尼小鎮(zhèn)（Charmonix）位于法國(guó)中部東側(cè)，毗鄰意大利和瑞士，坐落在阿爾卑斯主峰勃朗峰腳下的山谷里。這里是現(xiàn)代登山運(yùn)動(dòng)發(fā)源地，被稱為“戶外愛好者的樂園”、“滑雪者的天堂”，每年接待超過200萬(wàn)的登山滑雪者和日常游客。
沙木尼小鎮(zhèn)成為戶外運(yùn)動(dòng)的天堂得益于其得天獨(dú)厚的自然地理位置——小鎮(zhèn)海拔1035米且位于山谷中，是理想的登山活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)，阿爾卑斯山的主峰勃朗峰也為小鎮(zhèn)帶來了獨(dú)一無二的登山資源。
沙木尼擁有世界上最完備的高山運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，以世界上第一所登山向?qū)W(xué)校——法國(guó)國(guó)家滑雪登山學(xué)校（ENSA）為代表。ENSA建立于1943年，由法國(guó)體育部直接管轄，其教學(xué)使命是“發(fā)展和提高山地運(yùn)動(dòng)水平，研究和分析山岳安全風(fēng)險(xiǎn)，訓(xùn)練高水平運(yùn)動(dòng)員”。學(xué)校有著嚴(yán)格的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證體系，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，培養(yǎng)了一大批國(guó)際頂尖的向?qū)Ш偷巧郊摇?/p>
在法國(guó)，登山向?qū)?duì)顧客的行為承擔(dān)法律責(zé)任，這些以技術(shù)高超、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)而著稱的向?qū)冊(cè)谌澜缍枷碛惺⒆u(yù)。ENSA開設(shè)的教學(xué)項(xiàng)目有登山向?qū)?、滑雪教練、高山協(xié)作、救援、滑翔傘教練。因?yàn)镋NSA的存在，沙木尼成為全球登山標(biāo)準(zhǔn)的制定者，完善的培訓(xùn)和卓越的服務(wù)成為其登山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。
在吸引登山游客的基礎(chǔ)上，沙木尼注重相關(guān)體育項(xiàng)目、賽事、休閑、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)?；⒏呱交?、溪降運(yùn)動(dòng)等也開展得非常廣泛。2003年環(huán)勃朗峰超級(jí)越野賽正式舉辦，作為世界上最著名的越野賽事之一，2016年吸引了超過2000名越野跑精英和數(shù)萬(wàn)名跑步愛好者參與。
4
新西蘭皇后鎮(zhèn)
新西蘭皇后鎮(zhèn)（Queenstown）位于新西蘭東南部瓦卡蒂普湖邊，被南阿爾卑斯山環(huán)繞，是世界蹦極的發(fā)源地?；屎箧?zhèn)被譽(yù)為“探險(xiǎn)之都”的原因在于其得天獨(dú)厚的自然資源。南阿爾卑斯山是新西蘭最高大的山脈，巍峨高聳、峽灣眾多，是蹦極的極佳選擇。美麗的瓦卡蒂普湖是新西蘭第三大湖泊，因形狀獨(dú)特有特殊的潮汐現(xiàn)象而頗具特色。因此，除蹦極外，滑雪、噴射快艇和山地自行車均是“探險(xiǎn)之都”皇后鎮(zhèn)的熱點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí)，小鎮(zhèn)獨(dú)有的自然地理資源優(yōu)勢(shì)適合發(fā)展其他不同的極限運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步形成了極限運(yùn)動(dòng)的集群效應(yīng)。小鎮(zhèn)所處的南阿爾卑斯山南段，山體陡峭，激流奔涌，山頂被冰川覆蓋，能進(jìn)行攀山、漂流、山地自行車和冰川徒步等活動(dòng)。在冬天，整個(gè)山體被冰雪覆蓋，小鎮(zhèn)附近有四處天然滑雪場(chǎng)。瓦卡蒂普湖湖面開闊，能發(fā)展帆船劃艇和水上飛機(jī)活動(dòng)。小鎮(zhèn)還開展了滑翔傘、跳傘、熱氣球等項(xiàng)目。由于地理?xiàng)l件復(fù)雜多變，小鎮(zhèn)可發(fā)展的項(xiàng)目眾多，成為有超過200多個(gè)項(xiàng)目的綜合性戶外運(yùn)動(dòng)的“探險(xiǎn)之都”。
皇后鎮(zhèn)的體育和旅游產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，雙輪驅(qū)動(dòng)的體育小鎮(zhèn)在全世界尚屬少見。戶外運(yùn)動(dòng)作為皇后鎮(zhèn)旅游發(fā)展系統(tǒng)中的重要元素，是形成體育旅游共生體的基本條件。皇后鎮(zhèn)則利用以高山峽谷、急速湍流、冬季白雪皚皚等優(yōu)越地勢(shì)，開發(fā)了激流泛舟、跳傘、滑雪、蹦極、噴射快艇、漂流、山地自行車等戶外運(yùn)動(dòng)，為各地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)燒友提供了良好的體驗(yàn)場(chǎng)地。
體育旅游中另一個(gè)元素則是旅游，多樣性旅游產(chǎn)品可以滿足各類游客的差異化需求。除驚險(xiǎn)刺激的戶外項(xiàng)目外，皇后鎮(zhèn)依托美景、歷史、文化，開發(fā)了休閑度假、節(jié)慶旅游、婚慶旅游等深度體驗(yàn)產(chǎn)品，同樣吸引了大量游客。
啟 示
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,體育旅游市場(chǎng)需求在我國(guó)的各個(gè)省市都有較大程度的增加,體育旅游已經(jīng)是一種全新的旅游市場(chǎng)和形式。2016年國(guó)家旅游局和國(guó)家體育總局出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)大力發(fā)展體育旅游的高度重視。同時(shí)，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了指導(dǎo)思想和一系列工作部署，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)成為其中的一大亮點(diǎn)。《意見》從宏觀層面要求制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程，編制國(guó)家體育旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，發(fā)展一批體育旅游示范基地；從微觀層面要求支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)旅行社結(jié)合健身休閑項(xiàng)目和體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。這為體育旅游下一階段的發(fā)展指明了方向。
