廢話一筐：
政府改革，目的有三：1.行政管理范圍的合理界定；2.提高行政效率；3.降低行政成本?！?/font>
由以上三點(diǎn)看深圳的改革，至少是不全面的。
深圳拆廟不減僧，一個(gè)閑人都不減機(jī)構(gòu)改革瞎折騰
2009年8月3日5:49:20(京港臺(tái)時(shí)間)
東方日?qǐng)?bào)/全國(guó)先行一步的深圳機(jī)構(gòu)改革方案近日出臺(tái)，市政府下屬部門縮至三十一個(gè)，減少十五個(gè)。不過(guò)，外界最關(guān)心的裁減官場(chǎng)冗員一事卻未見(jiàn)改革方案，各地網(wǎng)民大失所望，批評(píng)這一改革“光拆廟不減僧，一個(gè)閑人都不減，依然是老酒裝新瓶”。
據(jù)內(nèi)陸媒體報(bào)道，改革后深圳有三十一個(gè)政府部門，低于國(guó)家規(guī)定大城市設(shè)四十個(gè)機(jī)構(gòu)的限額，新部門按大部制架構(gòu)分別組建為委員會(huì)、局和辦公室，“委”負(fù)責(zé)制訂政策、規(guī)劃；“局”負(fù)責(zé)行政管理；“辦”處理專門事項(xiàng)。改革后，機(jī)構(gòu)行政編制總額沒(méi)有突破。
顯而易見(jiàn)，這是一份沒(méi)有給民眾帶來(lái)任何驚喜的改革方案。表面看，當(dāng)局大刀闊斧砍掉十五個(gè)衙門，轟轟烈烈，實(shí)情卻是官府內(nèi)部重組排列，一個(gè)也沒(méi)有少。精簡(jiǎn)而不瘦身，遑論傷筋動(dòng)骨，譬如新設(shè)的“人居環(huán)境委員會(huì)”就包括改革前的環(huán)保、房產(chǎn)管理、住宅建設(shè)、水務(wù)和氣象等職能部門，需要更換的只是幾塊衙門牌子及幾名“臣子”而已。這種改革充其量只能算機(jī)構(gòu)“縮減”，在老百姓眼里，是換湯不換藥的數(shù)字游戲。
機(jī)構(gòu)重組不縮編制
更不堪的是，機(jī)構(gòu)改革竟然沒(méi)有觸及官員既得利益。按當(dāng)局的說(shuō)法，改革后機(jī)構(gòu)行政編制總額沒(méi)有突破，這等于明說(shuō)今次改革不存在“縮編”問(wèn)題，機(jī)構(gòu)可以減，招牌可以換，大小官員不能炒。本來(lái)機(jī)構(gòu)改革就是要通過(guò)“換人”、“挪位”、“調(diào)薪”等利益調(diào)整，解決官場(chǎng)人浮于事、冗員充斥、婆婆太多、腐敗不絕、效率低下等官場(chǎng)弊病，如果只減機(jī)構(gòu)不減員，不痛也不癢，那就純粹是瞎折騰。
在此之前，深圳作為試點(diǎn)城市也曾進(jìn)行過(guò)多次政府機(jī)構(gòu)改革，但歷次改革都沒(méi)能走出兩個(gè)怪圈：一是權(quán)力一收即死、一放就亂；二是機(jī)構(gòu)改革陷入精簡(jiǎn)、膨脹，再精簡(jiǎn)、再膨脹的循環(huán)。今次的改革，雷聲大雨點(diǎn)小，穿新鞋走老路，結(jié)果可想而知。
其實(shí)，內(nèi)陸機(jī)構(gòu)改革早已迫在眉睫。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，全國(guó)行政管理支出占財(cái)政支出的比重，二十年間增長(zhǎng)了一倍，自一九九九年至二○○五年間，各級(jí)政府的行政成本每年抵銷ＧＤＰ增長(zhǎng)一點(diǎn)七三個(gè)百分點(diǎn)，而公務(wù)消費(fèi)節(jié)節(jié)攀升，大手大腳、公私不分、貪污舞弊現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重?fù)p害政府形象，老百姓痛心疾首，誠(chéng)如時(shí)下網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)所言：“要想富，動(dòng)干部。”
因此，政府機(jī)構(gòu)改革絕不是部門的簡(jiǎn)單劃分，當(dāng)務(wù)之急是大幅精簡(jiǎn)公務(wù)員隊(duì)伍，減少龐大的行政開(kāi)支。政府機(jī)構(gòu)改革理應(yīng)參照國(guó)企改革做法，撤銷可有可無(wú)的部門，讓不達(dá)標(biāo)的官員全部下崗。既然上千萬(wàn)國(guó)企職工能為改革大局犧牲個(gè)人利益，敲碎鐵飯碗，為甚么公務(wù)員的鋼飯碗就動(dòng)不得？
更值得關(guān)注的是，當(dāng)局偏袒公務(wù)員的政策取向已在各地造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，人心不平，如任其發(fā)展下去，將危及社會(huì)和諧，終有一天引發(fā)民變。
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