——2007 ICDE SCOP會議綜述
一、國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會（ICDE）采取的行動
開放教育資源最初是2002年夏天在聯(lián)合國教科文組織的“高等教育開放課件對發(fā)展中國家的影響”這一論壇上提出的。開放教育資源即免費為教育者、學(xué)生和自學(xué)者提供的可用于教學(xué)或研究的數(shù)字化學(xué)習(xí)資料。開放教育資源包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、工具和實施性資源。當(dāng)前國際遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域的熱點話題集中于開放教育資源的創(chuàng)建與應(yīng)用等諸方面。歐洲遠(yuǎn)程教育組織機構(gòu)已經(jīng)啟動了三個項目，包括英國開放大學(xué)的開放學(xué)習(xí)計劃（OpenLearn），荷蘭開放大學(xué)的開放教育資源項目（OpenER）和歐洲遠(yuǎn)程教育大學(xué)協(xié)會的多語言開放資源計劃（MORIL）。作為國際遠(yuǎn)程教育組織機構(gòu)，ICDE為推進(jìn)開放教育資源采取了積極的行動。
擔(dān)任開放教育資源工作小組負(fù)責(zé)人的荷蘭開放大學(xué)校長Fred Mulder教授向與會者匯報了工作小組近期的話動。2006年 11月 ICDE成立了工作小組，展開了積極的調(diào)研活動。同年在巴黎召開啟動開放教育資源項自會議，并向會員校發(fā)送了問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，68％的會員校表示對開放教育資源活動有所了解，60％的院校表示已經(jīng)不同程度地參與了這個活動，92％的院校表示愿意參與此項目。 Fred Mulder教授提出，開放教育資源應(yīng)成為發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家對于知識社會的貢獻(xiàn)。開放教育資源將架起正規(guī)教育與非正規(guī)教育互通的橋梁；在終身學(xué)習(xí)中，開放教育資源將成為促進(jìn)人員發(fā)展，構(gòu)建知識社會的最有力的工具；它將使學(xué)習(xí)者能夠真正體驗開放靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境，并不斷提高自主學(xué)習(xí)的能力；開放教育資源也體現(xiàn)了教育體系的開放，它使知識成為公共的財富。
發(fā)展開放教育資源既充滿機遇又面臨挑戰(zhàn)。人們可以通過開放教育資源共同享有高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)內(nèi)容；創(chuàng)建開放教育資源能夠促進(jìn)實現(xiàn)成本效益，為學(xué)習(xí)者提供更大的學(xué)習(xí)空間。然而，在發(fā)展開放教育資源的過程中，也會涌現(xiàn)出諸多問題，如版權(quán)問題、質(zhì)量問題、文化占有的問題、缺少可變的新的運營模式和名牌院校獨占鰲頭等問題。此外，開放教育資源還會使一些院校缺少創(chuàng)新和動力，同時出現(xiàn)內(nèi)容與教材的不吻合等等。
Fred Mulder教授認(rèn)為，為了對全民教育做出回應(yīng)，所有院校都應(yīng)制定相應(yīng)的政策，加強能力的構(gòu)建，擴大參與的范圍。他認(rèn)為，目前開放教育資源尚未提供完善的經(jīng)營模式。從某種意義上講，開放教育資源雖然是開放的，但并不意味著完全不收費，在免費提供資源的同時，院?？梢?span style="background-color: yellow;">考慮從發(fā)證、考試和提供個性化學(xué)習(xí)支持方面獲取經(jīng)濟(jì)收入。此外，實施開放教育資源行動計劃，還需考慮多種語言傳輸和資源本土化的問題，開放教育資源不應(yīng)是簡單的翻譯，而是翻譯和本土化的結(jié)合，這是一項艱巨的工作。
Fred Mulder教授希望ICDE SCOP會議成為工作小組的拓展活動，工作小組將集成會議的綜合意見進(jìn)行總結(jié)，提出新的實施方案，使ICDE在促進(jìn)開放教育資源方面體現(xiàn)特色并做出貢獻(xiàn)。
二、對開放教育資源行動的深入探索與研究
在2007 ICOE SCOP會議上，有9位專家做主要發(fā)言，通過實際案例，從不同的視角集中探討了開放教育資源的發(fā)展?fàn)顩r、開放教育資源行動面臨的問題以及開放教育資源未來的發(fā)展趨勢。
