華爾街金融海嘯至今過去5年，世界經(jīng)濟依然處于深刻調(diào)整與變革中。發(fā)達國家經(jīng)濟開始企穩(wěn)，新興市場經(jīng)濟則增速回落，中國經(jīng)濟增長回落到中速。未來，世界經(jīng)濟將由以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體和以中國引領的新興經(jīng)濟體的共同牽引，溫和增長勢頭能維持，但全球經(jīng)濟發(fā)展分化。隨著WTO“巴厘一攬子協(xié)定”達成，新一輪全球化浪潮正在掀起，但規(guī)則之爭趨于白熱化。
一、2013年世界經(jīng)濟有驚無險，增速放緩
2013年是世界經(jīng)濟“底部震蕩”的徘徊年，全球經(jīng)濟增速放緩，發(fā)展風向有所逆轉(zhuǎn)，新興市場經(jīng)濟增速普遍滑落，而發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇有所起色。
一是全球經(jīng)濟發(fā)展普遍乏力。2013年,世界經(jīng)濟已連續(xù)第二年增長滑落。據(jù)IMF估計，2013年世界經(jīng)濟增長2.9%，低于2012年的3.2%，更低于2011年的3.9%。其中，新興市場與發(fā)展中國家和發(fā)達國家經(jīng)濟分別增長4.5%和1.2%，均低于2012年的4.9%和1.5%,也低于2011年的6.8%和1.7%。全球經(jīng)濟增速放緩主要源自：歐元區(qū)自第二季度開始止跌回升，但全年經(jīng)濟仍負增長0.4%；美國經(jīng)濟表現(xiàn)不錯，但因自3月份開始每月自動減赤850億美元，由此拉低經(jīng)濟增長0.5到1個百分點，加之下半年因財政危機導致政府關門，全年經(jīng)濟只能增長1.6%，低于上年的2.8%；受“安倍經(jīng)濟學”刺激，日本經(jīng)濟短期強勁反彈，全年將增1.8%，但仍低于上年的1.9%，又因日元大幅貶值，如按美元匯率計算對世界經(jīng)濟的貢獻依然是負值；受美聯(lián)儲主席伯南克揚言退出量寬，全球資本開始從新興市場撤離，引發(fā)后者股匯市劇烈震蕩，經(jīng)濟增幅全面滑落，尤其是“金磚國家”中的印度、巴西和俄羅斯，經(jīng)濟增長明顯放緩，只分別增長3.8%、2.5%和1.5%；中國加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增長則由高轉(zhuǎn)為中速，OECD估計2013年增長7.7%，與上年持平，是第二年低于8%增速。
二是世界經(jīng)濟發(fā)展分化加劇。隨著發(fā)達國家與新興市場經(jīng)濟走勢分化，世界經(jīng)濟正從“雙速復蘇”走向分化發(fā)展。作為整體，2013年新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長仍高于發(fā)達國家，其中亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體和撒哈拉以南非洲的經(jīng)濟增長分別達到6.3%和5%（非洲是唯一高于上年增長的地區(qū)）,明顯高于獨聯(lián)體的2.1%、拉美的2.7%和中東-北非的2.3%；發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇企穩(wěn)，尤其歐洲經(jīng)濟開始止跌回升，該地區(qū)最困難的時期基本過去，但經(jīng)濟只是從“重癥監(jiān)護”轉(zhuǎn)入“普遍病房”，復蘇勢頭相當脆弱，且南北歐經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分化；發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇企穩(wěn)，但美國經(jīng)濟明顯好于歐日，且自律性復蘇跡象增多。事實上，在當前世界經(jīng)濟中，發(fā)達經(jīng)濟中美國經(jīng)濟一枝獨秀，“金磚國家”等新興市場中則中國經(jīng)濟業(yè)績最亮麗，且仍在主要經(jīng)濟體中鶴立雞群。
三是國際貿(mào)易與資本流動減緩。危機后，全球保護主義上升，尤其以美為首的發(fā)達國家“再工業(yè)化”，以及歐日經(jīng)濟二次衰退，加之高失業(yè)率導致消費低迷，直接影響國際貿(mào)易與資本流動。這是近幾年全球貿(mào)易與資本流動放緩的主要原因。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，2012年全球貨物貿(mào)易只增長2%，遠低于2011年的5.2%。另IMF估計，2013年國際貿(mào)易增長2.9%，僅與世界經(jīng)濟增速持平，2014年將回升到4.9%，仍低于1995-2002年的6.6%和2004-2007年的8.8%。由此可見，后危機時期全球貿(mào)易恢復乏力，回復常態(tài)發(fā)展尚需時日。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2012年全球跨國直接投資( FDI)較上年降18.3%，是繼2009年大幅下降后第二次收縮，主要因全球跨國并購下降，2013年全球FDI回升幅度有限。未來，隨著歐洲經(jīng)濟復蘇、美國經(jīng)濟增長提速，中國資本加速“走出去”，以及跨國公司并購恢復增長，國際資本將會加快流動。
四是國際規(guī)則博弈白熱化。危機中，全球市場爭奪激烈，危機后規(guī)則之爭白熱化。2013年年初，美歐匆匆啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資合作伙伴關系”（TTIP）談判。在亞太，美國與11個亞太國家緊鑼密鼓開談“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關系”（TPP），擺出一付不達目的決不罷休架勢，且將“中國除外”。亞洲地區(qū)則著手構建“全面經(jīng)濟伙伴關系”（RCEP），加之全球諸多雙邊/區(qū)域自貿(mào)區(qū)正談得熱火朝天。估計，美主導的TPP按期完成不可能（2013年），但2014年簽署協(xié)議的可能性極大。加之，美歐計劃于2014年完成TTIP談判。美將TPP和TTIP視作“面向21世紀的協(xié)議”，標準與范圍均超越WTO框架。迄今，談判中雖技術性難題多，但決策層政治決心大，而且戰(zhàn)略目標明確。一旦兩項協(xié)議達成，美歐欲將其作為WTO未來談判范本，這將使非參與國家面臨巨大壓力，有一種被規(guī)范或重新“入世”的強迫感覺。
