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| 【摘要】2001年7月在南京舉辦"遠(yuǎn)程教育與開(kāi)放學(xué)習(xí)高級(jí)研討會(huì)"上，特邀遠(yuǎn)程教育專家介紹了第17屆、18屆、19屆、20屆國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育世界大會(huì)的主題和遠(yuǎn)程教育研究的信息，反映了遠(yuǎn)程教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。研討會(huì)的專題研討，對(duì)這一趨勢(shì)下我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展深有啟迪。 【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育；經(jīng)濟(jì)全球化；學(xué)習(xí)者；高等教育大眾化 國(guó)際遠(yuǎn)程教育研究的成果必然對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展有著啟迪和促進(jìn)，國(guó)際遠(yuǎn)程教育研究的走向也必將反映未來(lái)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的趨勢(shì)。為向我國(guó)廣大遠(yuǎn)程教育工作者介紹第17屆、18屆、19屆、20屆遠(yuǎn)程開(kāi)放教育世界大會(huì)的情況，傳遞在這幾次世界大會(huì)上遠(yuǎn)程開(kāi)放教育研究的信息，促進(jìn)中國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，由江蘇廠播電視大學(xué)外語(yǔ)系發(fā)起，"中國(guó)遠(yuǎn)程教育"雜志社和江蘇廣播電視大學(xué)外語(yǔ)系主辦的"遠(yuǎn)程教育與開(kāi)放學(xué)習(xí)高級(jí)研討會(huì)"，于2001年7用30日到8月1日在南京舉辦。這次研討會(huì)主要介紹了國(guó)際遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)召開(kāi)的第17～20屆遠(yuǎn)程開(kāi)放教育世界大會(huì)主題和傳遞的科研信息。 江蘇廣播電視大學(xué)外語(yǔ)系副教授、美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)美洲遠(yuǎn)程教育研究中心訪問(wèn)學(xué)者（1990～1991）、英國(guó)倫敦大學(xué)教育人文碩士韋潤(rùn)芳，介紹了1995年在英國(guó)伯明翰召開(kāi)的國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育第17屆世界大會(huì)。這次會(huì)議的主題是-- 一個(gè)世界，多種聲音--遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量 這次會(huì)議有來(lái)自世界上80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多名代表，提交了500多篇論文概要。 這次會(huì)議的召開(kāi)正處在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)剛剛開(kāi)始普及，萬(wàn)維網(wǎng)技術(shù)將要影響遠(yuǎn)程開(kāi)放教育之際。遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)本身因?yàn)榧夹g(shù)的變革即將發(fā)生深刻變化，如果仍然沿用傳統(tǒng)教育的質(zhì)量觀和質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)價(jià)必將被質(zhì)疑，此時(shí)對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)質(zhì)量的定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，其意義是不言而喻的。 遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想是建立在以人為本基礎(chǔ)上的教育平等和終身學(xué)習(xí)，由于學(xué)習(xí)者社會(huì)角色和學(xué)習(xí)需求的巨大差異，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)進(jìn)度不一；社會(huì)的多樣化發(fā)展，尤其是遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主體的變化使得學(xué)習(xí)者的滿意程度成為真正衡量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量成為這次世界大會(huì)的主題。會(huì)議主要從質(zhì)量觀念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量檢測(cè)四個(gè)方面進(jìn)行了多方面的探求；遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量觀念。 遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量觀因評(píng)價(jià)主體的不同而不同。與遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)體系有關(guān)的利益團(tuán)體主要有：政府和教育行政部門、學(xué)校或辦學(xué)機(jī)構(gòu)、雇主或用人單位、教師和管理人員、學(xué)生。他們要達(dá)到的目標(biāo)不一樣，質(zhì)量觀也就不同。 政府和教育行政部門是教育經(jīng)費(fèi)的提供者，所以政府和教育行政部門往往通過(guò)提供的教育經(jīng)費(fèi)所獲取的價(jià)值，根據(jù)教育效益和效率來(lái)檢查遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量。 學(xué)校或辦學(xué)機(jī)構(gòu)將質(zhì)量看成生存之本，看成是財(cái)富。良好的質(zhì)量能幫助學(xué)校建立形象，有利于聲音和信譽(yù)，有利于學(xué)校的生存和發(fā)展，能吸引更多的資金和學(xué)生。 雇主和用人單位是遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的買主，是學(xué)生學(xué)習(xí)的投資者。