加拿大蒙克頓信息技術(shù)研究院StePhen Downes先生在論述開放教育資源特點時，重點闡述了Web 2.0這一概念。 Web 2.0并非某種特定的技術(shù)，而是一種新的理念，這種理念強調(diào)的是：人們將改變以往僅僅作為內(nèi)容消費者的習(xí)慣，成為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容的開發(fā)者和創(chuàng)建者。從YoUtube可視網(wǎng)站到Facebook社交網(wǎng)站，再到Zoho在線服務(wù)網(wǎng)站，我們可以從中體會到 Web 2.0這種模式的內(nèi)涵。 StePhen Downes認(rèn)為，社會軟件的發(fā)展將會為開放教育資源提供一種內(nèi)容開發(fā)的新模式，人們將不再依賴需要投入巨大開發(fā)費用的課程小組去開發(fā)課程資源，而是通過Web 2.0提供社會成員參與的內(nèi)容創(chuàng)建的平臺。從目前使用的Wikiversity到TeacherTube軟件來看，網(wǎng)絡(luò)活動的范圍將會日趨擴展。開放教育資源不只是包含一些課件，它將會展現(xiàn)內(nèi)容、工具和能力的有機結(jié)合。然而，實現(xiàn)開放教育資源的共享必須考慮成本，要在可用性、持續(xù)性、獲取性、有效性等方面認(rèn)真加以研究。從可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行思考，必須建立多種運營模式，包括籌措資金模式、授權(quán)模式、捐助模式、會員資格模式、院校模式、政府投入模式等等。要研究提供者與消費者的關(guān)系，從使用者的角度出發(fā)，滿足學(xué)習(xí)社區(qū)的需求。此外，還要建立創(chuàng)建、使用和傳輸開放教育資源的有效機制，保證開放教育資源真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
美國明尼蘇達(dá)州維諾那州立大學(xué)主管教學(xué)的副校長Shally Johnstone女士代表Wiliam and Flora Hewlett基金會對開放教育資源項目進(jìn)行了全面的回顧，她充分肯定了開放教育資源行動對全民教育的影響，肯定了國際聯(lián)盟和一些主要院校對促進(jìn)開展開放教育資源活動的貢獻(xiàn)，同時重點就有關(guān)開放教育資源項目教育政策的評估問題進(jìn)行了闡述。她的發(fā)言涉及到近期提供的一個報告“對開放教育資源運動的回顧”。她向與會者報告了開放教育資源的近期成果：已有 150所院校加入開放課件聯(lián)盟，目前項目提供了9種語言的4200多門課程，課程平臺每月的點擊數(shù)已達(dá)250萬人次。Hewlett基金會已經(jīng)為開放教育資源投入了近 6800萬美元。Shally Johnstone女士認(rèn)為，推進(jìn)開放教育資源運動，應(yīng)進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅考慮管道和線路的暢通，更要形成一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，要使系統(tǒng)實現(xiàn)互動；在原有投入的基礎(chǔ)上，發(fā)展創(chuàng)建社會化學(xué)習(xí)平臺，積累社會化學(xué)習(xí)資源，從而實現(xiàn)真正意義上的成本效益。
英國開放大學(xué)主管政策籌劃和對外事務(wù)的副校長David Vincent先生重點就開放大學(xué)的OpenLearn項目進(jìn)行了描述和展望。他強調(diào)， Openlearn項目體現(xiàn)了開放學(xué)習(xí)和知識共享的理念，體現(xiàn)了開放大學(xué)的辦學(xué)原則和對擴大參與的突出貢獻(xiàn)。 David Vincent先生向與會者展示了自2006年10月以來英國開放大學(xué)通過開發(fā)多種形式的網(wǎng)絡(luò)化開放學(xué)習(xí)內(nèi)容，使更多的缺少學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)習(xí)者受益所做的工作。他談到，開放大學(xué)正在使用Moodle軟件，搭建虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的平臺，同時開辟了兩個新的學(xué)習(xí)園地：學(xué)習(xí)空間和實驗空間。開放大學(xué)通過匯集多種開放教育資源，提供合作學(xué)習(xí)的社會工具，廣泛培育學(xué)習(xí)社區(qū)，為學(xué)習(xí)者提高學(xué)習(xí)技能、體驗學(xué)習(xí)經(jīng)歷、開展課題研究、提高創(chuàng)新能力等諸方面創(chuàng)造了條件。與此同時，為教育者深入了解學(xué)科、補充教學(xué)內(nèi)容、開展討論研究、合作創(chuàng)建資源等諸方面提供了機會。
作為歐盟合作開展的TEN Competence項目的協(xié)調(diào)人，Rob Koper先生在其發(fā)言中重點介紹了該項目對創(chuàng)建并管理個性化、群體化和組織機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)提供的支持。Rob Koper先生特別強調(diào)了能力開發(fā)在歐洲的重要意義，同時具體描述了如何通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段及合理的組織形式，利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)提供開放教育資源，為不同知識領(lǐng)域和行業(yè)人士創(chuàng)建發(fā)展能力的社會環(huán)境。Rob Koper先生指出，歐洲TEN Competence項目主要集中于促進(jìn)公民在正規(guī)與非正規(guī)教育條件下發(fā)展終身學(xué)習(xí)的能力。在構(gòu)建歐洲基礎(chǔ)設(shè)施的同時，重視能力構(gòu)建的方法和技術(shù)能力的發(fā)揮，同時要確定能力測評的方式，設(shè)計學(xué)習(xí)活動的整體思路。Rob Koper先生在報告中重申了該項目的目標(biāo)在于使學(xué)習(xí)者能夠從更廣泛的學(xué)習(xí)機遇中做出符合自身發(fā)展的選擇，同時逐步建立起可進(jìn)行更為深入交流的學(xué)習(xí)社區(qū)。
