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勞動(dòng)報(bào)酬比重下降趨勢(shì)是真實(shí)的

發(fā)表于《財(cái)經(jīng)雜志》2010年第23期

王小魯

 目前國(guó)民收入分配中，勞動(dòng)報(bào)酬所占比重持續(xù)下降，是導(dǎo)致收入差距持續(xù)擴(kuò)大的一個(gè)基本原因。對(duì)此，學(xué)術(shù)界基本上形成了共識(shí)。但也有學(xué)者提出，勞動(dòng)報(bào)酬的下降在很大程度上是（或完全是）統(tǒng)計(jì)口徑變化造成的。他們所提出的一個(gè)主要理由，是指2004年之前個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主的報(bào)酬原來(lái)在統(tǒng)計(jì)中算為勞動(dòng)者報(bào)酬，2004年經(jīng)濟(jì)普查后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整了有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，把其業(yè)主所得改按營(yíng)業(yè)利潤(rùn)計(jì)算，導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬比重突然下降。另外一個(gè)理由是，由于在統(tǒng)計(jì)中農(nóng)業(yè)收入基本上計(jì)為勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬在農(nóng)業(yè)增加值中的比重高于其他產(chǎn)業(yè)；而隨著農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)入城市、農(nóng)業(yè)比重下降而第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升等結(jié)構(gòu)變化，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比例自然就會(huì)下降。有學(xué)者認(rèn)為，這同樣是一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑的問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)收入本來(lái)就不應(yīng)該全部算作勞動(dòng)者報(bào)酬，因此實(shí)際上原來(lái)就高估了勞動(dòng)者報(bào)酬。

以上兩個(gè)論點(diǎn)都有其合理性。但問(wèn)題在于這兩點(diǎn)能否證明勞動(dòng)者報(bào)酬的比重實(shí)際上并沒(méi)有下降？

首先，關(guān)于個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)計(jì)口徑變化的說(shuō)法，只牽涉2004年前后的數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題，并不能改變勞動(dòng)者報(bào)酬在更長(zhǎng)時(shí)期是否存在下降趨勢(shì)的問(wèn)題，而且上述作者依據(jù)的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局較老的資金流量表數(shù)據(jù)。實(shí)際上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2004年和2008年兩次經(jīng)濟(jì)普查以后，都分別調(diào)整和更新了在此之前的資金流量表數(shù)據(jù)。2004年普查后，大幅度下調(diào)了當(dāng)年和以前年份的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)量，其占GDP的比重也隨之縮?。ㄒ?jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2008：《中國(guó)資金流量表歷史資料1992-2004》）。2008年普查后的調(diào)整，又部分上調(diào)了2004-2008期間的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)量和比重（見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2010：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）。

經(jīng)過(guò)最近這次調(diào)整，以前年份的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)可以分為1992-2004年和2004-2008年兩個(gè)階段。統(tǒng)計(jì)局沒(méi)有公布調(diào)整的依據(jù)和數(shù)據(jù)口徑改變的內(nèi)容，但在這兩個(gè)階段內(nèi)，統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)該是分別可比的；但由于兩段之間的口徑差異，使2004年的勞動(dòng)者報(bào)酬比重發(fā)生跳躍，上調(diào)了3.5個(gè)百分點(diǎn)。而在這兩段時(shí)間中，數(shù)據(jù)都分別顯示了勞動(dòng)者報(bào)酬的下降趨勢(shì)。其中，1992-2004年勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從54.6%下降到47.1%；在12年里下降了7.5個(gè)百分點(diǎn)。2004-2008年按新口徑，勞動(dòng)者報(bào)酬從50.6%下降到47.9%；在4年中下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)。因此，剔除2004年統(tǒng)計(jì)口徑變化的因素，資金流量表數(shù)據(jù)仍然明確反映了勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重下降的趨勢(shì)，前后兩個(gè)階段累計(jì)共下降了10.2個(gè)百分點(diǎn)。

其次，有學(xué)者對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做了調(diào)整，把家庭經(jīng)營(yíng)純收入中的農(nóng)林牧漁業(yè)收入全部從勞動(dòng)者報(bào)酬中剔除，結(jié)果勞動(dòng)者報(bào)酬的比重更低了，但其占GDP的比重從1992年以來(lái)不僅沒(méi)有下降，反而上升了。他以此證明勞動(dòng)收入比重并未下降。不過(guò)，這樣的調(diào)整在我看來(lái)是不合理的。

