以前只聽說產(chǎn)品有“召回”制度,有的維修,有些產(chǎn)品則直接銷毀。如今,官員也有“召回”制度,這個真的可以有。
某種程度上講,官員比產(chǎn)品更需要“召回”制度,因為,官員與產(chǎn)品有某種可比性。官員掌握公共權(quán)力,他們的俸祿是由公眾納稅所得,他們的職責(zé)是為公民提供公共服務(wù)。如果一個官員不用手中的權(quán)力做好公共服務(wù),尸位素餐,甚至是濫用公共權(quán)力為自身謀利,那么,這樣的不合格官員當(dāng)然應(yīng)當(dāng)“召回”。如果錯誤嚴(yán)重或者經(jīng)過教育后仍然不知悔改,那就直接“下架”,免職、開除。
興仁縣的官員“召回”制度,就有一套類似于產(chǎn)品“召回”制度的流程。要“召回”的官員包括工作不思進(jìn)取等多個情況,“召回”后組織為期2天的集中教育、其后安排為期1-6個月的重點項目建設(shè)或中心工作進(jìn)行跟蹤考察,如果跟蹤考察不合格的,則將采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級、待崗乃至辭退和解聘等方式進(jìn)行組織處理。
這樣的官員“召回”制度,對于治理官員的懶政、庸政能起到效果。因為,近些年中央加大反腐力度后,一些官員在腐敗問題上有所收斂,但是,另一個現(xiàn)象凸顯,那就是官員不作為——我不貪污受賄了,但是辦事不積極,拖沓,無過即為功。一個官員任命了,只要他不腐敗,不犯錯誤,往往是不會降級、降職?!罢倩亍敝贫葘Ω哆@個問題是有點用的。
不過,對于官員“召回”制度,恐怕還有諸多改進(jìn)地方。在一些地方試點中,召回的實施主體主要是紀(jì)委和組織部門,紀(jì)委和組織部門對于干部作風(fēng)有監(jiān)督職責(zé),他們實施起來也更有力。但是,我認(rèn)為,公民的參與必不可少。事實上,官員提供的公共服務(wù)好不好,公民最知道,因為公民是被服務(wù)的主體,他們對于官員是否作為,“門難進(jìn),臉難看”有最切身的體會。因此,要讓公民一起參與官員“召回”制度。
(江西 楊 濤)