為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員外出考察學(xué)習(xí)的管理，推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)禁公費(fèi)出國(guó)（境）旅游的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、審批原則
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員外出考察學(xué)習(xí)，必須先確定考察學(xué)習(xí)的項(xiàng)目與內(nèi)容。其考察學(xué)習(xí)方案經(jīng)區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)區(qū)紀(jì)委備案，然后再辦理有關(guān)審批手續(xù)。
二、審批程序
1．機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因公外出考察學(xué)習(xí)，在經(jīng)區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，向區(qū)紀(jì)委提供所需經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、考察學(xué)習(xí)任務(wù)和線路的報(bào)告，并到區(qū)廉政辦領(lǐng)取“申請(qǐng)外出考察學(xué)習(xí)審批表”，由區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審批。正科級(jí)單位黨政一把手外出學(xué)習(xí)必須先報(bào)區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)審批同意，再到區(qū)紀(jì)委辦理手續(xù)。
2．外出考察學(xué)習(xí)所用經(jīng)費(fèi)票據(jù)需經(jīng)區(qū)紀(jì)委廉政辦審核后，方可到財(cái)務(wù)報(bào)帳。
3．外出考察學(xué)習(xí)返程后7天內(nèi)撰寫好考察報(bào)告，呈報(bào)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委和區(qū)黨政兩辦。同時(shí)，科級(jí)以上黨員干部（含科級(jí)）必須將外出考察學(xué)習(xí)情況寫入本人當(dāng)年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告，按規(guī)定的程序報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、人員范圍
重大課題可由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，一般調(diào)研課題和單項(xiàng)調(diào)研課題按照“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效”的原則，外出考察學(xué)習(xí)不得影響單位正常工作，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)外出，人員由單位根據(jù)考察任務(wù)提出建議，重大調(diào)研課題限10人以內(nèi)，一般調(diào)研課題限7人以內(nèi)，單項(xiàng)調(diào)研課題限5人以內(nèi)，且2年內(nèi)有目的、有課題的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)不得多于1次。
四、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1．國(guó)內(nèi)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5000元以內(nèi)，科級(jí)干部3000元以內(nèi)，其他人員2000元以內(nèi)。同一考察學(xué)習(xí)活動(dòng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)合計(jì)核定。
2．國(guó)外：參照岳辦發(fā)[2009]24號(hào)文件執(zhí)行。
凡因公確需到國(guó)外考察學(xué)習(xí)的，必須到紀(jì)委、組織部門辦理登記手續(xù)。
3．外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排考察學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)；科級(jí)干部和其他工作人員所需經(jīng)費(fèi)由各單位自籌，不得擠占其他工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政不得安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。凡由旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的有關(guān)票據(jù)，必須真實(shí)，符合財(cái)務(wù)規(guī)定，否則，區(qū)廉政辦不予審核，單位不得報(bào)賬。
五、因私出國(guó)（境）管理
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因私出國(guó)（境），必須嚴(yán)格按照岳組通[2009]9號(hào)文件執(zhí)行。出國(guó)（境）回來(lái)后要及時(shí)向所在單位寫具在國(guó)外表現(xiàn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況報(bào)告，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要向區(qū)紀(jì)委廉政辦寫出報(bào)告。
六、紀(jì)律要求
1．經(jīng)批準(zhǔn)因公外出考察學(xué)習(xí)的個(gè)人和團(tuán)組，必須模范遵守黨紀(jì)黨規(guī)，不涉足不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所，不損害南岳形象，時(shí)刻保持黨員干部的良好形象；必須模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按規(guī)定的開(kāi)支額度合理開(kāi)支，嚴(yán)禁公費(fèi)超標(biāo)開(kāi)支。
2．因公外出考察學(xué)習(xí)與參觀調(diào)研的個(gè)人和團(tuán)組，未經(jīng)批準(zhǔn)不得邀請(qǐng)與考察學(xué)習(xí)任務(wù)無(wú)關(guān)的上級(jí)或有關(guān)部門人員及其親屬隨行，不得超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)額度，不得私自變更批準(zhǔn)的考察學(xué)習(xí)與參觀調(diào)研的線路。
3．嚴(yán)禁以考察學(xué)習(xí)名義用公款進(jìn)行觀光旅游。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以個(gè)人或團(tuán)組名義形式進(jìn)行公費(fèi)旅游觀光的，或假借考察學(xué)習(xí)名義，實(shí)屬旅游觀光的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)紀(jì)委向參游人如數(shù)追繳外出所發(fā)生的一切費(fèi)用，同時(shí)按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4．嚴(yán)禁借慶祝節(jié)日之名用公款外出旅游。
5．嚴(yán)禁暗示或授意境外組織或個(gè)人發(fā)出邀請(qǐng)，以應(yīng)邀名義公費(fèi)出國(guó)（境）、出省旅游。
七、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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