實(shí)施“四化”有效推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部群眾的培訓(xùn)教育,是實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的目標(biāo)所在,也是建立“干部受教育,群眾得實(shí)惠”長(zhǎng)效機(jī)制的需要。然而,面對(duì)廣大農(nóng)村和廣大黨員干部群眾的實(shí)際,如何才能確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)效?赤水市探索實(shí)施“四化”,有效地推進(jìn)了教學(xué)工作的深入開(kāi)展。
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化。
通過(guò)建章立制使培訓(xùn)工作經(jīng)?;?,才能為學(xué)有所獲打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市因地制宜,針對(duì)不同情況、不同對(duì)象建立一系列教學(xué)制度。1、“鎮(zhèn)、村定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度”。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部相對(duì)集中、村組黨員干部相對(duì)分散的特點(diǎn),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)每周組織集中學(xué)習(xí)不少于2次,每次至少2小時(shí),全年舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)不少于12次,參訓(xùn)率達(dá)100%;村級(jí)站點(diǎn)每月組織集中學(xué)習(xí)2次以上,每次不少于1小時(shí),全年舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)不少于8次,參訓(xùn)率達(dá)90%。2、“冬春農(nóng)閑和學(xué)校假期集中培訓(xùn)制度”。為充分利用農(nóng)閑和農(nóng)村中小學(xué)周末和假期抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),明確培訓(xùn)具體的聯(lián)系人、時(shí)間、內(nèi)容和對(duì)象。長(zhǎng)期鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際需要,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,聯(lián)系指導(dǎo)冬春農(nóng)閑培訓(xùn)工作。3、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每周重點(diǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度”。結(jié)合第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),確定每周集中學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告等專(zhuān)題理論的學(xué)習(xí)。4、“理論培訓(xùn)導(dǎo)學(xué)制度”。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)和村兩委成員在每次培訓(xùn)中,不僅要帶頭學(xué),且要圍繞學(xué)習(xí)主題輪流作中心發(fā)言,營(yíng)造良好氛圍,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參學(xué)的積極性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。5、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制”。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(站點(diǎn))通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)無(wú)故不參加集中培訓(xùn)或沒(méi)有培訓(xùn)記錄、學(xué)習(xí)表現(xiàn)差的鎮(zhèn)、村黨員干部,當(dāng)年度考核不能評(píng)優(yōu)和晉級(jí)。6、“站點(diǎn)教學(xué)輔導(dǎo)人員工作制度”。教學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,是解決好黨員干部群眾“坐得住、學(xué)得懂、用得上”問(wèn)題的重要保障,我市明確了三支教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍(終端設(shè)備管理、政策理論輔導(dǎo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)輔導(dǎo))具體的職責(zé)任務(wù)、輔導(dǎo)方式、工作時(shí)間(次數(shù))、考核細(xì)則等,構(gòu)建了互動(dòng)、快速的教學(xué)輔導(dǎo)工作機(jī)制。如天臺(tái)鎮(zhèn)還建立了“一對(duì)一幫學(xué)制度”。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化。
在實(shí)際工作中,為能滿足較高水平、較大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需要,我市明確要求鎮(zhèn)、村黨員活動(dòng)室的面積、桌椅等基本設(shè)施的大小、配備和規(guī)格,同時(shí),實(shí)行“一志二冊(cè)二薄”(站點(diǎn)管理日志、點(diǎn)名登記冊(cè)、播放登記冊(cè)、討論記錄薄、信息反饋薄),通過(guò)這種方式,從培訓(xùn)的組織、實(shí)施、記錄到內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范化,以客觀反映培訓(xùn)的整個(gè)過(guò)程,從中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,抓住薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)督查整改,推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)健康發(fā)展取得實(shí)效。為推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè),達(dá)到“四保證”(內(nèi)容保證、時(shí)間<次數(shù)>保證、人員保證、效果保證),建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的站點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),下發(fā)“預(yù)警通知書(shū)”促學(xué)。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)多樣化。