作為另一項目 OpenER的組織者， RobertSchuwer先生主要向代表介紹了項目的實施情況。該項目在于消除正規(guī)與非正規(guī)教育之間的屏障，通過提供模塊式課程，吸引有興趣的學(xué)習(xí)者參與多類別的學(xué)習(xí)，從而推進(jìn)荷蘭高等教育大眾化，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)能力的建構(gòu)，搭建以學(xué)習(xí)者為中心的社會化學(xué)習(xí)平臺。學(xué)習(xí)者可隨時根據(jù)自身需要，選擇學(xué)習(xí)某些特定課程，并可獲得相應(yīng)的學(xué)分。在獲取相關(guān)證書的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)者可以隨時開始他們的正規(guī)教育。RobertSchuwer先生提供的實例有助于我們?nèi)ニ伎既绾?span style="font-weight: bold; text-decoration: underline;">實現(xiàn)正規(guī)教育與非正規(guī)教育的溝通，如何通過開放、靈話、自主的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)者各取所需，實現(xiàn)其對多種教育的追求和向往。
歐洲遠(yuǎn)程教育與電子學(xué)習(xí)協(xié)會（EADTU）教學(xué)服務(wù)總監(jiān)Kees Jan van Dorp在會議上介紹了由多方聯(lián)合機構(gòu)提供的MORIL項目。這個項目是專門為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)設(shè)計開發(fā)的，即將多種教學(xué)方法融合在內(nèi)容之中。它體現(xiàn)了新一代開放教育資源的特征，強調(diào)高質(zhì)量教材的制作、開發(fā)與傳輸，在課程提供上形成了透明的、相互聯(lián)接的學(xué)習(xí)通道。同時，面對世界各國網(wǎng)絡(luò)教育呈現(xiàn)的一個主要特征：即各國發(fā)展的課程以及質(zhì)量與方法的多樣性問題， Kees Jan van Dorp先生提出了網(wǎng)絡(luò)教育急需解答的一個問題：標(biāo)準(zhǔn)化問題。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對各國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的補充；網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容、人員和基礎(chǔ)設(shè)施。建立網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的在于優(yōu)化學(xué)習(xí)過程，提供質(zhì)量保證，使網(wǎng)絡(luò)教育真正發(fā)展為高質(zhì)量的教育提供。網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要形成開發(fā)．運作與評價網(wǎng)絡(luò)課程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架；要制定可加以測評的績效指標(biāo)、限定要素和基本原則；同時確定最低準(zhǔn)入和最佳標(biāo)準(zhǔn)。歐洲自前正在建立涉及到管理（院校與課程水準(zhǔn)），產(chǎn)品（課程設(shè)計與傳輸）與服務(wù)（學(xué)生與人員支持）三個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。
國際教育規(guī)劃研究院Susan D‘Antoni女士通過展示對涉足開放教育資源活動的教育者和教育機構(gòu)調(diào)查的結(jié)果，論述了聯(lián)合國教科文組織的歷史使命：構(gòu)建學(xué)習(xí)文化和知識社會；構(gòu)建社會文化共享的機制和文化社區(qū)。Susan D‘Antoni女士認(rèn)為，啟動開放教育資源項目是為了采用先進(jìn)的教育手段，傳輸高質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)能力的開發(fā)，擴大教育的規(guī)模，同時進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)交流與相互溝通。Susan DAntoni女士還著重論述了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家面對的不同問題，強調(diào)發(fā)展中國家應(yīng)首先解決技術(shù)準(zhǔn)入，合作開發(fā)和拓展開放教育資源三大任務(wù)；而發(fā)達(dá)國家則應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注研究問題、拓展資源、發(fā)展檢索工具并推進(jìn)開放教育資源的可持續(xù)發(fā)展。
