核心提示：近年來(lái)，銀行亂收費(fèi)成眾矢之的，一些隱性收費(fèi)由于銀行事先并未充分告知，令廣大公眾大呼“坑爹”。開(kāi)通優(yōu)盾會(huì)自動(dòng)開(kāi)通手機(jī)銀行，存款余額低于規(guī)定數(shù)額收小額管理費(fèi)，一張普通信用卡潛在收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)十幾項(xiàng)……用戶的利益就這樣被一個(gè)個(gè)看不見(jiàn)的收費(fèi)黑洞吞噬。
(資料圖片)
銀行開(kāi)戶存錢(qián)取錢(qián)，可能包含著您所不知道的多項(xiàng)銀行服務(wù)：辦卡5元工本費(fèi)必須交，開(kāi)卡后一次不用，可能被扣10元年費(fèi)，3元/季度的小額賬戶管理費(fèi)，密碼重置要交10元……“往銀行存錢(qián)未必是越存越多。不知不覺(jué)中，就‘被服務(wù)’、‘被收費(fèi)’了?！辈簧偈忻癖г?。
針對(duì)群眾的這些反映，2月10日，銀監(jiān)會(huì)、央行、發(fā)改委就發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
【新規(guī)】
4月起，銀行對(duì)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)
日前，銀監(jiān)會(huì)和銀行業(yè)協(xié)會(huì)公布稱，中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)。就在9日，銀監(jiān)會(huì)宣布，對(duì)銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)要進(jìn)行專項(xiàng)治理，并提出了“7不準(zhǔn)”，要求各銀行在3月底前出具自查報(bào)告，隨后銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)行檢查。
按照銀監(jiān)會(huì)公布的通知規(guī)定，本次專項(xiàng)整治包括八個(gè)方面，涉及存貸掛鉤、強(qiáng)制捆綁、高息攬存、擅自提價(jià)等消費(fèi)者意見(jiàn)大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。對(duì)于貸款業(yè)務(wù)，銀監(jiān)會(huì)提出七項(xiàng)禁止性規(guī)定，簡(jiǎn)稱“七不準(zhǔn)”?！驹敿?xì)】
三部委出臺(tái)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法 被疑監(jiān)督力度有限
銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、國(guó)家發(fā)改委共同起草了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《辦法》將商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分為政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，銀行服務(wù)收費(fèi)管理有望完善。
部分法律界人士認(rèn)為，《辦法》提出的政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)范圍太窄。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方面，監(jiān)管方給予銀行自由調(diào)節(jié)空間過(guò)大，給銀行亂收費(fèi)有“可乘之機(jī)”?！掇k法》實(shí)際上對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行的是“報(bào)備制”，與“審批制”相比，“報(bào)備制”的監(jiān)管力度小了“不只一點(diǎn)半點(diǎn)”。
廣東銀行業(yè)協(xié)會(huì)一名資深律師對(duì)記者表示，要求銀行收費(fèi)“提前報(bào)告”和“明碼標(biāo)價(jià)”，反而從法律上為銀行“高收費(fèi)合法化”留下缺口?！驹敿?xì)】
明碼標(biāo)價(jià)并非銀行亂收費(fèi)的七寸
近年來(lái)，銀行亂收費(fèi)成眾矢之的，一些隱性收費(fèi)由于銀行事先并未充分告知，令廣大公眾大呼“坑爹”。開(kāi)通優(yōu)盾會(huì)自動(dòng)開(kāi)通手機(jī)銀行，存款余額低于規(guī)定數(shù)額收小額管理費(fèi)，一張普通信用卡潛在收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)十幾項(xiàng)……用戶的利益就這樣被一個(gè)個(gè)看不見(jiàn)的收費(fèi)黑洞吞噬。
去年7月，銀監(jiān)會(huì)和銀行協(xié)會(huì)首次公布銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目總量。1076項(xiàng)服務(wù)中，收費(fèi)項(xiàng)目850項(xiàng)，占79%。消費(fèi)者對(duì)銀行收費(fèi)的質(zhì)疑包括兩個(gè)方面：一是銀行收費(fèi)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到執(zhí)行，整個(gè)程序是否合法;二是銀行針對(duì)自己的收費(fèi)項(xiàng)目，有沒(méi)有盡到足夠的告知義務(wù)，讓公眾明明白白交錢(qián)。
明碼標(biāo)價(jià)只是針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題，并未觸及銀行收費(fèi)的合法性。明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定出臺(tái)令人擔(dān)心，一些銀行可能會(huì)利用這個(gè)政策“洗白”種種不合理收費(fèi)，從而收錢(qián)更加理直氣壯?！驹敿?xì)】
銀行收費(fèi)新規(guī) 叫好中有擔(dān)憂項(xiàng)目只增不減引質(zhì)疑
“我最關(guān)心的是哪些不該收費(fèi)的項(xiàng)目取消了，但是通篇讀下來(lái)，基本都是關(guān)于銀行如何實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的內(nèi)容，涉及政府定價(jià)的范圍非常小，連開(kāi)戶、存取款、轉(zhuǎn)賬這類(lèi)基本服務(wù)都沒(méi)納入?！睆V州退休教師梁方英女士說(shuō)。
廣東深天成律師事務(wù)所鄭緒華律師說(shuō)，征求意見(jiàn)稿未規(guī)定商業(yè)銀行實(shí)行市場(chǎng)價(jià)時(shí)應(yīng)遵守的必要性原則，即明確界定哪些服務(wù)項(xiàng)目屬于不應(yīng)該收費(fèi)范疇，這樣在執(zhí)行階段，容易給商業(yè)銀行“可乘之機(jī)”，以實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格的名義將很多本不該收費(fèi)的項(xiàng)目變得合法化。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出，“明碼標(biāo)價(jià)”式的市場(chǎng)價(jià)調(diào)節(jié)適用于充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，目前我國(guó)銀行業(yè)依然處于相對(duì)壟斷，并非充分競(jìng)爭(zhēng)，如果將銀行市場(chǎng)假定為充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)起草此辦法，是會(huì)有偏差的?！驹敿?xì)】
三部委整治銀行亂收費(fèi) 只為高收費(fèi)披上合法化外衣
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