原因之一，在于目前在我國(guó)引起社會(huì)關(guān)注和學(xué)術(shù)界討論的“勞動(dòng)者報(bào)酬”或者“勞動(dòng)收入”問(wèn)題，并不僅限于工薪勞動(dòng)者的工資收入，而是指全體勞動(dòng)者的報(bào)酬總和。應(yīng)當(dāng)指出，各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法（收入法）各有差別，有些國(guó)家在勞動(dòng)者報(bào)酬之外設(shè)有“混合收入”項(xiàng)目，也有些國(guó)家沒(méi)有這一項(xiàng)，但單列了家庭經(jīng)營(yíng)收入。中國(guó)的資金流量表數(shù)據(jù)中并沒(méi)有做這樣的區(qū)分，而是把全部勞動(dòng)者的收入都計(jì)入“勞動(dòng)者報(bào)酬”（這樣做并沒(méi)有錯(cuò)，但在這個(gè)意義上，資金流量表中“勞動(dòng)者報(bào)酬”對(duì)應(yīng)的英文詞匯不應(yīng)當(dāng)是“compensation of employees”。后者可譯為“工薪勞動(dòng)者報(bào)酬”，它只是勞動(dòng)者報(bào)酬中的一個(gè)主要分項(xiàng)）。問(wèn)題在于，中國(guó)仍然是一個(gè)農(nóng)村人口占一半的國(guó)家，而農(nóng)民的收入主要來(lái)自勞動(dòng)收入；如果把7億多農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)收入剔除出勞動(dòng)者報(bào)酬，再來(lái)討論勞動(dòng)者報(bào)酬的比重問(wèn)題，實(shí)際上就是轉(zhuǎn)換了話(huà)題。

原因之二，在于我國(guó)正處在結(jié)構(gòu)變遷時(shí)期，每年有大量農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)入城市，使工薪勞動(dòng)者隊(duì)伍的數(shù)量不斷擴(kuò)大，同時(shí)也就伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入相對(duì)下降，而工薪收入總量增加。在這種情況下，如果把工薪收入的總和單獨(dú)拿出來(lái)代表勞動(dòng)報(bào)酬，得到勞動(dòng)收入占ＧＤＰ比重不降反升的結(jié)果是不奇怪的。但這恰恰犯了上述作者自己所批評(píng)的那種“誤判”，實(shí)際上是用改變統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)改變計(jì)算結(jié)果，而該結(jié)果已經(jīng)寓含在統(tǒng)計(jì)口徑的改變之中。

事實(shí)上，要看全體勞動(dòng)者的報(bào)酬占ＧＤＰ比重是否下降并不難。例如在１９９０到２００８年這１８年間，全國(guó)人均ＧＤＰ增長(zhǎng)到原來(lái)的１４．４倍；而城鎮(zhèn)居民的人均工薪收入僅為原來(lái)的９．８倍，農(nóng)民的人均工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)純收入之和僅為原來(lái)的６．４倍（三者均按名義值計(jì)算），后兩者都顯著低于人均ＧＤＰ的增長(zhǎng)。這顯然意味著勞動(dòng)收入占ＧＤＰ比重顯著下降（收入數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查）。

為了更準(zhǔn)確地驗(yàn)證上述判斷，下面對(duì)有爭(zhēng)議的收入項(xiàng)目分別進(jìn)行重新定義，在此基礎(chǔ)上計(jì)算勞動(dòng)者報(bào)酬的變動(dòng)趨勢(shì)。由于資金流量表中沒(méi)有對(duì)收入來(lái)源進(jìn)行細(xì)分，這些計(jì)算只能根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的城鄉(xiāng)住戶(hù)收支調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行。這里對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬做了如下改變：

城鎮(zhèn)勞動(dòng)者報(bào)酬包括工薪收入，加上住戶(hù)的經(jīng)營(yíng)凈收入的一部分。這是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者（也包括個(gè)體工商戶(hù)的業(yè)主）可能不領(lǐng)取工資，他們的經(jīng)營(yíng)凈收入中除了利潤(rùn)以外，實(shí)際上還包括一部分經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬。農(nóng)村勞動(dòng)者報(bào)酬包括農(nóng)村住戶(hù)的工資性收入，再加上家庭經(jīng)營(yíng)純收入的一部分（其余部分是土地和資本的回報(bào)）。因?yàn)闆](méi)有更詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這一計(jì)算中對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)收入中的勞動(dòng)者報(bào)酬部分分別設(shè)置了不同權(quán)重，以檢驗(yàn)不同的情況對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬變動(dòng)趨勢(shì)有什么影響。但不管取哪一種權(quán)重，各年份的計(jì)算口徑是一致的，因此排除了因數(shù)據(jù)口徑變化而導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬比重跨年度變動(dòng)的因素。

