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他們說《勞動法》“不夠用”了,要改

這個五一,有不少人過了名副其實的“勞動節(jié)”。

在勞動者的節(jié)日,卻還有那么多勞動者要加班,這就很尷尬了。既然已經(jīng)付出了慘痛的勞動,小伙伴們可別忘了索要加班工資。

必背公式

4月29日加班工資=月工資收入÷21.75天(月計薪天數(shù))×200%。

4月30日加班工資=月工資收入÷21.75天(月計薪天數(shù))×200%。

5月1日加班工資=月工資收入÷21.75天(月計薪天數(shù))×300%。

員工超時工作;微信工作群不分工作日節(jié)假日狂轟濫炸;單位降低底薪、加大提成,刺激員工“主動”加班…這些已經(jīng)是不少企業(yè)的常態(tài)。

形成這樣的局面,原因當(dāng)然是多樣的。有專家認(rèn)為,其中一個原因就是《勞動法》不夠給力:

“盡管很多企業(yè)存在超時加班現(xiàn)象,但《勞動法》中只規(guī)定了加班報酬標(biāo)準(zhǔn),并沒有涉及勞動者健康方面的保障及補(bǔ)償機(jī)制?!?/span>

“由于缺少嚴(yán)厲的罰則,很多用人單位認(rèn)為《勞動法》可以遵守也可以不遵守?!?/span>

多位專家在接受《法制日報》采訪時呼吁,“勞動法確實該大修了!

自1995年1月1日起,《勞動法》已經(jīng)施行20多年?,F(xiàn)在的勞動關(guān)系可比立法時復(fù)雜得多,也許《勞動法》真的“不夠用”了。比如

“不裁不能審”該變變了?

勞動法有一條備受質(zhì)疑的規(guī)定,就是勞動爭議先仲裁后訴訟的程序設(shè)計。

《勞動法》第七十九條

勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

這樣的仲裁前置有助于給法院分流案件,卻“延長了勞動爭議處理時間,再加上勞動爭議案件的特殊性,案件不了結(jié),勞動者的勞動關(guān)系就處在不確定狀態(tài),這讓勞動者陷入了經(jīng)濟(jì)、精神的雙重壓力。”中華全國律師協(xié)會勞動與社會保障法專業(yè)委員會委員時福茂指出。

時福茂建議取消這一規(guī)定。在立法上改變現(xiàn)在“不裁不能審”的制度,提高仲裁效率,或直接對部分案件一裁終局,減少環(huán)節(jié),降低成本。

申請勞動仲裁的窗口期太短,該延長?

《勞動法》第八十二條

提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的,當(dāng)事人必須履行。

“60天的時效規(guī)定太短,勞動者稍有疏忽,就容易錯失保護(hù)自己權(quán)益的渠道?!睍r福茂指出。

他建議,可適當(dāng)延長申請仲裁的時間,為文化層次不高、保護(hù)意識不強(qiáng)的勞動者留有一定的時間。

用人單位違法成本太小?

南京大學(xué)勞動與社會保障法教授周長征指出,勞動法對用人單位違法行為的懲罰措施,相對于勞動者所受到的侵害力度明顯不夠,難以對違法用人單位形成足夠的威懾力,這也是用人單位一再違法甚至知法犯法的重要原因。

建議,“提高賠償或處罰標(biāo)準(zhǔn),增加用人單位的違法成本?!?/span>

勞監(jiān)力量不足,工會作用不夠?

“勞動保障監(jiān)察部門力量不足、手段有限、對違法行為查處不力。許多地方僅對投訴舉報的案件進(jìn)行查處,不能做到有案必查、違法必究。”周長征說。

周長征認(rèn)為,應(yīng)賦予勞動監(jiān)察部門更多執(zhí)法權(quán),探索從“有舉報再介入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃咏槿搿薄?/span>

時福茂則認(rèn)為,還應(yīng)當(dāng)重視工會在勞動關(guān)系中的作用?!皯?yīng)切實發(fā)揮工會的各項職能?!?/span>

說到“勞動法要不要修訂”,早在2015年《勞動法》實行20周年時,線人就曾組織過一場“工報圓桌”就此話題進(jìn)行討論。與會嘉賓的總體意見也是:要!

當(dāng)時的嘉賓之一、省總工會原巡視員孔祥鴻就建議,修改《勞動法》要“強(qiáng)化對勞動者權(quán)益保護(hù)的傾斜”,可以說點中了《勞動法》修法的根本目的,線人現(xiàn)在把他的論述摘錄如下:

全世界的勞動法律都有一個很鮮明的特點,就是它對保護(hù)勞動者在法律規(guī)定上進(jìn)行傾斜。中國的勞動法在立法時在也體現(xiàn)了這個特點。記得當(dāng)時有很多人不理解:勞資雙方本來是平等的,怎么要傾斜勞動者呢?其實這些人不理解勞動法律的立法宗旨。

《勞動法》作為中國勞動法律里面的基本法,樹立起傾向于對勞動者權(quán)益的保護(hù)這一個標(biāo)桿是非常重要的。包括《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,都可以看出我們國家在制訂勞動法律時都向保護(hù)勞動者傾斜。

要修改《勞動法》,就要強(qiáng)化本法的立法宗旨和立法特點。通過修改《勞動法》,讓勞動者能夠理直氣壯地對一些侵權(quán)行為說不。當(dāng)勞動者說不的時候,企業(yè)和老板就會知難而退。

如今一晃兩年過去,媒體再度掀起對《勞動法》修法的討論,許多觀點和當(dāng)年仍然不謀而合(點此瀏覽當(dāng)年高論),可見對《勞動法》的一些缺憾社會已經(jīng)有了共識。

那么下一個問題就是,什么時候會真正啟動對這部法律的修改程序,讓她與時俱進(jìn)呢?

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