為了提升我省
商業(yè)賄賂治理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步明確商業(yè)賄賂的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要件、案件管轄、法律適用、違法所得認(rèn)定、移送等有關(guān)問(wèn)題，提高全系統(tǒng)查辦商業(yè)賄賂案件質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作指南。
一、基本原則
（一）依法行政，厘清界限。查辦商業(yè)賄賂案件必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基本原則，正確把握正常商業(yè)行為與商業(yè)賄賂，商業(yè)賄賂和賄賂型犯罪的政策界限，杜絕案件查辦的簡(jiǎn)單化和絕對(duì)化。
（二）權(quán)責(zé)明晰，各司其職。查辦商業(yè)賄賂案件必須堅(jiān)持依法履職，屬于其他行政部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送其他行政部門(mén)；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。
（三）寬嚴(yán)相濟(jì)，罰責(zé)相當(dāng)。查辦商業(yè)賄賂案件必須堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，正確運(yùn)用自由裁量權(quán)，杜絕畸輕畸重。既要防止將商業(yè)賄賂問(wèn)題擴(kuò)大化，又要克服失之于軟的傾向。
二、商業(yè)賄賂內(nèi)涵及構(gòu)成要件
（一）內(nèi)涵
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品，在商業(yè)活動(dòng)中違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易對(duì)象或者有關(guān)人員，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者，獲取交易機(jī)會(huì)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。
（二）構(gòu)成要件
商業(yè)賄賂應(yīng)當(dāng)具備以下四個(gè)構(gòu)成要件：
1、違法主體:商業(yè)賄賂的主體是商品交易的雙方當(dāng)事人和與交易活動(dòng)有密切關(guān)系的第三方。商業(yè)賄賂的主體分為行賄方和受賄方。行賄方只能是商品交易的一方當(dāng)事人且必須是經(jīng)營(yíng)者；受賄方可以是行賄方的交易對(duì)象或與交易有密切聯(lián)系的第三方，既可以是經(jīng)營(yíng)者，也可以是某些非營(yíng)利性單位、個(gè)人等非經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者的職工在履行職務(wù)過(guò)程中，采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的行為，應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。
2、主觀方面：商業(yè)賄賂行為人主觀上表現(xiàn)為在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中通過(guò)賄賂手段爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位，達(dá)到銷(xiāo)售商品或購(gòu)買(mǎi)商品、排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的目的。
3、侵害客體: 商業(yè)賄賂行為侵害的客體是公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
4、客觀方面：實(shí)施了以給付財(cái)物或其它利益賄賂行為。財(cái)物是指現(xiàn)金或者實(shí)物；其他利益是指財(cái)物以外的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以用金錢(qián)計(jì)算或估算的利益。
三、商業(yè)賄賂類(lèi)型
按照商業(yè)賄賂行為的復(fù)雜程度不同，商業(yè)賄賂分為典型商業(yè)賄賂和一般商業(yè)賄賂。典型商業(yè)賄賂是指回扣；一般商業(yè)賄賂是指除回扣以外的商業(yè)賄賂。
（一）回扣內(nèi)涵?；乜凼侵附?jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品時(shí)，在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。
（二）回扣的行為特征
1、帳外暗中?！皫ね獍抵小笔侵肝丛谝婪ㄔO(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。“帳外暗中”的“帳”是指依法設(shè)立的反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的法定財(cái)務(wù)帳?！皫ね獍抵小笔腔乜鄣谋匾?，但不是唯一要件。經(jīng)營(yíng)者不是為了掩蓋商業(yè)賄賂的目的，僅僅是違反會(huì)計(jì)制度，計(jì)錯(cuò)會(huì)計(jì)科目，并能以調(diào)整科目的方式加以改正的，不構(gòu)成帳外暗中。
2、回扣是賣(mài)方返還給買(mǎi)方的一定比例的商品價(jià)款。回扣不是賣(mài)方額外從別處拿出財(cái)物給予買(mǎi)方，而是返還一定比例的商品價(jià)款，是商品價(jià)款的一部分。
3、收受回扣主體的特定性。收受回扣的主體只限于交易對(duì)方單位或個(gè)人，不能是交易雙方以外的第三人。
（三）回扣與一般商業(yè)賄賂的區(qū)別。一是支付賄賂款物來(lái)源不同。用來(lái)支付回扣的是一定比例的商品價(jià)款，是商品價(jià)款的一部分；而用來(lái)進(jìn)行一般商業(yè)賄賂的款物不一定是商品價(jià)款的一部分，也有可能是商品價(jià)款以外的其他款物。二是款物給付方向不同?；乜凼琴u(mài)方退給買(mǎi)方的，而一般商業(yè)賄賂不僅包括賣(mài)方給買(mǎi)方單位或個(gè)人，還包括賣(mài)方給買(mǎi)方單位或個(gè)人以外的與交易密切相關(guān)的第三方和買(mǎi)方給賣(mài)方的。三是對(duì)“帳外暗中”的要件要求不同?！皫ね獍抵小笔腔乜鄣臉?gòu)成要件，但不是一般商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件。
四、商業(yè)賄賂與正當(dāng)商業(yè)行為
