這樣的情況當(dāng)然不是第一次遇上。幾個月前搬進(jìn)新的辦公室，現(xiàn)代化的新大樓和設(shè)施改善了工作環(huán)境，讓人上班時感覺更有動力。唯獨不變的是，無論在舊址或新樓，這個生活中的重要空間總不時被一些煙民熏得有點烏煙瘴氣。
好幾次看到有人站在廁所內(nèi)“禁止吸煙”的牌子下吞云吐霧，一副若無其事的樣子，腦海中定格的印象和其中的生活反諷況味讓人意識到在中國，有些事情或許還是不要太認(rèn)真比較好。漸漸地，對于廁所地板上的煙蒂和煙灰，我也見怪不怪了。
也因為如此，本周當(dāng)我看到有關(guān)中國從明年開始，在室內(nèi)公共場所全面禁煙的新聞時，對于這個政策能否貫徹落實還是有所保留。
據(jù)報道，中國將根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求提出的目標(biāo)，于明年1月起在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。
推動這項工作的衛(wèi)生部已經(jīng)在本部門內(nèi)禁煙，主動戒煙并成功戒煙一年的員工可以得到500元人民幣（下同）的獎金。而它也正和專家進(jìn)行控?zé)熈⒎ǖ难芯抗ぷ?，探討通過立法途徑規(guī)范吸煙行為。
中國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，官方統(tǒng)計，目前中國煙民總數(shù)約為3.5億人，占世界總數(shù)的三分之一。他們每年消耗1.7萬億支香煙，其中每年更有約120萬人死于與吸煙相關(guān)的疾病。
美國哈佛大學(xué)公共健康學(xué)院2008年發(fā)表的報告警告說，如果中國政府和社會不采取行動，在2000至2050年期間會有一億中國人死于與煙草相關(guān)的疾病。
要如此龐大的煙民人口在短短幾個月內(nèi)戒掉多年的煙癮并不實際，也不是禁煙政策的目標(biāo)。然而，即使只是在有限的場所實行禁煙令，在對吸煙危害認(rèn)識不足、非吸煙者權(quán)利意識薄弱的社會條件下，這個政策性動作恐怕難以真正取得成果。
在公共場所禁煙的概念其實已經(jīng)提出好幾年，但至今禁煙執(zhí)法主體仍不明確，以及相關(guān)立法尚未完成，其司法約束力和正當(dāng)性，還有待獲得正式確立，也加大了禁煙的難度。
盡管眼前障礙重重，衛(wèi)生部沒有打退堂鼓，努力跨出反吸煙的第一步還是值得肯定的。然而禁煙的政策主張是否淪為另一次有心無力的政策宣示，或許也同其他政府部門的合作有關(guān)，畢竟煙草行業(yè)的稅收利益和這個產(chǎn)業(yè)所代表的社會生產(chǎn)力十分可觀。
據(jù)媒體引述的國家煙草專賣局?jǐn)?shù)據(jù)，中國煙草行業(yè)在2009年產(chǎn)生了高達(dá)5131.1億元的工商利稅，其中稅費高達(dá)4163.4億元。煙草行業(yè)稅收占中央財政收入的比重達(dá)8%。據(jù)中國社科院工經(jīng)所的相關(guān)統(tǒng)計，中國煙草行業(yè)擁有5000億資產(chǎn)和6000萬從業(yè)人員。
擁有健康的國民，創(chuàng)造一個健康生活的大環(huán)境，煙民戒煙的個人意志固然重要，但政府的態(tài)度和角色卻也十分關(guān)鍵。禁煙政策的力度和成敗，取決于政府是否有堅定的意志，協(xié)調(diào)部門利益并擺脫財稅收入的誘惑，真正以民眾的健康為最高考量。
