政務(wù)信息是各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織通過特定的形式向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)及下級機(jī)關(guān)反映較重大的情況和重要工作，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的一種公務(wù)文書。它既能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，也能把領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行傳播，起到指導(dǎo)工作的作用。社會信息化程度快速提高是當(dāng)今社會的一個(gè)顯著特征。利用信息手段科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)，已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部重要的施政方式。能否寫好政務(wù)信息，做好信息工作，是考量辦公室文秘人員參謀服務(wù)能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。常用政務(wù)信息包括決策反饋型信息、問題探討型信息、公共突發(fā)型信息、交流建議型信息、預(yù)測調(diào)研型信息、領(lǐng)導(dǎo)言論型信息等。綜觀幾類信息，其主要作用可歸納為四個(gè)方面：上情下達(dá)、輔助決策、推動(dòng)工作、服務(wù)基層。寫好政務(wù)信息，做好決策服務(wù)工作要做到以下幾個(gè)方面。
一、拓展信息來源
政務(wù)信息具有客觀性、真實(shí)性、權(quán)威性等特點(diǎn)，這就要求信息應(yīng)該來源于正規(guī)渠道。秘書人員采集信息的途徑有：1.深入基層，與群眾座談，接聽群眾電話，對群眾來信來訪進(jìn)行各種形式的調(diào)查，獲取來自基層的信息。2.將有分量的調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為信息。調(diào)研報(bào)告是深入實(shí)際工作中調(diào)查得來的，往往能揭示一些普遍性的問題，并提出一些解決問題的建議和意見，蘊(yùn)涵著大量有價(jià)值的信息，將這些內(nèi)容精選出來，就是比較好的調(diào)研信息。3.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將上級的文件材料和領(lǐng)導(dǎo)的言論、觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為信息。領(lǐng)導(dǎo)在分析問題、解決問題中具有特殊的地位和作用。因此，有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識就是一個(gè)重要的信息源。4.積極開展對外交流，與其他部門進(jìn)行信息交換，將典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為信息。實(shí)踐證明，典型引路是行之有效的工作方法。5.瀏覽報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，收聽收看廣播電視節(jié)目，從各類新聞報(bào)道中獲得信息。這是文秘人員獲取信息的一個(gè)有效途徑。新聞和信息既有不同的特點(diǎn)，又有相通之處，可以在相通之處下功夫，將新聞轉(zhuǎn)化為信息，使兩者有機(jī)地結(jié)合起來。以上獲取信息的渠道，不僅對文秘文員，而且對領(lǐng)導(dǎo)來說也是行之有效的。2008年《決策》雜志對領(lǐng)導(dǎo)干部信息渠道的調(diào)查結(jié)果顯示，50%的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇網(wǎng)絡(luò),25%的人選擇公文會議，其余分別選擇報(bào)紙、電視和調(diào)研。其中40歲左右的領(lǐng)導(dǎo)干部有60%選擇網(wǎng)絡(luò)，而50歲左右的有50%選擇公文會議。從具體的信息渠道選擇情況來看，在獲取社情民意相關(guān)信息時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部更多選擇調(diào)研和群眾來信來訪，其次是網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙、電視等；在獲取時(shí)事政治相關(guān)信息中，網(wǎng)絡(luò)則是領(lǐng)導(dǎo)干部的首選信息渠道，其次是報(bào)紙和電視；在獲取下級相關(guān)專業(yè)信息時(shí)，調(diào)研和公文會議是主要的信息渠道。
二、科學(xué)確立選題