他們以投資中獲取利潤(rùn)的多寡來(lái)評(píng)價(jià)遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)質(zhì)量的高低。 教師和管理人員總是根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)提出質(zhì)量要求，所以他們十分看重學(xué)生的平時(shí)作業(yè)和最終考察結(jié)果。 學(xué)生重視的他們學(xué)習(xí)過(guò)程中的滿意程度，特別是一些和他們相關(guān)的因素，如教材、面授、輔導(dǎo)教師、學(xué)生支持服務(wù)等。 遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)制訂和監(jiān)控？遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同的國(guó)家有不同的做法。挪威、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)通過(guò)國(guó)家立法，提出質(zhì)量管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；加拿大、英國(guó)成立專門的權(quán)外遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；有學(xué)校或機(jī)構(gòu)自己制定學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；也有校際之間，學(xué)校與企業(yè)、單位，學(xué)校與政府，學(xué)校與校外機(jī)構(gòu)成立合作型質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行管理。 由于質(zhì)量觀和質(zhì)量評(píng)價(jià)主體不同，世界遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)有多重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第一種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：等同于傳統(tǒng)教育的資格標(biāo)準(zhǔn)，以得到社會(huì)認(rèn)可并成功申請(qǐng)到政府資金；第二種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：既承認(rèn)量化的教學(xué)業(yè)績(jī)指標(biāo)，同時(shí)提出超越這些指標(biāo)的對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求；第三種標(biāo)準(zhǔn)：能否成功地為人眾提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量保證遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量保證的基本因素是：1．確立終身教育的理念，致力于實(shí)現(xiàn)致富機(jī)會(huì)的均等和教育的民主化；2．建立以學(xué)生為中心的教學(xué)觀、教材中要融入學(xué)習(xí)技巧設(shè)計(jì)和互動(dòng)教學(xué)策略，學(xué)習(xí)支持體系要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)；3．教學(xué)包的準(zhǔn)備和建設(shè)要公開(kāi)接受同行檢查，教學(xué)設(shè)計(jì)原則要體現(xiàn)在教學(xué)包中；4．通過(guò)使用電信技術(shù)，最大程度實(shí)現(xiàn)師生之間、學(xué)生之間的互動(dòng)；5．機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理要符合遠(yuǎn)程教育的特征，求得實(shí)效；6．將評(píng)價(jià)工作深入到遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的方方面面，注重研究、創(chuàng)新和發(fā)展；7．合作辦學(xué)，以擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)和改進(jìn)課程質(zhì)量。 遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量檢測(cè)遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)質(zhì)量的檢測(cè)是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)是檢測(cè)價(jià)值、質(zhì)量、影響和條件的活動(dòng)，評(píng)價(jià)根據(jù)機(jī)構(gòu)的教育目標(biāo)來(lái)測(cè)定，其標(biāo)準(zhǔn)可能是質(zhì)化或量化的。在評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的平等、學(xué)生的需求和期望、課程質(zhì)量、知識(shí)的發(fā)展完善、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)者成績(jī)、學(xué)校對(duì)其他學(xué)校、機(jī)構(gòu)的影響等。 對(duì)遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)的質(zhì)量評(píng)價(jià)可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行，即政策發(fā)展與管理、師資培訓(xùn)、服務(wù)提供和學(xué)習(xí)過(guò)程。 中央廣播電視大學(xué)外事辦公室主任、副研究員，英國(guó)威斯敏斯特大學(xué)與北倫敦大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者（1997～1998）李亞婉，分析了1997年在美國(guó)賓夕法尼亞洲召開(kāi)的國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育第18界世界大會(huì)的主題及研究取向。這次會(huì)議題為-- 新學(xué)習(xí)環(huán)境--全球視角 參加會(huì)議的有近80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1100多名代表，700多人在會(huì)上發(fā)表了論文。 