受地域差異、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)等因素影響,學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法必須針對(duì)農(nóng)村山區(qū)的實(shí)際,靈活多樣,才能對(duì)“癥”下“藥”,增強(qiáng)針對(duì)性,觸及廣大黨員群眾的“興奮點(diǎn)”。實(shí)踐證明,培訓(xùn)方式受其內(nèi)容影響,相互促進(jìn),不管哪種方式,只有結(jié)合實(shí)際綜合運(yùn)用,采取“復(fù)合型”教學(xué)方式,方能滿足不同的需求,取得事半功倍的培訓(xùn)效果。1、“集中學(xué)習(xí)”。主要針對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的政策理論和法律法規(guī)等的培訓(xùn),這是應(yīng)用最多廣泛的培訓(xùn)方式,如在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,采取這一方式加強(qiáng)黨員理論教育。2、“基地輔導(dǎo)”。如結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),每年冬春農(nóng)閑各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模組織農(nóng)民到優(yōu)質(zhì)竹示范點(diǎn)開(kāi)展竹子栽種培訓(xùn)。3、“專(zhuān)家課堂”。主要針對(duì)某一特定群體和產(chǎn)業(yè)群眾等。如旅游黃金周前,大同、兩河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好節(jié)日服務(wù),請(qǐng)市里的專(zhuān)業(yè)老師和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)景區(qū)從業(yè)的個(gè)體戶和劃桿隊(duì)進(jìn)行站點(diǎn)“旅游與服務(wù)”的培訓(xùn)。4、“考察學(xué)習(xí)”。通過(guò)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書(shū)記及村民代表參觀遠(yuǎn)教“示范點(diǎn)”、“示范基地”和“示范戶”,使其直觀感受遠(yuǎn)程教育的具體創(chuàng)建和實(shí)際效果。5、“分發(fā)借閱光盤(pán)”和“自助式點(diǎn)播”。通過(guò)這幾種方式,不斷滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的個(gè)性需求,擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育輻射面。如長(zhǎng)期鎮(zhèn)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的先進(jìn)事跡、致富經(jīng)驗(yàn)等制成光碟分發(fā),用群眾身邊的生動(dòng)典型事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾。6、“小區(qū)培訓(xùn)點(diǎn)”。針對(duì)廣大農(nóng)戶散居、集中學(xué)難的實(shí)際,我市在邊遠(yuǎn)的村民組設(shè)立“小區(qū)培訓(xùn)點(diǎn)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供所需課件(光盤(pán)),適時(shí)組織周邊群眾收看。7、“五分制教學(xué)”。根據(jù)不同層次、不同條件黨員干部和農(nóng)民群眾的不同需求分成五個(gè)平臺(tái)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。一是以農(nóng)村黨員為主體,分層次培訓(xùn)。二是以機(jī)關(guān)干部為主體,分口培訓(xùn)。三是以管理技術(shù)人員為主體,分批培訓(xùn)。四是以產(chǎn)業(yè)大戶為主體,分類(lèi)培訓(xùn)。五是以農(nóng)民群眾為主體,分村民組培訓(xùn)。如今春造竹前,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處大規(guī)模組織栽竹技術(shù)培訓(xùn),收效較好。8、“遠(yuǎn)教+大戶”。有效將農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)人員與農(nóng)戶“綁起來(lái)”,及時(shí)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢(xún),幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。如天臺(tái)鎮(zhèn)畜牧站教輔人員實(shí)行烏骨雞養(yǎng)殖大戶“一對(duì)一幫學(xué)”,提高大戶的養(yǎng)殖水平,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高出欄率,使星光、鐵匠爐和三塊等幾個(gè)村逐漸發(fā)展成為烏骨雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村。
(四)學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任化。
主要體現(xiàn)在實(shí)行“層級(jí)負(fù)責(zé)制”的落實(shí)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書(shū)記牽頭抓總,精心研究部署,定期調(diào)度,親自抓點(diǎn)培訓(xùn)示范,解決問(wèn)題;黨務(wù)書(shū)記組織實(shí)施,督促檢查,創(chuàng)新措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完成任務(wù);組織干部草擬計(jì)劃方案,反饋信息,參與組織實(shí)施等;管理人員管、用好設(shè)備,完善記錄,收集反饋群眾的意見(jiàn)和建議;村黨支部書(shū)記組織實(shí)施,帶頭參學(xué)示范,落實(shí)措施,完成任務(wù);教輔人員積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)教學(xué)效果;市遠(yuǎn)教辦和教育部門(mén)搞好協(xié)調(diào)和指導(dǎo),營(yíng)造良好的工作局面。將站點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村當(dāng)年黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核的內(nèi)容,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及班子其他成員的責(zé)任,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談話誡免問(wèn)責(zé)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)工作責(zé)任機(jī)制。
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