（一）附贈(zèng)。附贈(zèng)是指經(jīng)營(yíng)者在商品交易中附帶向交易對(duì)方無(wú)償提供一定數(shù)量的現(xiàn)金或?qū)嵨锏男袨?。附?zèng)是一種特殊的贈(zèng)與，是商品交易的從屬行為。商業(yè)活動(dòng)中，可以依據(jù)商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品。違反規(guī)定以附贈(zèng)名義向?qū)Ψ絾挝患捌溆嘘P(guān)人員給予現(xiàn)金或物品的，屬于商業(yè)賄賂。
（二）傭金。傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。商業(yè)活動(dòng)中，可以以明示并如實(shí)入帳的方式，給予為其提供服務(wù)、具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人勞務(wù)報(bào)酬。不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人與委托人訂立勞務(wù)性合同，履行約定義務(wù)并收取一定報(bào)酬的，是否構(gòu)成商業(yè)賄賂，應(yīng)當(dāng)綜合考慮中間人提供勞務(wù)的真實(shí)性，委托人支付報(bào)酬數(shù)額的合理性，提供勞務(wù)與獲取報(bào)酬的關(guān)聯(lián)性等因素加以認(rèn)定。假借支付勞務(wù)性報(bào)酬，通過(guò)給付與交易密切相關(guān)第三方好處，獲取交易機(jī)會(huì)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的，屬于商業(yè)賄賂。
（三）折扣。折扣是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠。包括支付價(jià)款時(shí)按價(jià)款總額的一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。商業(yè)活動(dòng)中，可以以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方折扣，給予、接受折扣必須如實(shí)入帳。帳外暗中給予、收受回扣的，屬于商業(yè)賄賂。
五、商業(yè)賄賂行為的常見(jiàn)形式
目前商業(yè)賄賂主要有以下幾種常見(jiàn)形式:
（一）在正常交易之外直接給付或收受現(xiàn)金與實(shí)物。
（二）假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名義，給付對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物。
（三）以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用的方式或者“沖賬”進(jìn)行賄賂。
（四）提供境內(nèi)境外各種名義的旅游、考察、學(xué)術(shù)交流等其他手段。
（五）其他對(duì)交易選擇產(chǎn)生實(shí)際影響的手段和行為。
六、幾個(gè)多發(fā)領(lǐng)域中的典型商業(yè)賄賂行為
（一）醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域
醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為主要涉及三方主體：醫(yī)藥（醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、醫(yī)療單位（包括科室、醫(yī)生個(gè)人）。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為類(lèi)型有：一是為了排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，醫(yī)藥（醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以新產(chǎn)品（品種）研發(fā)、論證、咨詢(xún)名義通過(guò)協(xié)議、會(huì)議、試用等名義給付好處費(fèi)，以醫(yī)生開(kāi)具藥品、檢查數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付；二是為排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，醫(yī)療單位與一些行政管理機(jī)關(guān)簽訂某些專(zhuān)門(mén)體檢的協(xié)作協(xié)議，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予各種好處。三是為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，醫(yī)藥（醫(yī)療器械）生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)設(shè)備儀器或以所有權(quán)不變?yōu)榻杩跓o(wú)償提供設(shè)備儀器供醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)使用，并直接或者間接與相關(guān)商品交易掛鉤。
（二）金融領(lǐng)域
以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，資產(chǎn)評(píng)估公司、資產(chǎn)擔(dān)保公司以咨詢(xún)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等名目給予金融機(jī)構(gòu)各種好處。
（三）教育領(lǐng)域
教材、課本、練習(xí)冊(cè)、教學(xué)儀器設(shè)備、校服、通信運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等經(jīng)營(yíng)者為推銷(xiāo)產(chǎn)品，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，向?qū)W?；蛘邔W(xué)校所屬教研室、學(xué)院或教育行政主管部門(mén)給付好處。
（四）商超零售業(yè)
一是供應(yīng)商給付商場(chǎng)超市等零售企業(yè)某部門(mén)好處，部門(mén)將收受的款項(xiàng)用于其內(nèi)部使用，如發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)或其他開(kāi)支的。二是商場(chǎng)超市等零售企業(yè)假借促銷(xiāo)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、柜臺(tái)費(fèi)、陳列費(fèi)等名義收取供應(yīng)商各種費(fèi)用。但商場(chǎng)超市等零售企業(yè)事先征得供應(yīng)商同意、訂立合同，收取促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)，并履行對(duì)價(jià)義務(wù)，收支平衡或基本平衡的，不應(yīng)認(rèn)定為商業(yè)賄賂，也不屬于違規(guī)收費(fèi)。