這次世界大會(huì)的背景，正如賓州大學(xué)副校長(zhǎng)James H. Ryan博士提出的，在應(yīng)用技術(shù)支持開(kāi)放學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育成為世界熱點(diǎn)話題時(shí)召開(kāi)這次大會(huì)，非常及時(shí)。如今我們面臨的是世界范圍的挑戰(zhàn)：健康、經(jīng)濟(jì)繁榮和人們生活的總體質(zhì)量等問(wèn)題更加嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前。在當(dāng)今學(xué)習(xí)環(huán)境中，一個(gè)顯而易見(jiàn)的因素就是網(wǎng)絡(luò)的重要性，網(wǎng)絡(luò)能聚集世界上最佳才智和最先進(jìn)的思想。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)我們能夠相互學(xué)習(xí)，并建立新的伙伴關(guān)系。賓州大學(xué)校長(zhǎng)Graham Spanier認(rèn)為，"我們目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)需求和潛力上無(wú)法預(yù)料的發(fā)展伙伴關(guān)系的時(shí)代。"在社轉(zhuǎn)向信息時(shí)代的過(guò)程中，遠(yuǎn)程教育工作者已經(jīng)意識(shí)到：未來(lái)教育發(fā)展最大的潛力并非取決于新的技術(shù)，或技術(shù)所支持的大量知識(shí)與信息資源，我們最大的機(jī)遇在于建立網(wǎng)絡(luò)與需求的一種新聯(lián)結(jié)，在于形成一種能夠使我們?cè)谑澜鐕?guó)際化中受益的新型伙伴關(guān)系。 大會(huì)集中對(duì)變化的技術(shù)環(huán)境，教育形式的轉(zhuǎn)移，教育、技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以及國(guó)際合作的機(jī)遇等四個(gè)方面的問(wèn)題從不同的角度進(jìn)行了探索。 美國(guó)麻省理工學(xué)院媒體實(shí)驗(yàn)中心主任Nicholas Negroponte教授以"變他的技術(shù)環(huán)境"為題作了重要發(fā)言。他不僅介紹了美國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用的總體情況，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)的發(fā)展為全球高等教育帶來(lái)的巨大的變化和影響。他認(rèn)為，現(xiàn)代技術(shù)打破了圍墻與國(guó)界，必將促進(jìn)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的全球化，但也必須看到這樣技術(shù)給落伍者帶來(lái)的負(fù)面影響，"數(shù)字鴻溝"的問(wèn)題有待解決。 加利弗尼亞州立大學(xué)校長(zhǎng)Barry Munitz校長(zhǎng)的專題報(bào)告為"新教育范例"，重點(diǎn)介紹了加州大學(xué)在采用先進(jìn)教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)了信息革命面對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境帶來(lái)的影響。Munitz校長(zhǎng)認(rèn)為，技術(shù)對(duì)營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境起著關(guān)鍵的作用，必須通過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)程教育來(lái)解決高等教育大眾化的問(wèn)題。因此，我們面臨的問(wèn)題是教會(huì)學(xué)生如何學(xué)習(xí)。 與會(huì)代表還圍繞看技術(shù)在中小學(xué)的應(yīng)用，遠(yuǎn)程教育的研究和評(píng)估，發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題，人員、基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)與管理政策，教學(xué)法，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展策略，如何開(kāi)展合作，如何開(kāi)展在職教育與培訓(xùn)，如何為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支助等一系列問(wèn)題充分發(fā)表了自己的見(jiàn)解。 中央廣播電視大學(xué)研究員、教育部遠(yuǎn)程教育專家委員會(huì)委員、澳大利亞默多克大學(xué)遠(yuǎn)程教育博士丁興富，介紹了1999年在奧地利維也納召開(kāi)的國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育第19屆世界大會(huì)。會(huì)議的主題為-- 新的教育前沿--網(wǎng)絡(luò)世界的教與學(xué) 這次會(huì)議超過(guò)了前兩次的規(guī)模，共有100多個(gè)國(guó)家與地區(qū)的1000多名代表參加了會(huì)議，會(huì)上宣讀論文200多篇，張貼論文800多篇。 這次大會(huì)安排了6場(chǎng)主題報(bào)告，從不同的角度演繹了大會(huì)的主題----網(wǎng)絡(luò)世界的教與學(xué)--這一教育理論和教育實(shí)踐中的前沿問(wèn)題。這6場(chǎng)主題報(bào)告分別是：英國(guó)劍橋大學(xué)Mike Couzens教授的報(bào)告"互聯(lián)網(wǎng)革面對(duì)21世紀(jì)學(xué)習(xí)、教學(xué)和培訓(xùn)的沖擊"，德國(guó)Stuttgart Daimler Chrysler公司大學(xué)校長(zhǎng)Roland Deiser博士介紹該公司未來(lái)培訓(xùn)的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，德國(guó)Darmstadt技術(shù)大學(xué)Jos L. Encamacao教授的報(bào)告"知識(shí)網(wǎng)絡(luò)：學(xué)習(xí)企業(yè)中的個(gè)人資格"，芬蘭國(guó)會(huì)議員、國(guó)際繼續(xù)工程教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)Markku Markkula的報(bào)告"國(guó)家終身學(xué)習(xí)政策：如何實(shí)現(xiàn)革新戰(zhàn)略"，聯(lián)合國(guó)教科文組織Juan Carlos Tedesco教授的報(bào)告"教育和信息技術(shù)"，瑞士聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院校董會(huì)主席Francis A. Waldvogel教授的報(bào)告"口語(yǔ)、文字和計(jì)算機(jī)虛擬世界人語(yǔ)言：高等教育的最新挑戰(zhàn)"。 