瑞典斯德哥爾摩大學(xué)政治學(xué)博士Jan Hylen向與會者介紹了歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織／教育研究與創(chuàng)新中心的一個項目成果。通過對目前開放教育資源應(yīng)用的分析，Jan Hylen博士提出4個主要問題，包括知識產(chǎn)權(quán)問題；成本效益模式；制作、使用與傳輸資源的阻力；獲取性和實用性等問題。Jan Hylen博士認(rèn)為，開放教育資源運動是全球性運動，開放教育資源在教學(xué)中的應(yīng)用主要在于它的靈活性和高質(zhì)量的特征，顆粒式的模塊組合有利于學(xué)習(xí)者的自主選擇。然而根據(jù)麻省理工學(xué)院的調(diào)查，目前開放課件的使用者主要還是集中在具有良好的教育背景和自學(xué)能力較強的人群。因此，開放教育資源行動面臨著巨大的挑戰(zhàn)。開放教育資源要集中解決質(zhì)量與相關(guān)性的問題，要解決知識產(chǎn)權(quán)的問題，同時要尋求一種能夠維系開放教育資源可持續(xù)發(fā)展的模式。Jan Hylen博士呼吁，無論是院校層面，還是國家層面和國際層面，都要采取積極的行動。
來自英國的思科系統(tǒng)教育主管Michelle Selinger博士根據(jù)她在“全球教育行動”項目中取得的經(jīng)驗，闡述了私立機構(gòu)在開放教育資源行動中的作用。Michelle Selinger女士重點描述了公共事業(yè)機構(gòu)與私人企業(yè)的合作優(yōu)勢，指出了發(fā)展開放教育資源面臨的問題，同時特別強調(diào)了開放大學(xué)對促進(jìn)開放教育資源的作用。 Michelle Selinger女士還談到思科對建立低成本網(wǎng)絡(luò)的研究，他們推崇的混合學(xué)習(xí)模式以及在不發(fā)達(dá)地區(qū)開展的國際項目。與此同時，她還探討了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)對各類學(xué)習(xí)所起的聯(lián)結(jié)作用。
三、國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會（ICDE）未來的行動
國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會目前處于改組過程。德國哈根遠(yuǎn)程教育大學(xué)校長Helmut Hoyer教授現(xiàn)擔(dān)任國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會代理主席， Ana Perana Feld－stad女士擔(dān)任代理秘書長。為保障協(xié)會繼續(xù)發(fā)揮作用，國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會目前正在修訂并實施新的章程，同時成立了臨時理事會。代表不同地區(qū)的成員組成的臨時理事會將迅速推選選舉委員會，同時確定執(zhí)委會成員，以使ICDE組織機構(gòu)更加完善，ICDE在新的形勢下承擔(dān)起遠(yuǎn)程教育國際組織的責(zé)任與義務(wù)。
會議中中國以及其他國家一些代表一致表示，希望國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會能夠真正代表世界各個地區(qū)遠(yuǎn)程教育機構(gòu)的利益，集成遠(yuǎn)程開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和最佳實踐，推進(jìn)國際遠(yuǎn)程開放教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，開展更為廣泛的國際交流與合作，引領(lǐng)國際遠(yuǎn)程開放教育的研究與實踐向縱深發(fā)展，積極推動開放教育資源行動計劃，為促進(jìn)全民教育、終身教育發(fā)揮更加積極的作用。
本屆會議決定，2008年國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會機構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議（ICDE SCOP）將在中國上海舉辦。大會同時確定，2009年國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會世界大會將于 2009年6月7日-10日在荷蘭馬斯特里赫特召開。
資料來源：《中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育》，2007（9上）
作者簡介：李亞婉，副研究員，中央廣播電視大學(xué)（100031）。
