 教師績效工資改革，誰掌握分配權(quán)誰就多分蛋糕？ |
| 來源： 荊楚網(wǎng) 2010-2-23 13:40:00 |
| 廣東省自實(shí)行教師績效工資以來，一些地區(qū)和學(xué)校分配方案出現(xiàn)“偏行政、輕教學(xué)”的現(xiàn)象。工作20多年的一線教師待遇，可能還不如20多歲的學(xué)校團(tuán)委書記，教師感嘆：教得再好不如當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。 關(guān)于收入分配，有個(gè)非常著名的“分蛋糕問題”，即要使得一塊蛋糕分得公平，分蛋糕者必定要是最后選蛋糕的那位。反之，如果擁有分配權(quán)的人擁有優(yōu)先選擇權(quán)，那么無論利用何種分配形式，不公平的現(xiàn)象則永遠(yuǎn)存在。而教師績效工資出現(xiàn)“偏行政、輕教學(xué)”的不公現(xiàn)象印證的正是后者，導(dǎo)致的結(jié)果則是績效工資最終還原成“職位工資”。 教師雖然是課堂的主宰，但是真正主宰教育教學(xué)的卻是校長、教導(dǎo)主任等學(xué)校的行政官員，他們處于金字塔的頂端，目前的體制下他們才是是一所學(xué)校的核心層，而教師們更多的時(shí)候更像是臣服于行政權(quán)力下的打工仔。 考核的權(quán)力、分配的權(quán)力都掌握在行政部門的手中，擁有了分配權(quán)就意味著擁有了優(yōu)先選擇的情況下，主導(dǎo)分配的學(xué)校行政人員必然會將分配的重心向自身傾斜，導(dǎo)致“偏行政、輕教學(xué)”的現(xiàn)象在所難免。無論是人事工資也好、績效工資也罷，只要學(xué)校行政層面“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”且以其為主導(dǎo)地位的局面沒有發(fā)生根本的改變，教師在分配中處于弱勢的現(xiàn)狀恐怕很難得以改變。 因此，要真正實(shí)現(xiàn)教師績效工資的公平，首先要屢清幾個(gè)問題：一是學(xué)校行政工作者到底是教育的主導(dǎo)者還是服務(wù)者、保障者；二是績效工資分配的標(biāo)準(zhǔn)該怎么劃分，行政人員該不該納入績效工資的考核和分配中來，是否應(yīng)該教學(xué)歸教學(xué)，行政歸行政；三則是如何改變目前學(xué)校行政在考核和分配中“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的角色，這恐怕是改革體制才能解決的問題，教師和行政的地位必須顛倒過來。 績效工資為實(shí)現(xiàn)教育工作者的收入分配公平而設(shè)置，可是在教師并非教育體制主導(dǎo)者的今天，無論怎樣的分配制度，其弱勢的地位決定著其在分配中的的被動(dòng)。“教得再好不如當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”，如果教師的目的都是為了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，那么這些靈魂上、學(xué)識上“嗷嗷待哺”的學(xué)生們又該何去何從？ |