會(huì)議安排了8次專場(chǎng)學(xué)術(shù)交流，交流的議題是：開(kāi)放課堂：明天的開(kāi)放學(xué)校；歐洲學(xué)校網(wǎng)絡(luò)；2010年目標(biāo)：北美遠(yuǎn)程教育的全球前景展望；拉丁美洲遠(yuǎn)程教育的新方向；歐洲研究的虛擬專題講座、協(xié)作學(xué)習(xí)的新模式；預(yù)期、現(xiàn)實(shí)和希望；終身學(xué)習(xí)和新技術(shù)；特邀專家?jiàn)W托·彼得斯的專題報(bào)告"未來(lái)的大學(xué)----教育學(xué)展望"，特邀專家龍英的專題報(bào)告"法英學(xué)習(xí)通道"。 丁興富綜合分析了這次世界大會(huì)的主題報(bào)告、專場(chǎng)學(xué)術(shù)討論，以及發(fā)表和張貼的論文，認(rèn)為世界遠(yuǎn)程教育的發(fā)展有著下述特點(diǎn)： 世界遠(yuǎn)程教育主體多元化；世界遠(yuǎn)程教育形態(tài)多樣化；遠(yuǎn)程教育全球化的趨勢(shì)是：競(jìng)爭(zhēng)、合作的趨同；要重視數(shù)字鴻溝及其解決方案；世界教育思想、教育理念、文化存在著巨大的差異。 丁興富研究員進(jìn)而分析了遠(yuǎn)程教育未來(lái)的研究方向，他認(rèn)為主要體現(xiàn)在兩方面：一是研究解決遠(yuǎn)程教育發(fā)展中實(shí)踐問(wèn)題，如對(duì)技術(shù)方案、教學(xué)平臺(tái)、人工智能、媒體選擇、資源環(huán)境設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、基于網(wǎng)絡(luò)的雙向交互、學(xué)生支助服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估等問(wèn)題的研究；二是對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)科體系的研究，如對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界中的教育學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息論、傳播學(xué)、行為學(xué)、組織學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等進(jìn)行多學(xué)科的研究。他認(rèn)為在遠(yuǎn)程教育研究中，實(shí)證研究和案例研究受到重視。 江蘇廣播電視大學(xué)外語(yǔ)系主任、美國(guó)哈佛大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者（1995～1997）佟元晦，介紹了2001年在德國(guó)杜塞爾多夫召開(kāi)的國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育第20屆世界大會(huì)情況。會(huì)議主題為-- 學(xué)習(xí)的未來(lái)，為未來(lái)而學(xué)習(xí)--確立過(guò)渡進(jìn)程 出席由國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育協(xié)會(huì)組織，德國(guó)哈根遠(yuǎn)程大學(xué)主辦的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育第20屆世界大會(huì)的，有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1300余名代表。大會(huì)共宣讀論文近200篇，交流并張貼論文近400篇。 本次會(huì)議重點(diǎn)討論了"如何在未來(lái)學(xué)習(xí)，如何為未來(lái)而學(xué)習(xí)，怎樣爭(zhēng)取學(xué)習(xí)的社會(huì)正義與平等，怎樣獲取可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)成果"等問(wèn)題。會(huì)議的論文宣讀與研討劃分為學(xué)校教育和職業(yè)教育、大學(xué)和高等教育、公司與勞動(dòng)力培訓(xùn)三大塊進(jìn)行。會(huì)議論文涉及戰(zhàn)略與政策、內(nèi)容與技能、方法與技術(shù)、支持與服務(wù)、管理與機(jī)制、研究與評(píng)價(jià)六大領(lǐng)域里的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)證體系，技術(shù)教學(xué)結(jié)合點(diǎn)，職員培訓(xùn)，性別與殘障人員，學(xué)習(xí)障礙與限制，市場(chǎng)與營(yíng)銷，合作伙伴、同盟和網(wǎng)絡(luò)等議題。大會(huì)的3篇主題報(bào)告引起了與會(huì)者的普遍關(guān)注。 美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育協(xié)會(huì)主席莫莉·布羅德教授作了"全球經(jīng)濟(jì)中的教育要?jiǎng)?wù)"主題報(bào)告。她認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)的使命主要是教學(xué)、研究和公共服務(wù)。技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)和融和推動(dòng)了全球化的發(fā)展，學(xué)習(xí)需求激增，技術(shù)、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、入學(xué)需求成了影響全球教育變革的四種力量。萬(wàn)維網(wǎng)的發(fā)展為人類進(jìn)入以知識(shí)和信息驅(qū)動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)起了引領(lǐng)的作用，也為教育創(chuàng)造了驚人的機(jī)會(huì)。美國(guó)高等學(xué)校教學(xué)中使用信息技術(shù)的比例迅速增長(zhǎng)，教育已成了美國(guó)最優(yōu)先發(fā)展的國(guó)策。布羅德教授還分析了技術(shù)的發(fā)展和不斷變革的經(jīng)濟(jì)不僅提高了對(duì)企業(yè)雇員品質(zhì)的要求，而且技術(shù)正改變著職業(yè)。