表1第（1）—（4）列中，農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)純收入中勞動(dòng)者報(bào)酬的權(quán)重，分別按40%、50%、60%、70%計(jì)算，而城鎮(zhèn)住戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入中勞動(dòng)者報(bào)酬的權(quán)重固定按20%計(jì)算；（5）—（6）列中農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)純收入中勞動(dòng)者報(bào)酬的權(quán)重固定按60%計(jì)算，而城鎮(zhèn)住戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入中勞動(dòng)者報(bào)酬的權(quán)重分別按10%和30%計(jì)算?？梢钥吹?，在表中所有6種情況下，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重在1990-2008年期間都呈明顯下降趨勢(shì)，只是降幅大小有所不同而已。以情況（3）為例（農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)的60%和城鎮(zhèn)住戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入的20%作為勞動(dòng)者報(bào)酬），從1990年占GDP的38.9%下降到2008年的30%，下降了8.9個(gè)百分點(diǎn)。

表1. 勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重的下降趨勢(shì)

資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算。

同資金流量表數(shù)據(jù)相比，這里計(jì)算的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重明顯更低。不排除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)低估了勞動(dòng)者報(bào)酬，或者資金流量表數(shù)據(jù)高估了勞動(dòng)者報(bào)酬的可能性。盡管兩種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯不一致，但這些可能的問(wèn)題是跨年度存在的，它們影響的主要是勞動(dòng)者報(bào)酬的數(shù)量和比重，而不是其變動(dòng)趨勢(shì)。而兩種數(shù)據(jù)共同顯示了勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重明顯下降的趨勢(shì)，說(shuō)明該下降趨勢(shì)是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。

勞動(dòng)收入比重下降原因何在？這是一個(gè)可以另外討論的問(wèn)題，這里僅舉出幾個(gè)基本事實(shí)。第一，過(guò)去３０年，中國(guó)經(jīng)歷了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大量轉(zhuǎn)移的過(guò)程。在此期間，勞動(dòng)力市場(chǎng)上總的形勢(shì)是供大于求，這壓制了工資水平上升，使工資增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人均ＧＤＰ的增長(zhǎng)。實(shí)際上這種現(xiàn)象早在上世紀(jì)５０年代就已經(jīng)由劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型做出了明確闡述。這種情況也使得勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入間的差距急劇擴(kuò)大。

第二，上述矛盾本來(lái)可以通過(guò)制度建設(shè)來(lái)緩解，但由于勞資間的協(xié)商和談判機(jī)制沒(méi)有建立，工會(huì)沒(méi)有起到充分保護(hù)工人利益的作用，各級(jí)政府又常常在勞資糾紛中喪失中立立場(chǎng)而較多偏向于保護(hù)資方利益，使得勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入之間分配傾斜的現(xiàn)象持續(xù)存在。社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付制度的不健全或缺失進(jìn)一步加重了問(wèn)題的嚴(yán)重性。盡管社會(huì)保障體系近幾年改善的力度很大，但如果以全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員為基數(shù)計(jì)算，２００９年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的覆蓋率只達(dá)到了５７％、５３％、４１％和４８％（根據(jù)２０１０年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算）。而未被覆蓋的人群，基本上是收入較低、工作較不穩(wěn)定的低收入階層和農(nóng)民工，他們恰恰是更需要得到社會(huì)保障的人群。

第三，由于缺乏對(duì)壟斷收益、資源收益的制度約束和稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)節(jié)高低收入的稅制存在不合理的地方，稅收征管機(jī)制不健全，以及公共資源和公共資金的使用缺乏監(jiān)督、政府管理透明度低，導(dǎo)致了收入分配中大量反市場(chǎng)行為、腐敗行為和逆向再分配現(xiàn)象。這加大了政府成本和企業(yè)成本，實(shí)際上對(duì)各類(lèi)正當(dāng)要素收入，包括對(duì)普通勞動(dòng)者的收入形成了直接或間接的侵害。

以上情況說(shuō)明，要解決勞動(dòng)報(bào)酬比重下降、收入分配失衡的問(wèn)題，迫切需要健全社會(huì)保障制度、勞資協(xié)商談判制度，迫切需要完善法制、推進(jìn)政府管理體制和財(cái)稅體制等方面的改革。