（五）電信領(lǐng)域
一是電信運(yùn)營(yíng)商及代理商為了排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲取獨(dú)家交易機(jī)會(huì)，假借配套費(fèi)等名義或以免費(fèi)提供電信工程設(shè)施安裝等手段，給付房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、市場(chǎng)主辦者等相關(guān)單位和個(gè)人不正當(dāng)財(cái)物或其它利益的行為。二是為了排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，電信運(yùn)營(yíng)商向電信業(yè)務(wù)代理商支付“經(jīng)營(yíng)權(quán)買(mǎi)斷費(fèi)”等好處。
（六）建筑工程領(lǐng)域
一是房地產(chǎn)開(kāi)商、建筑商、建筑材料供應(yīng)商等單位在工程建設(shè)中，為了獲得交易機(jī)會(huì)，以回扣等手段給付或者收取相關(guān)單位和個(gè)人不正當(dāng)財(cái)物或其它利益的行為。二是在工程招標(biāo)、投標(biāo)、分包中，通過(guò)賄賂手段取得中標(biāo)資格和分包資格。
七、管轄
（一）管轄權(quán)認(rèn)定原則
1、有關(guān)法律或者行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定禁止商業(yè)賄賂條款，對(duì)這些法律或者行政法規(guī)調(diào)整領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
2、有關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定禁止商業(yè)賄賂條款，但沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的
行政處罰條款或者執(zhí)法部門(mén)，對(duì)這些法律或者行政法規(guī)調(diào)整領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
3、有關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定了禁止商業(yè)賄賂條款，并規(guī)定由“有關(guān)部門(mén)”在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)這些法律或者行政法規(guī)調(diào)整領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
4、有關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定了禁止商業(yè)賄賂的條款，同時(shí)明確規(guī)定由行業(yè)主管部門(mén)或者其他部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)這些法律或者行政法規(guī)調(diào)整領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)管轄。
（二）特殊領(lǐng)域管轄權(quán)意見(jiàn)
1、金融行業(yè)?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》對(duì)金融機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為沒(méi)有具體規(guī)定，《商業(yè)銀行法》第七十四條第一款第（三）項(xiàng)只對(duì)“違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當(dāng)手段,吸收存款,發(fā)放貸款的”行為進(jìn)行調(diào)整。對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)督管理，屬于本指南“一般管轄”中第1種情形，因此，工商部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)
有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有監(jiān)督檢查權(quán)。
2、商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)?！侗ｋU(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)公司及其工作人員，保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員的商業(yè)賄賂行為作出了明確規(guī)定，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管轄。對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，屬于本指南“一般管轄”中第4種情形，工商部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)公司及其工作人員，保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員的商業(yè)賄賂行為沒(méi)有管轄權(quán)。但對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中其他行為人的商業(yè)賄賂行為《保險(xiǎn)法》沒(méi)有規(guī)定，因此，工商行政管理機(jī)關(guān)可適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)保險(xiǎn)公司及其工作人員，保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員以外的主體實(shí)施商業(yè)賄賂行為予以查處。
3、醫(yī)藥行業(yè)?！端幤饭芾矸ā芬?guī)定了商業(yè)賄賂的禁止條款和處罰條款，并規(guī)定有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行查處。對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)督管理，屬于本指南“一般管轄”中第3種情形，因此，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，工商行政管理機(jī)關(guān)可以適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》或者依據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定予以查處。
