多地上調(diào)養(yǎng)老金,但有的省只夠發(fā)十個月
多地上調(diào)養(yǎng)老金,但有的省只夠發(fā)十個月 近日,北京、云南、陜西、廣西等省份陸續(xù)公布退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案,按照人社部、財政部此前明確的總體上調(diào)6．5％左右要求,提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。記者采訪了解到,本輪退休人員養(yǎng)老金上調(diào),職工養(yǎng)老保險基金支出將相應(yīng)增加,一些地區(qū)基金的當(dāng)期收支平衡壓力也會增加。多地養(yǎng)老金調(diào)整，9月底前完成根據(jù)各地目前已公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案,2015年12月31日前辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員均可享受定額調(diào)整。陜西明確在定額調(diào)整中每人每月增加77元,云南增加30元,廣西增加70元。同時,陜西、廣西、云南、遼寧等省份均明確,在9月底前完成養(yǎng)老金調(diào)整足額發(fā)放到位。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào),將使企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期支出明顯增加。人社部社會保險事業(yè)管理中心8月發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示,出現(xiàn)當(dāng)期基金收支缺口的省份有六個,除了經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重的東北三省,還包括河北、陜西、青海。其中,去年遼寧省職工養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支缺口為105億元。吉林省財政部門公布的數(shù)據(jù)顯示,去年全省職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收支缺口為60．59億元。中國政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授胡繼曄等專家介紹,各省份累計結(jié)余均未出現(xiàn)虧空,能夠保障養(yǎng)老金調(diào)整按時足額發(fā)放。比如截至去年底,遼寧省職工養(yǎng)老保險基金結(jié)余1183億元,可以應(yīng)對養(yǎng)老金上調(diào)帶來的支出增加,“但部分地區(qū)出現(xiàn)的基金當(dāng)期收不抵支問題需引起重視”。養(yǎng)老金調(diào)整需考量，基金承受能力不少受訪專家介紹,經(jīng)過養(yǎng)老金“十二連漲”,今后養(yǎng)老金調(diào)整幅度除參考經(jīng)濟(jì)增長和居民收入增長外,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收支承受能力,也將是重要考量因素。報告顯示,基金運(yùn)行“兩極化”現(xiàn)象較為突出。截至去年底,全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余超過1000億元的省份達(dá)到10個,包括廣東、江蘇、浙江、北京等,占全國累計結(jié)余超過七成。有的省份基金累計結(jié)余量少,且累計結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總開支得出的可支付月數(shù)低于10個月。目前,我國職工養(yǎng)老保險主要是省級統(tǒng)籌。一些省份基金結(jié)余偏少,收支平衡壓力大。加上人口老齡化加劇、撫養(yǎng)比持續(xù)下降、財政收入增速放緩等綜合因素影響,這些地區(qū)承受養(yǎng)老金上調(diào)的支出壓力能力相對較弱,實施基金全國統(tǒng)籌的呼聲高漲。當(dāng)前,由于全國統(tǒng)籌方案尚未出臺,各省職工養(yǎng)老基金之間如何調(diào)劑尚未明確。中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈說,可以肯定的是,職工養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌,并非各省統(tǒng)收統(tǒng)支“吃大鍋飯”。全國統(tǒng)籌十分復(fù)雜,必須在分清中央與地方責(zé)任基礎(chǔ)上,經(jīng)過詳細(xì)測算、統(tǒng)一認(rèn)識,再明確資金配置與管理。如果不能通過制度設(shè)計保障地方養(yǎng)老金繳費(fèi)征收的責(zé)任感和積極性,“再多的基金結(jié)余也將坐吃山空”。記者采訪了解到,目前,一些出現(xiàn)養(yǎng)老金收支缺口的省份,正采取多種措施增加基金收入,保障養(yǎng)老金及時發(fā)放到位。吉林省已出臺政策,對于繳費(fèi)年限超過20年的參保人員,相應(yīng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵多繳多得,增加基金征繳收入；黑龍江省開展欠費(fèi)清繳工作,在各市縣采取拍賣處置閑置國有資產(chǎn)、財政預(yù)算安排等多種方式籌集資金。此外,國有資本劃轉(zhuǎn)將是拓寬職工養(yǎng)老保險基金來源、保障基金維持收支平衡的重要舉措。業(yè)內(nèi)人士介紹,國有資本劃轉(zhuǎn)充實社?；鹩衅錃v史淵源,而且制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨?也已納入財政、國資、社保等部門今年的工作計劃。
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