國家工商行政管理局
工商公字〔1999〕第275號
江蘇省工商行政管理局：
你局《關(guān)于供電企業(yè)依照電力部文件規(guī)定實(shí)施的限制競爭行為是否違反〈反不正當(dāng)競爭法〉的請示》（蘇工商〔1999〕96號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、《反不正當(dāng)競爭法》是調(diào)整市場競爭法律關(guān)系的基本法，適用于其所規(guī)定的所有不正當(dāng)競爭行為，有關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定不得與《反不正當(dāng)競爭法》相抵觸，妨礙公平競爭。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的以外，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》認(rèn)定和查處不正當(dāng)競爭行為。
二、電力管理站是提供電能服務(wù)的企業(yè)，屬于《反不正當(dāng)競爭法》第六條規(guī)定的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)受《反不正當(dāng)競爭法》的調(diào)整。電力管理站利用其改造電網(wǎng)的壟斷地位，以拒絕提供電能服務(wù)等措施強(qiáng)行向用戶推銷用電計(jì)量裝置，損害了用戶的合法權(quán)益，排擠了其他經(jīng)營者的公平競爭，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定，構(gòu)成公用企業(yè)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品的行為。因此，同意你局的意見，對電力管理站的違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條規(guī)定予以處罰。
1999年10月26日