4、建筑行業(yè)?！督ㄖā返谄呤鶙l規(guī)定，除責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定外，其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理，屬于本指南“一般管轄”中第3種情形，因此工商行政管理機(jī)關(guān)，可以根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)建筑行業(yè)的商業(yè)賄賂行為予以查處。
八、部分商業(yè)賄賂案件定性把握
（一）企業(yè)在銷(xiāo)售活動(dòng)中為了鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)方及早償還貨款，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)方付款期限的長(zhǎng)短而給予一定折扣的行為，無(wú)論其賬目處理是否符合會(huì)計(jì)或者稅務(wù)規(guī)定，都不構(gòu)成商業(yè)賄賂。
（二）生產(chǎn)企業(yè)與其他代理商之間、上級(jí)代理商與下級(jí)代理商之間按照約定，根據(jù)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)給予的獎(jiǎng)勵(lì)不構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。
（三）教材發(fā)行單位以打折過(guò)后的價(jià)格與購(gòu)買(mǎi)方進(jìn)行結(jié)算并如實(shí)入帳，沒(méi)有給購(gòu)買(mǎi)方任何好處，購(gòu)買(mǎi)方仍然按照教材原價(jià)向?qū)W生收取費(fèi)用，其差價(jià)部分無(wú)論計(jì)入法定財(cái)務(wù)帳，還是帳外暗中，教材發(fā)行單位不構(gòu)成行賄行為，學(xué)校也不構(gòu)成受賄行為，但是違反了教育主管部門(mén)代收費(fèi)不得盈利的規(guī)定。
（四）根據(jù)《藥品管理法》第90條和第91條規(guī)定，藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷(xiāo)中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，工商部門(mén)可以對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)交易雙方的單位進(jìn)行立案處罰。藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益的，工商行政管理機(jī)關(guān)只能對(duì)行賄方藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人進(jìn)行立案處罰，對(duì)接受賄賂的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等，由衛(wèi)生行政部門(mén)或者本單位給予處分，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員等有關(guān)人員在藥品購(gòu)銷(xiāo)中收受其他生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人給予的財(cái)物或者其他利益的，工商行政管理機(jī)關(guān)只能對(duì)行賄方藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人進(jìn)行立案處罰，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、采購(gòu)人員等有關(guān)人員，由行業(yè)主管部門(mén)依法給予處分，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）根據(jù)《商業(yè)銀行法》第八十四條規(guī)定，商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利,索取、收受賄賂或者違反國(guó)家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分，工商部門(mén)對(duì)商業(yè)銀行工作人員的上述行為無(wú)管轄權(quán)，但可以根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)行賄方進(jìn)行立案查處。
（六）《刑法修正案（六）》將公司、企業(yè)人員的賄賂犯罪主體擴(kuò)大到公司、企業(yè)以外的其他單位工作人員，修正案擴(kuò)大的是公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈馁V賂犯罪行為主體，并不意味著工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)修正案的規(guī)定，適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)擴(kuò)大后的主體（如醫(yī)生、教師）實(shí)施行政處罰。
九、違法所得的認(rèn)定
由于商業(yè)賄賂主體包括行賄方和受賄方，因此商業(yè)賄賂的違法所得包括受賄方違法所得和行賄方違法所得。
（一）認(rèn)定原則
以當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)所獲得的全部收入扣除當(dāng)事人直接用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的適當(dāng)?shù)暮侠碇С觯瑸檫`法所得。
（二）受賄方的違法所得
受賄方的違法所得是其從行賄方所收受的財(cái)物或收受的利益對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
（三）行賄方的違法所得
行賄方的違法所得是指行賄方因行賄獲得商業(yè)機(jī)會(huì)而賺取的收益。計(jì)算行賄方違法所得應(yīng)當(dāng)根據(jù)行賄的目的和行賄款的實(shí)際用途來(lái)確定。
（四）違法所得的處置原則。在查辦商業(yè)賄賂案件中，經(jīng)認(rèn)定為違法所得的必須全部沒(méi)收，不得部分沒(méi)收違法所得。
十、商業(yè)賄賂案件的司法移送
對(duì)構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂案件，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院310號(hào)令）和《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