1950年全美的職業(yè)25％是技術(shù)職業(yè)，2000年技術(shù)職業(yè)達(dá)到65％，2005年將達(dá)到85％。這一發(fā)展趨勢(shì)表明，發(fā)展中國(guó)家參與全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最有效的方式是開(kāi)發(fā)人力資源。麻省理工學(xué)院著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑟羅告誡我們，"數(shù)碼鴻溝不是富人與窮人之間的鴻溝，而是受教育者和未受教育者之間的鴻溝"。 國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育協(xié)會(huì)副主席、加拿大英聯(lián)邦教育部長(zhǎng)學(xué)習(xí)聯(lián)盟阿布達(dá)爾·汗教授的大會(huì)主題報(bào)告是："征服障礙，為更美的未來(lái)而學(xué)習(xí)"。他認(rèn)為，教育、學(xué)習(xí)、知識(shí)與技能的習(xí)得在歷史上從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重要，教育在可持續(xù)發(fā)展中起著核心的作用。目前正發(fā)生七個(gè)方面的變革，其核心的是技術(shù)變革，第一外層是教育變革，第二外層是人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治變革。教育面臨著培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的多技能人才的壓力。值得注意的是文化的變革包含以下三個(gè)特征，并對(duì)終身教育產(chǎn)生沖擊：①消費(fèi)主義時(shí)代學(xué)習(xí)者知情選擇權(quán)的擴(kuò)大；②出現(xiàn)了信息型娛樂(lè)和教育型娛樂(lè)的新市場(chǎng)：③教育和培訓(xùn)變?yōu)楫a(chǎn)品和服務(wù)，而學(xué)習(xí)者成為顧客或客戶。未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)是：人口變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源與環(huán)境的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)全球化和全球沖突的加劇。這樣教育將成為個(gè)人或國(guó)家獲得成功的決定性因素；由于教育機(jī)會(huì)不均等，教育也可能造成國(guó)家之間、地區(qū)之間、社會(huì)群體之間新的不平等。最后，他還分析了教育機(jī)會(huì)的障礙和克服障礙的政策。 國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放教育協(xié)會(huì)副主席、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)副校長(zhǎng)詹姆斯、泰勒教授作了"第五代遠(yuǎn)程教育"的報(bào)告。他認(rèn)為五代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的模式是：函授模式、混合媒體模式、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模式、機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)模式、智能機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)模式。第五代遠(yuǎn)程教育模式的指導(dǎo)思想是：給人們他們所想要的，在何時(shí)何處想要就何時(shí)何處給，第五代模式的最主要優(yōu)勢(shì)是：極低的、近乎零的可變成本，對(duì)學(xué)習(xí)者而言，價(jià)廉質(zhì)高，富有成效。泰勒教授認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育的新特征是：距離死了！距離不再是遠(yuǎn)程教育中那個(gè)原有的因素，決定通訊資費(fèi)的距離消失了。這將有可能成為21世紀(jì)前期塑造人類新社會(huì)最重要的力量。遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素有：距離的消失、經(jīng)濟(jì)理性主義、用戶為高質(zhì)量服務(wù)付費(fèi)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、越來(lái)越多的普通高校成為雙重模式高校。 對(duì)于遠(yuǎn)程教育而言，變革是唯一的永恒。 在這次大會(huì)的專場(chǎng)學(xué)校交流中有三個(gè)亮點(diǎn)，一是學(xué)生支持服務(wù)的學(xué)術(shù)交流；二是有關(guān)遠(yuǎn)程教育研究的交流；三是介紹了西班牙和泰羅尼亞開(kāi)放大學(xué)的基本經(jīng)驗(yàn)。 佟元晦對(duì)這次會(huì)議的綜合評(píng)價(jià)是： 1．會(huì)議對(duì)技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的激變、劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型、變革與轉(zhuǎn)型向遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)提供的前所未有的機(jī)遇和壓力表達(dá)了強(qiáng)烈的關(guān)注，這種關(guān)注上升到了理性的思維和哲學(xué)的高度。 2．技術(shù)與人的發(fā)展之間的關(guān)系成為人們注意的焦慮；質(zhì)量自始至終成為一根主線。 3．與前幾屆會(huì)議相比，很少有關(guān)于"數(shù)碼鴻溝"的爭(zhēng)議。發(fā)展中國(guó)家的代表更重視怎樣順變、求變，努力根據(jù)國(guó)情與現(xiàn)有發(fā)展水平，積極探索，嘗試創(chuàng)新。 4．經(jīng)濟(jì)全球化浪潮同樣給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)巨大壓力。遠(yuǎn)程教育，作為一種優(yōu)選方案，已經(jīng)擺脫了過(guò)去的邊緣化角色，逐步進(jìn)入主流。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)已經(jīng)成為最新的發(fā)展思路。最典型的例子莫過(guò)于麻省理工學(xué)院斥資1億美元將2000門課程10年內(nèi)全部免費(fèi)上網(wǎng)的決策。 5．