14日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》，超生人員等8類無(wú)戶口人員可落戶，“黑戶”問(wèn)題有望徹底解決。15日，河北省公安廳治安管理局人口管理支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2010年至2015年，共為26276名無(wú)戶口人員解決了戶口問(wèn)題，接下來(lái)，還將按照國(guó)家政策繼續(xù)推進(jìn)無(wú)戶口人員的落戶問(wèn)題。
記者獲悉，對(duì)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，河北省公安廳高度重視，將其作為2015年重點(diǎn)工作項(xiàng)目，全力予以推進(jìn)，2015年12月17日印發(fā)了《河北省公安廳關(guān)于切實(shí)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的通知(暫行)》，并于2016年1月1日起正式施行。
省公安廳人口支隊(duì)表示，目前我省還存在大量出生未申報(bào)戶口人員，本地長(zhǎng)期外出人員或外地婚嫁婦女戶口在原籍被注銷，一些被事實(shí)收養(yǎng)人員因缺乏政策依據(jù)難以落戶等。從2015年開(kāi)始，省公安廳組織在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了數(shù)次摸底調(diào)查，進(jìn)一步掌握了全省無(wú)戶口人員總體情況。
省公安廳要求各地公安機(jī)關(guān)組織公安派出所和廣大社區(qū)民警深入轄區(qū)開(kāi)展摸排，全面摸清轄區(qū)無(wú)戶口人員基本情況，并采取查閱檔案、入戶訪查、關(guān)聯(lián)排查、網(wǎng)上比對(duì)、發(fā)函協(xié)查等方式，逐人進(jìn)行查證，對(duì)查證屬實(shí)的無(wú)戶口人員信息分類登記造冊(cè)，為解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)需要跨區(qū)域核查無(wú)戶口人員身份信息等情況的，核查地公安機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)聯(lián)系協(xié)作地公安機(jī)關(guān)，提出協(xié)作請(qǐng)求，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)要積極予以配合，提供力所能及的協(xié)助，共同做好核查工作。
新規(guī)解決十類無(wú)戶口人員如何落戶問(wèn)題
《河北省公安廳關(guān)于切實(shí)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的通知(暫行)》主要解決以下十類無(wú)戶口人員戶口登記問(wèn)題：
⒈ 不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員
政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，公安派出所憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父親或母親的居民戶口簿和居民身份證，按照隨父隨母自愿原則，辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，《出生醫(yī)學(xué)證明》未注明父親信息的，公安派出所應(yīng)當(dāng)要求提供醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
⒉ 未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員
未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以按照規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，公安派出所憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父親或母親的居民戶口簿和居民身份證，辦理常住戶口登記。確實(shí)無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，公安派出所憑本人或者其監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)、民警調(diào)查報(bào)告、醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明、父親或母親的居民戶口簿和居民身份證，辦理常住戶口登記。
⒊ 未辦理收養(yǎng)手續(xù)的無(wú)戶口人員
未辦理收養(yǎng)手續(xù)的無(wú)戶口人員，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)或辦理收養(yǎng)公證，公安派出所憑補(bǔ)辦的《收養(yǎng)證》或事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證等材料辦理常住戶口登記。對(duì)于無(wú)法取得《收養(yǎng)證》和事實(shí)收養(yǎng)公證書的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在采集、核對(duì)被收養(yǎng)人DNA信息后，憑收養(yǎng)人書面申請(qǐng)、收養(yǎng)人居民戶口簿和居民身份證、民警調(diào)查報(bào)告等材料辦理常住戶口登記，與戶主關(guān)系登記為“其他”。
⒋ 本地因歷史原因形成的無(wú)戶口人員。
本地因漏登、漏錄、錯(cuò)誤注銷等歷史原因形成的無(wú)戶口人員，有原始戶口登記資料的，公安派出所憑原始戶口登記資料等材料辦理常住戶口登記。沒(méi)有原始戶口登記資料的，公安派出所憑本人或監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)、村(居)委會(huì)證明、民警調(diào)查報(bào)告等材料辦理常住戶口登記。
⒌ 因婚嫁被注銷戶口的婦女
因婚嫁被注銷戶口的婦女，原籍公安派出所憑本人書面申請(qǐng)，在調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶后，在原戶口注銷地恢復(fù)常住戶口登記。符合現(xiàn)居住地落戶政策的，可以根據(jù)本人意愿辦理戶口遷移登記。
⒍ 被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員
被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，公安派出所憑人民法院撤銷宣告死亡(失蹤)的生效判決書恢復(fù)常住戶口登記。
⒎ 戶口遷移證件遺失造成的無(wú)戶口人員
戶口遷移證件遺失造成的無(wú)戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)戶口遷移證件，公安派出所憑補(bǔ)領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。
⒏ 戶口遷移證件超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員
戶口遷移證件超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)戶口遷移證件，公安派出所憑補(bǔ)領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。
⒐ 我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員
我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、具有我國(guó)國(guó)籍的無(wú)戶口人員，公安派出所憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、我國(guó)公民一方的居民戶口簿和居民身份證，辦理常住戶口登記。沒(méi)有《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需要提供醫(yī)療或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
10.其他無(wú)戶口人員
其他原因產(chǎn)生的無(wú)戶口人員，由各設(shè)區(qū)市公安局、省直管縣級(jí)市公安局結(jié)合本地實(shí)際制定解決意見(jiàn)。（記者白云）
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