政務(wù)信息的選題工作是政務(wù)信息工作的首要環(huán)節(jié)，只有確立好的選題，才有可能寫出高質(zhì)量的信息。政務(wù)信息的選題要遵循以下幾條原則：1.選題要適時(shí)。選題要有時(shí)效性，信息工作者要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和真抓實(shí)干的精神，把群眾生活中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)報(bào)送各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是對基層動(dòng)態(tài)、涉及群眾利益的工作情況，要高度關(guān)注、及時(shí)發(fā)掘、準(zhǔn)確反映，確保政務(wù)信息緊扣基層、緊貼群眾，實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的最大化。2.選題要有特點(diǎn)。報(bào)送信息要注意選擇各地、各部門有特色的工作，突出亮點(diǎn)，體現(xiàn)超前性和典型性，要發(fā)掘最有推廣價(jià)值、最具典型意義的經(jīng)驗(yàn)和信息。3.要圍繞領(lǐng)導(dǎo)需求選題。信息工作的主要目的之一是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，所以，選題是否符合領(lǐng)導(dǎo)需要是我們寫作時(shí)首先應(yīng)考慮的問題。要進(jìn)行換位思考，要貼近領(lǐng)導(dǎo)意圖，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)思考的工作和亟待了解的問題作為重點(diǎn)，根據(jù)上級的工作安排體察領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，增強(qiáng)信息服務(wù)的針對性。4.要辯證地進(jìn)行選題。在信息選題方面要做到冷熱并重、喜憂兼報(bào)。信息工作的主要任務(wù)是發(fā)掘熱門選題，即圍繞一個(gè)時(shí)期的中心工作集中收集報(bào)送群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要信息。而實(shí)際上一些處于次要位置、重要性暫未被認(rèn)識的情況，隨著時(shí)間的推移和條件的變化，有時(shí)也會變成重點(diǎn)熱門的信息。這就需要信息工作者用辯證的、科學(xué)的、發(fā)展的眼光來分析問題，努力在冷門中發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供超前的預(yù)測性信息。報(bào)喜信息是指從正面反映工作的動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)成果等。報(bào)憂信息則是從反面反映需要領(lǐng)導(dǎo)研究、解決的困難、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。通常人們更傾向于從正面反映情況，但從為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的角度講，報(bào)憂信息也尤為重要。只有做到喜憂兼報(bào)，才能使領(lǐng)導(dǎo)更全面地了解情況，從而做到科學(xué)決策。
三、精心提煉主題
主題是文章表達(dá)出來的思想，是信息寫作者的見解、觀點(diǎn)及主觀意圖在文章中的體現(xiàn)。主題是衡量一篇信息價(jià)值的最重要因素，并決定著材料的取舍。在文章的全部思想內(nèi)容中，貫穿全篇的最主要、最基本的核心思想才是主題。寫作信息，就是要通過反映問題來說明觀點(diǎn)。確定主題的基本要求有三：一是正確。即正確反映事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律。二是鮮明。主題鮮明，基本思想要明確。三是深刻。要把情況寫明寫透。四是集中。說明問題要突出重點(diǎn)，引用的材料要圍繞一個(gè)中心思想。
提煉信息主題的方法主要有以下幾種：
1.典型提煉法：即對信息工作中收集到的典型材料、典型事例進(jìn)行深入分析，由此提煉出突出問題或典型經(jīng)驗(yàn)的方法。這里的典型材料和典型事例應(yīng)是重大的突出的事件，或有代表性的經(jīng)驗(yàn)做法。那些帶有苗頭性、傾向性的問題及一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法都可以提煉成信息的主題。
2.推理提煉法：即對事物進(jìn)行由此及彼，由部分到整體的推理。由具有普遍性的問題推出帶有普遍意義的主題。運(yùn)用推理提煉法需保證推理的前提要正確，信息人員必須掌握科學(xué)的推理方法。通過科學(xué)的推理，才可以對事物的發(fā)展趨勢作出科學(xué)的預(yù)測。
3.歸納提煉法：即從具有共性的同類事實(shí)中歸納出一般結(jié)論的方法。
主題的提煉要從事物的本質(zhì)出發(fā)，從實(shí)際工作需要出發(fā)。要提煉出有新意、有特色、有借鑒價(jià)值和啟發(fā)意義的主題。信息主題來源于社會實(shí)踐，但又不等于全部社會實(shí)踐的內(nèi)容，這就需要信息寫作者對占有的資料進(jìn)行一番研究提煉，使信息主題得到升華，主題的提煉并非一蹴而就，它是隨著實(shí)踐和認(rèn)識的深入不斷修改和優(yōu)化的。實(shí)踐出真知，搞好調(diào)查研究是提煉主題的基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)方法是提煉主題的保障。