公司辦網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，大量贏利性遠(yuǎn)距離開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入教育市場(chǎng)，加劇競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)現(xiàn)有的遠(yuǎn)距高等教育格局產(chǎn)生重大影響。質(zhì)量將決定生存。 6．越來(lái)越多的論文采用了實(shí)證與個(gè)案的方法，越來(lái)越少的論文涉及到理論的討論，極少有論文研究具體的技術(shù)方案。 7．遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的道德倫理被提上日程，機(jī)構(gòu)的目的、機(jī)構(gòu)與學(xué)習(xí)者的關(guān)系、學(xué)習(xí)環(huán)境的建立、服務(wù)質(zhì)量的保障、學(xué)術(shù)研究的規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)等等，開(kāi)始引起人們的關(guān)注。 專題報(bào)告中央廠播電視大學(xué)黨委書記、副校長(zhǎng)于云秀作了"全球化與中國(guó)電大教育發(fā)展的戰(zhàn)略思考"的專題報(bào)告。她在報(bào)告中提出，全球的一體化發(fā)展既帶給我國(guó)高等教育嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又帶來(lái)極大的機(jī)遇。高等教育的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要有：國(guó)外教育機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪中國(guó)高等教育市場(chǎng)，現(xiàn)代高等教育機(jī)制還缺乏活力，有關(guān)法規(guī)、政策有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)有高等教育結(jié)構(gòu)寫人才需求模式不相適應(yīng)，深化高校專業(yè)設(shè)置的改革勢(shì)在必行。 然而全球化為我國(guó)高等教育的發(fā)展創(chuàng)造了極大的機(jī)遇：全球化為高等教育發(fā)展帶來(lái)新的教育理念；社會(huì)對(duì)高等教育的需求增加；現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為高等教育的大眾化，學(xué)習(xí)的社會(huì)化、個(gè)別化、終身化提供了技術(shù)支撐；我國(guó)每年GDP的增加使政府增加高教投入力度成為可能，同時(shí)也擴(kuò)大了高教投入的渠道；高等教育合作的機(jī)會(huì)更多。 回顧中國(guó)電大教育系統(tǒng)發(fā)展的歷史過(guò)程，于云秀認(rèn)為，實(shí)踐證明，發(fā)展電大教育是"窮國(guó)辦大教育"的重要舉措；發(fā)揮系統(tǒng)的整體的功能，實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)"三網(wǎng)合一"是電大教育的顯著優(yōu)勢(shì)；充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置是電大教育的突出特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)電大教育系統(tǒng)今后的改革和發(fā)展作了深層的思考。 于云秀提出電大改革和發(fā)展的思路是： 1．更新思想觀念。實(shí)現(xiàn)電大教育從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的需求和各類社會(huì)成員的個(gè)人學(xué)習(xí)需求。 2．加快體制改革和辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。 3．調(diào)整專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為重點(diǎn)，努力辦出特色。 4．堅(jiān)持學(xué)歷教育和多種證書教育相結(jié)合。 5．充分利用各種現(xiàn)代化手段，為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、個(gè)別化學(xué)習(xí)提供全方位、全過(guò)程的方便、快捷的支持服務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量。 6．廣泛開(kāi)展合作辦學(xué)，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的本土模式，同時(shí)積極參與國(guó)際教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育走向世界。 上海電視大學(xué)研究員、教育部遠(yuǎn)程教育專家委員會(huì)委員、香港公開(kāi)大學(xué)榮譽(yù)博士黃清云作了"現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的未來(lái)發(fā)展"的報(bào)告。他在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和教育的發(fā)展、國(guó)外遠(yuǎn)程教育實(shí)踐和發(fā)展的基礎(chǔ)上展望了我國(guó)遠(yuǎn)程教育的未來(lái)。 黃清云認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育的發(fā)展和外部環(huán)境有很大的關(guān)系，所以要聯(lián)系社會(huì)整體的發(fā)展來(lái)看遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略是隨著社會(huì)整體的變遷而轉(zhuǎn)移的，經(jīng)歷了適度發(fā)展--穩(wěn)步發(fā)展--積極穩(wěn)步發(fā)展--擴(kuò)大規(guī)模積極發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。未來(lái)高等教育要擴(kuò)大規(guī)模積極發(fā)展，遠(yuǎn)程教育是高等教育達(dá)到規(guī)模效益的有效手段。"十五"規(guī)劃提出的"提高教育現(xiàn)代化信息化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育"是我國(guó)教育未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)教育體制、方式、內(nèi)容、方法將適應(yīng)需求發(fā)生重大的變革。 