國(guó)外的體育旅游發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng),運(yùn)作模式和整個(gè)生態(tài)形式相對(duì)較為成熟,為我國(guó)體育旅游發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一、完善景區(qū)管理的法律法規(guī)
相關(guān)法律法規(guī)的完善，可確保景區(qū)體育旅游在法制化的框架下遵循整體性與科學(xué)性的發(fā)展路徑。在相關(guān)法規(guī)條文的規(guī)范下，有序開發(fā)體育資源、適當(dāng)設(shè)置體育休閑娛樂活動(dòng)、體現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)的教育功能、生態(tài)功能及娛樂功能均是促進(jìn)景區(qū)體育旅游發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
景區(qū)可擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立相應(yīng)的監(jiān)督和管理機(jī)制,改善景區(qū)周邊的交通環(huán)境, 節(jié)約游客的交通時(shí)間。基礎(chǔ)設(shè)施的改善有利于提升體育旅游產(chǎn)品的品牌效應(yīng),增強(qiáng)游客的用戶體驗(yàn)。
三、結(jié)合實(shí)際情況多元化設(shè)置體育休閑娛樂活動(dòng)項(xiàng)目
景區(qū)在開發(fā)中保持當(dāng)?shù)靥厣耐瑫r(shí)，完全可以將當(dāng)?shù)伢w育文化的研究與旅游資源的開發(fā)密切聯(lián)系起來，有機(jī)結(jié)合起來，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的最佳效益。景區(qū)可開展富有地方風(fēng)情民族特色的各式各樣的民族體育活動(dòng)，可以在著名景點(diǎn)結(jié)合實(shí)際向人們展現(xiàn)民族體育文化，邀請(qǐng)游客參加民族體育運(yùn)動(dòng)，使游客不僅可以感受山水之美，還可感悟民族體育文化。
四、加快本土體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
體育旅游專業(yè)人才是體育旅游資源開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素。目前，我國(guó)高校尚未設(shè)置體育旅游專業(yè)，為解決體育旅游專業(yè)人才短缺問題，可適當(dāng)在高校旅游專業(yè)中增開體育旅游專業(yè)或增開體育旅游課程。景區(qū)可與當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)部門和旅游管理部門聯(lián)合開辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)緊缺的體育旅游資源開發(fā)和經(jīng)營(yíng)人才。加強(qiáng)體育休閑與健身旅游意識(shí)教育，加速培養(yǎng)人才，充實(shí)“軟件”質(zhì)量。
五、強(qiáng)化體育旅游投入力度
加快體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需遵循體育旅游經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律，多渠道、多形式地加大體育旅游投入，加快實(shí)現(xiàn)由大投入小產(chǎn)出向小投入大產(chǎn)業(yè)、不投入也產(chǎn)出的階段轉(zhuǎn)變，大力提高體育旅游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出水平。景區(qū)可完善優(yōu)化與體育休閑娛樂活動(dòng)相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，并且加大旅游招商引資力度，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放結(jié)合，引進(jìn)內(nèi)資外資并舉，做到“項(xiàng)目要成熟、政策要到位、環(huán)境要優(yōu)化”。
六、加強(qiáng)媒體宣傳力度
景區(qū)可充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，捕捉其體育旅游的亮點(diǎn)與特色，以短視頻、訪談、專題報(bào)道或融入其它觀眾喜愛的節(jié)目中等多種多樣的宣傳形式，向公眾詳細(xì)介紹其開展的體育休閑娛樂活動(dòng)，吸引人們的注意力，使他們產(chǎn)生到景區(qū)體驗(yàn)休閑娛樂活動(dòng)的興趣。通過媒體宣傳，讓民眾了解景區(qū)、向往景區(qū)，最后消費(fèi)于景區(qū)。
結(jié) 語(yǔ)
我國(guó)國(guó)土遼闊、歷史悠久、民族眾多，體育運(yùn)動(dòng)類型呈多樣化，運(yùn)動(dòng)的文化底蘊(yùn)深厚，并融入到民眾生活的方方面面之中，這些使得我國(guó)擁有豐富多元的運(yùn)動(dòng)休閑旅游資源。由于緯度跨度大，各地在地貌、氣候等方面存在著很大差異，因此我國(guó)幾乎適合開展所有類型的體育休閑娛樂活動(dòng)。而景區(qū)的存在則為體育旅游資源的開發(fā)和利用等提供了諸多便利條件。因此，體育旅游為旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的升級(jí)和景區(qū)產(chǎn)品的提升，提供了一種有效的解決手段。景區(qū)可結(jié)合我國(guó)國(guó)情及自身實(shí)際情況，參考國(guó)外國(guó)家公園和自然保護(hù)地發(fā)展體育旅游的經(jīng)驗(yàn)，打造具有中國(guó)特色的、創(chuàng)新性的體育旅游品牌。
End
聯(lián)系客服