四、合理安排結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)是文章的表現(xiàn)形式和框架，結(jié)構(gòu)為表現(xiàn)主題服務(wù)。政務(wù)信息的結(jié)構(gòu)與消息、簡報(bào)相似，一般包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾四個(gè)部分，同時(shí)還可以包括背景材料。政務(wù)信息寫作要避免素材的堆積，一般采取直言表達(dá)，其結(jié)構(gòu)比較緊湊。一篇政務(wù)信息，短則幾句，長可千言，但以幾百字者為多。要根據(jù)主題、材料和表達(dá)的需要來安排篇章結(jié)構(gòu)。篇幅要適度，不能因篇幅過長或過短影響內(nèi)容的完整和主題的表達(dá)。
短信息采用篇段合一式，在結(jié)構(gòu)方面不要求完備，可以沒有導(dǎo)語和結(jié)尾兩部分，只要把內(nèi)容闡述清楚即可。較長信息采用多段式。多段式常有標(biāo)題、導(dǎo)語、主體和結(jié)尾。其寫法與消息相似，一般采用“倒金字塔”式寫法，先將最重要、最新鮮的事實(shí)或觀點(diǎn)放在前面，然后根據(jù)材料的輕重緩急作有序安排。有的信息還可按時(shí)間順序或邏輯關(guān)系來安排結(jié)構(gòu)。
政務(wù)信息標(biāo)題的擬制要求準(zhǔn)確、簡練、醒目。多采用主謂結(jié)構(gòu)，語意直觀。要吸引讀者，讓讀者一看題目就感覺有新意，并對信息內(nèi)容有一個(gè)基本了解，吸引其眼球，引起進(jìn)一步的閱讀興趣。和消息相似，政務(wù)信息的導(dǎo)語部分也要求用最簡練的語言來概括主要事實(shí)。在短篇政務(wù)信息中一般省略此部分。
信息的主體部分需精心提煉要點(diǎn)，概括主要事實(shí)，安排好內(nèi)容層次。主體部分結(jié)構(gòu)常根據(jù)內(nèi)容的表達(dá)需要采用并列式或遞進(jìn)式。政務(wù)信息的結(jié)構(gòu)與文學(xué)作品、機(jī)關(guān)公文、新聞報(bào)道相比，要簡單得多，但更不容易把握。政務(wù)信息在寫法上要避免素材的堆積，要做到語言精練、邏輯清楚。政務(wù)信息的結(jié)尾常用方法有自然收束法、概括歸納法和拾遺補(bǔ)缺法。
五、創(chuàng)新報(bào)送形式
政務(wù)信息在報(bào)送傳遞方面具有十分快捷的特點(diǎn)。政務(wù)信息只要內(nèi)容真實(shí)，上報(bào)不需要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)簽發(fā)，可以節(jié)省報(bào)送時(shí)間。政務(wù)信息由下級報(bào)送上級領(lǐng)導(dǎo)，不需要打印成稿，可直接在微機(jī)或傳真機(jī)上傳送，對于重要信息，辦公廳室可隨時(shí)報(bào)送，便于上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批示、反饋信息進(jìn)而指導(dǎo)工作。
應(yīng)對電子政務(wù)的發(fā)展需要，目前政務(wù)信息主要在政府門戶網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)欄目、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)欄目采用，特色亮點(diǎn)政務(wù)信息由縣府辦轉(zhuǎn)報(bào)省、市政府門戶網(wǎng)站或紙質(zhì)內(nèi)刊。各地各部門辦公室應(yīng)暢通政務(wù)信息報(bào)送渠道，建立信息直報(bào)點(diǎn)，通過電子郵箱、黨政網(wǎng)報(bào)送信息；突發(fā)信息通過傳真電話報(bào)送；重點(diǎn)信息、特色信息可電話約定、專人報(bào)送。各級信息部門應(yīng)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，普及網(wǎng)絡(luò)辦公體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳輸效率。對目前正在應(yīng)用的電子政務(wù)網(wǎng)要不斷完善和升級，賦予其更強(qiáng)大的功能，使信息傳輸更快捷、更安全、更有效。
在新的歷史條件下，信息工作需要探索新的運(yùn)作方式，強(qiáng)化對信息失真的制度防范，強(qiáng)化對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建、管、用一體化管理；有效利用電子政務(wù)平臺，普及信息、信息管理知識，加快信息工作立法，營造良好的信息工作環(huán)境。只有具備了更加暢通無阻的信息報(bào)送渠道，才能更好地反映民情、傳遞民意、反饋信息、提出建議，從而使信息更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，更有效地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
（作者單位：長春理工大學(xué)）