聯(lián)合國(guó)教科文組織指出，"新的信息和傳播技術(shù)迅速發(fā)展，將進(jìn)一步改變知識(shí)的發(fā)展，獲得知識(shí)的途徑"。我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)用戶2650萬(wàn)，網(wǎng)站24萬(wàn)多，今后用戶還會(huì)不斷擴(kuò)大，是發(fā)展遠(yuǎn)程教育的有利條件。因此，可以得出這樣的結(jié)論：我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展有需要、有動(dòng)力、有基礎(chǔ)、有支持。 中國(guó)電大有87％的學(xué)生均為在職人員，由此看來(lái)，電視大學(xué)針對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的特征研究、遠(yuǎn)程教育中如何加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)是很重要的問(wèn)題。 國(guó)際遠(yuǎn)程教育中有兩個(gè)重要的形式，一種形式是以教師為主導(dǎo)，同一時(shí)間的不同課堂授課，另一種形式是以學(xué)生為中心，不同時(shí)間也不同步的學(xué)習(xí)。為保證遠(yuǎn)程教育的有效進(jìn)行，為學(xué)習(xí)者提供富有特色的學(xué)習(xí)材料和加強(qiáng)在學(xué)習(xí)過(guò)程中師生之間、生生之間的互動(dòng)是至關(guān)重要的。鑒于此，編寫遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)材料和為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育有別于傳統(tǒng)教育的顯著特點(diǎn)，也是各國(guó)遠(yuǎn)程教育中備受關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)在遠(yuǎn)程教育課程的開(kāi)發(fā)方面積累了豐富的、可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 黃清云認(rèn)為，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育未來(lái)發(fā)展的前景是競(jìng)爭(zhēng)和合作。經(jīng)濟(jì)的全球化必將促使教育的國(guó)際化，這是發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的合作和競(jìng)爭(zhēng)將引發(fā)教育的合作和競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具備發(fā)達(dá)的、大規(guī)模生產(chǎn)的特征，合作也有助于提高遠(yuǎn)程教育的規(guī)模效益。未來(lái)的遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的途徑，也是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的途徑，同時(shí)遠(yuǎn)程教育也是一種以人為本的教育，必將憑借教育技術(shù)沖破傳統(tǒng)教育的藩籬，使學(xué)習(xí)真正成為學(xué)習(xí)者的自主選擇，在適應(yīng)社會(huì)需求的同時(shí)更利于實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性化、個(gè)別化發(fā)展。 他最后強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)教育不等于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，信息技術(shù)不等于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不可能沒(méi)有學(xué)生學(xué)習(xí)的支持服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展遠(yuǎn)程教育要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)合作、溝通，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源的優(yōu)化、共享；競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的決定因素是特色和成本。期刊鳥瞰"專題報(bào)告中，重點(diǎn)介紹了美國(guó)的《美洲遠(yuǎn)程教育學(xué)報(bào)》、加拿大《遠(yuǎn)程教育學(xué)報(bào)》、英國(guó)《開(kāi)放學(xué)習(xí)》、澳大利亞《遠(yuǎn)程教育》、加拿大《國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)研究評(píng)論》、國(guó)際遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)《開(kāi)放實(shí)踐》6家專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，其中《國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)研究》為大型網(wǎng)絡(luò)版學(xué)術(shù)期刊。這些學(xué)術(shù)期刊共同關(guān)心的研究領(lǐng)域有：課程媒體、教育技術(shù)、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)者特征、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)中的互動(dòng)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、管理、政策、成本與效益等遠(yuǎn)程教育在發(fā)展中必須予以解決的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。這些問(wèn)題與中國(guó)遠(yuǎn)程教育工作者所關(guān)注問(wèn)題的一致性顯示了教育全球化的共同特征。 這些學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)刊最旱的為英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的《開(kāi)放學(xué)習(xí)》，于七十年代創(chuàng)刊；最晚的是《國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放學(xué)習(xí)研究評(píng)論》，于2000年創(chuàng)刊；其余均在八十年代創(chuàng)刊。