“十二五”時期是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期，科學(xué)編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于積極適應(yīng)發(fā)展形勢新變化、妥善應(yīng)對發(fā)展階段新挑戰(zhàn)、全面落實科學(xué)發(fā)展新要求，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化水資源管理、深化水利改革、提高水利保障能力具有十分重要意義。
黃河流域（片）水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作從防洪抗旱減災(zāi)，民生水利發(fā)展，水資源開發(fā)利用，水資源節(jié)約保護(hù)，遏制水土流失和修復(fù)河湖生態(tài)，完善水法規(guī)體系、加強水行政執(zhí)法、完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處機制，加強水文基礎(chǔ)、水利科技創(chuàng)新、水利信息化及水利管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及深化水利改革、強化水利管理、促進(jìn)水利工程良性運行等8個方面設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)，同時提出了規(guī)劃編制的8個任務(wù)：一是總結(jié)評估黃河流域（片）“十一五”規(guī)劃期間水利發(fā)展?fàn)顩r，分析水利發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)程度、規(guī)劃任務(wù)的完成情況和規(guī)劃投資的落實情況，分析規(guī)劃實施中存在的主要問題及原因。二是分析“十二五”水利發(fā)展形勢，深入調(diào)查研究，分析黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，了解新變化、新特點和新要求，使規(guī)劃建立在科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上。三是提出黃河流域及西北諸河水利發(fā)展與改革目標(biāo)。四是根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和維持黃河健康生命的要求，統(tǒng)籌考慮上中下游關(guān)于防洪、水資源利用和保護(hù)、河流生態(tài)保護(hù)等方面的關(guān)系，研究提出黃河流域（片）“十二五”期間水利建設(shè)思路和總體布局。五是提出黃河流域（片）“十二五”期間防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用、水資源保護(hù)、水土保持與生態(tài)建設(shè)、病險水庫除險加固與水庫建設(shè)、農(nóng)村水利與水電、城市水利和水文及水利信息化建設(shè)等方面的主要建設(shè)任務(wù)。六是研究提出包括流域水資源管理、防汛抗旱管理、水資源保護(hù)監(jiān)督管理、河道與水工程管理、水土保持管理、水行政執(zhí)法等方面的水利改革與管理主要任務(wù)。七是對黃河流域及各?。▍^(qū)）的“十二五”項目進(jìn)行篩選、分類與投資測算，提出“十二五”投資計劃安排。八是研究提出保障規(guī)劃順利開展和實施的保障措施。
黃河流域（片）水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)度將對應(yīng)全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的各階段工作，在時間上做好超前準(zhǔn)備，計劃在2010年10月底前提出黃河流域（片）水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告，報水利部進(jìn)行銜接。