二、2014年世界經(jīng)濟溫和增長可期，風險依舊
對世界經(jīng)濟而言，2014年將注定是不平凡的一年，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化將向縱深發(fā)展，國際競爭將轉(zhuǎn)向規(guī)則制訂。從發(fā)展看，2014年將是世界經(jīng)濟“筑底企穩(wěn)”回升年，溫和增長勢頭應能持續(xù)，但南北發(fā)展格局或生變。
首先，世界經(jīng)濟增長面將拓寬。在經(jīng)歷兩年低增長后，2014年的世界經(jīng)濟增長面將明顯拓寬，且全球增速或溫和上升。多數(shù)國家發(fā)展態(tài)勢或有好轉(zhuǎn)，即使深陷主權債務危機的南歐國家，經(jīng)濟也將止跌復蘇。IMF估計，2014年在納入IMF統(tǒng)計的198個經(jīng)濟體中，只有4個國家為負增長，且都是小國。據(jù)IMF預測，2014年世界經(jīng)濟將增長3.6%，這與近期經(jīng)合組織（OECD）的預測值一致。其中，新興市場與發(fā)展中國家和發(fā)達國家經(jīng)濟將分別增長5.1%和2%。由此可見，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇將加快，特別是美國經(jīng)濟增長將達2.9%。另據(jù)歐委會預測，2014年歐元區(qū)經(jīng)濟將增長1.1%，連持續(xù)衰退6年的希臘經(jīng)濟也將增長0.6%。作為整體，新興市場經(jīng)濟增速將明顯低于危機前水平，尤其印度、巴西、俄羅斯等新興大國經(jīng)濟增速均將放緩，但類似上世紀亞洲金融危機那樣的風暴不致爆發(fā)，但新興市場結構調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型是大勢所趨。
其次，發(fā)達國家和新興市場將共同牽引世界經(jīng)濟增長。2008年金融危機以來，新興市場對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均超過70%，即使2013年，新興市場經(jīng)濟增速減緩，但仍是世界經(jīng)濟主要引擎。據(jù)IMF估計，2013年新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長降到4.5%，但對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍達69%（以購買力平價計算，即PPP），如按美元匯率計算則高達85%。2014年的情況或有所變化，發(fā)達國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將升到54%（按美元匯率計算），這將自2008年以來第一次世界經(jīng)濟增長一半強來自發(fā)達國家。這正是西方輿論一直津津樂道的所謂發(fā)達國家將再次引領世界經(jīng)濟增長。然而，如按PPP計算，發(fā)達國家的貢獻率降到35%，新興市場的貢獻率仍達65%。無疑，未來發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇將加快，新興市場因前期透支發(fā)展，以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等影響，經(jīng)濟增長將適度放緩，但作為整體經(jīng)濟增長仍高于發(fā)達國家。事實上，發(fā)達國家經(jīng)濟近期復蘇趨穩(wěn)，但內(nèi)需依然疲軟，尤其政府債務與失業(yè)率仍很嚴重且長期化。關鍵是，世界經(jīng)濟本來就是一個整體，理應由發(fā)達國家和新興市場共同牽引，兩個支點總比一個支點更平衡，全球經(jīng)濟才能實現(xiàn)“強勁、可持續(xù)和均衡”發(fā)展。
第三，全球化或迎來一輪新高潮。危機后，全球化趨勢明顯減緩，而區(qū)域經(jīng)濟一體化則如火如荼。自WTO總干事?lián)Q將后，當機立斷重啟多哈回合“早期收獲”談判，年底在印尼巴厘島WTO部長會議上，居然千辛萬苦最終達成“巴厘一攬子協(xié)定”，使多哈回合談判十二年的僵局終獲歷史性突破。同時，WTO內(nèi)《服務貿(mào)易協(xié)議》與《信息技術協(xié)議》正在小范圍內(nèi)開展談判。這一切表明，人們開始反思這種無休止、疲于應付且使全球市場碎片化的雙邊/區(qū)域自貿(mào)安排，開始轉(zhuǎn)身多邊合作，預示新一輪全球化高潮正在掀起。這是對世界經(jīng)濟最大的利好消息。據(jù)經(jīng)合組織研究報告，WTO的“早期收獲”中，貿(mào)易便利化協(xié)議將幫助發(fā)展中國家出口增長10%，發(fā)達國家出口增長5%。彼得森國際經(jīng)濟研究所報告，一旦達成上述協(xié)議，將每年給全球增加近萬億美元貿(mào)易額，并將提供2100萬個職位，其中1800萬個位于發(fā)展中國家。這是多大的利好于未來全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
第四，全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性諸多。一是2014年美聯(lián)儲肯定會開始漸漸退出量寬政策，由此引發(fā)全球資金流向大逆轉(zhuǎn)，大量資本將從新興市場流出，將導致金融市場持續(xù)震蕩，新興市場宏觀經(jīng)濟風險加大；二是日本“安倍經(jīng)濟學”效應殆盡，隨著消費稅率上升，日本經(jīng)濟增長將回落，或引發(fā)債務危機與銀行系統(tǒng)性風險，亞洲將首當其沖；三是美元指數(shù)將隨著美聯(lián)儲量寬退出而走強，全球大宗商品價格或因此持續(xù)回落，恐引發(fā)新興資源出口國國際支付和國內(nèi)資金鏈斷裂，等等。凡此將威脅世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，決策者尤其新興市場必須高度警惕。