特別值得注意的是，有4家期刊采取了匿名審稿制，有效地保證了期刊的質(zhì)量。 南京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師金生鈜教授的報(bào)告《教育研究的規(guī)范和學(xué)術(shù)倫理》得到與會(huì)者的關(guān)注。他認(rèn)為，教育研究是通過(guò)意義的解釋與價(jià)值的判斷，在反思和批判教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建設(shè)性地關(guān)切教育實(shí)踐的未來(lái)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)在教育研究的規(guī)范是：研究必須創(chuàng)新，反對(duì)把他人的著作和觀點(diǎn)化為已有的剽竊行為；研究必須基于知識(shí)的傳統(tǒng)，這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)；研究必須基于嚴(yán)格的方法；研究報(bào)告必須有參考文獻(xiàn)。他進(jìn)而強(qiáng)調(diào)了教育研究的倫理是對(duì)研究對(duì)象的人性關(guān)懷、人格和利益的尊重。在教育研究中要做到公正和互利。顯然遠(yuǎn)程教育研究的規(guī)范化和科學(xué)化。 與會(huì)看結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，深入討論了中國(guó)遠(yuǎn)程教育未來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展中的問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展策略等問(wèn)題。 世界遠(yuǎn)程教育發(fā)展理念的精華有助于我國(guó)遠(yuǎn)教工作者結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，更加深入地思考新世紀(jì)之初中國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展之路。這些思想是： ·經(jīng)濟(jì)的全球化浪潮帶動(dòng)了教育的全球發(fā)展，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、文化繁榮、人口變遷、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)大環(huán)境來(lái)分析遠(yuǎn)程教育的未來(lái)發(fā)展，使之與整個(gè)社會(huì)背景相融合、相協(xié)調(diào)。 ·要建立以人的發(fā)展為本位的社會(huì)發(fā)展觀，在遠(yuǎn)程教育中要以學(xué)習(xí)者為中心，重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，以提高社會(huì)的人的生活質(zhì)量。 ·注重教育的民主化和教育機(jī)會(huì)的均等，學(xué)習(xí)社會(huì)的公正和平等，警惕由于因教育和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的不平等，加深加大國(guó)家之間、地區(qū)之間、群體之間、個(gè)體之間的差距。 ·教育在可持續(xù)發(fā)展中起核心作用。 ·未來(lái)遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的途徑，是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的途程，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)個(gè)別化、個(gè)性化的有效手段。 ·信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)教育思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和方法、教育評(píng)價(jià)不斷產(chǎn)生新的影響。 ·通訊和信息技術(shù)將被廣泛運(yùn)用到高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育中去，也將被廣泛運(yùn)用到公司培訓(xùn)和各類社會(huì)化學(xué)習(xí)中去。 ·教育網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)世界各國(guó)在遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢(shì)是合作和競(jìng)爭(zhēng)并存、國(guó)際化發(fā)展和本土化發(fā)展交匯。 ·需求和質(zhì)量是遠(yuǎn)程教育的生命線。學(xué)習(xí)的個(gè)別化和學(xué)習(xí)支助服務(wù)是遠(yuǎn)程教育中最深刻的人文關(guān)懷。 ·加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的科學(xué)管理，優(yōu)化利用遠(yuǎn)程教育的資源，是遠(yuǎn)程教育有效發(fā)展的關(guān)鍵。 ·遠(yuǎn)程教育政策和策略的研究是遠(yuǎn)程教育生存、發(fā)展的保證。 ·教育和培訓(xùn)變?yōu)楫a(chǎn)品和服務(wù)，贏利性的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)入遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)。 ·遠(yuǎn)程教育理論研究是遠(yuǎn)程教育實(shí)踐健康發(fā)展的先導(dǎo)，遠(yuǎn)程教育專業(yè)化是遠(yuǎn)程教育發(fā)展成熟的標(biāo)記。 ·社會(huì)不斷變遷，教育技術(shù)不斷發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的變革是唯一的永恒。 從伯明翰到杜塞爾多夫，四屆國(guó)際遠(yuǎn)程教育世界大會(huì)的主題演變，反映了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展軌跡和未來(lái)的趨勢(shì)，而其發(fā)展觀念，將有助于對(duì)未來(lái)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展作全方位的、深入的思考。 |
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