鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)是開(kāi)展農(nóng)村基層反腐敗工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基層組織，它肩負(fù)著農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任。近年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作也相應(yīng)地出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，必須及時(shí)研究并加以解決。 一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要問(wèn)題 從現(xiàn)在來(lái)看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員已配齊，都是三個(gè)人，而肩負(fù)的工作任務(wù)和職責(zé)一點(diǎn)也不輕，他們不僅要承擔(dān)紀(jì)委的本職工作，還要承擔(dān)大量黨委安排的各項(xiàng)工作，而每一項(xiàng)工作都不容忽視，有時(shí)由于都有時(shí)間要求發(fā)生沖突會(huì)出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象，因而從實(shí)際來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作往往是“心有余而力不足”，具體問(wèn)題表現(xiàn)在： 一是工作力量時(shí)有薄弱。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一般由紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、紀(jì)檢干事組成，還有1-2名紀(jì)委委員。紀(jì)委書記、由鎮(zhèn)黨委副書記兼任，同時(shí)兼任鎮(zhèn)人大副主席。紀(jì)委副書記為黨委成員，還分管一些具業(yè)務(wù)。紀(jì)檢干事大都身兼政府多項(xiàng)工作。兩位領(lǐng)導(dǎo)也主要承擔(dān)著黨委、政府安排的中心工作和所包片區(qū)的相關(guān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事也都名不符實(shí)地承擔(dān)著黨委、政府安排的其他工作。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一些具體工作任務(wù)就落在了紀(jì)委副書記和紀(jì)檢干事身上。但都因精力所限，有時(shí)是抓好“責(zé)任田”荒了“自留地”，因而在力量上有時(shí)顯得有些薄弱，工作上也難免會(huì)捉襟見(jiàn)肘?！ ?/span> 二是網(wǎng)絡(luò)組織作用發(fā)揮不夠?，F(xiàn)在，只有部分村一級(jí)設(shè)有村民監(jiān)督委員會(huì)，有的村還設(shè)有紀(jì)檢員，但大多因制度不健全，責(zé)任不明確，形不成氣候而形同虛設(shè)，不能很好的發(fā)揮作用。這些人員或是不能理直氣壯，或是礙于情面，對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，往往是睜一只眼閉一只眼，或是敢怒不敢言，有的甚至還幫違法違紀(jì)干部推、捂等，其作用難以真正發(fā)揮?！ ?/span> 三是宣傳教育力度不夠。一方面是對(duì)農(nóng)村黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育渠道還不夠多、形式上還不夠豐富，農(nóng)村黨員干部興趣不濃，宣傳教育主要依托農(nóng)村黨員電教等；另一方面是廣大群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，有種事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài)，與腐敗分子作斗爭(zhēng)，難以形成群抓群治、共同鏟除源頭的氣候，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展的難度?！ ?/span> 四是工作經(jīng)費(fèi)缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作與其他工作一樣，需要一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障。如黨風(fēng)廉政宣傳教育、廉政文化“六進(jìn)”、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作、制度建設(shè)、訂閱紀(jì)檢刊物等方面都需要經(jīng)費(fèi)來(lái)保障，都需要上級(jí)的重視與支持，但從總體來(lái)看，目前上級(jí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于這方面的經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少?！ ?/span> 五是紀(jì)檢干部存在思想顧慮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部工作熱情不高，工作積極性不夠，工作起來(lái)放不開(kāi)手腳。如：注重看到經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卻疏于對(duì)黨員、干部的教育管理，尤其認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員干部，就等于給自己臉上抹了黑，有時(shí)錯(cuò)誤地把紀(jì)委查處幾位黨員干部違法違紀(jì)案件同阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上等號(hào)；擔(dān)心得罪人，如果查處政府院內(nèi)及駐地單位的人，那大多是自己同事，如果查處村里的人，那大多是村支兩委主要干部，社會(huì)影響不好，加上黨委政府穩(wěn)定方面的考慮，往往到頭來(lái)是“大事化小，小事化了，最好不搞”；擔(dān)心沒(méi)人作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是受上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員由于工資、福利、提拔、重用、組織人事關(guān)系等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接聯(lián)系緊密，住往在實(shí)際工作中首先要考慮的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)贊成不贊成，高興不高興，擔(dān)心認(rèn)真履職了到時(shí)無(wú)人做主，出力不落好?！?/span> 二、做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的建議與對(duì)策 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種問(wèn)題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面的工作： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視。任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織健全是保證，上級(jí)要撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入議事日程，要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，全力支持紀(jì)委書記的工作，在工作經(jīng)費(fèi)到位的情況下，只要是有利于紀(jì)檢工作的，要人給人，要錢給錢。在查辦案件上，更應(yīng)該發(fā)動(dòng)黨委班子成員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員、人大代表、政協(xié)委員等的作用，積極尋找案件線索，一旦發(fā)現(xiàn)案源，嚴(yán)肅查處，絕不姑息和袒護(hù)。 2、強(qiáng)化教育。廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育是提高農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識(shí)的有效途徑。要通過(guò)黨員電教設(shè)備、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨風(fēng)廉政宣傳專欄等載體，結(jié)合“基層群眾滿意站所”、“五好文明家庭”評(píng)選表彰、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、黨員“雙日”、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等活動(dòng)的開(kāi)展，多形式、多渠道、全方位地對(duì)農(nóng)村黨員干部和村民監(jiān)督委員會(huì)成員，開(kāi)展豐富多彩的黨風(fēng)廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)責(zé)任人，落實(shí)培訓(xùn)教育內(nèi)容、時(shí)間、人員和場(chǎng)所等，形成一種由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、廣大干部共同參與的黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。 3、落實(shí)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。一要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核。二要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)比。 4、創(chuàng)新機(jī)制。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，單設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委書記，副科級(jí)紀(jì)檢員、紀(jì)檢干事。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。按照干部“四化” 方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選賢任能，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的輪崗交流，建立健全有利于紀(jì)檢干部成長(zhǎng)、成才的激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障?！ ?/span> 5、加強(qiáng)考核。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核，并將年終考核結(jié)果與個(gè)人工作業(yè)績(jī)掛鉤。明確黨政一把手是紀(jì)檢工作第一責(zé)任人，專職紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，對(duì)查辦案件工作，黨政一把手要親自抓，紀(jì)委書記要具體抓，形成齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢工作水平。（楊宏娟）
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