提要：自主創(chuàng)新已經(jīng)成為“十一五”規(guī)劃中我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)為行業(yè)發(fā)展環(huán)境將出現(xiàn)明顯的差異化，而諸如生物制藥、航天航空、電子信息、光機(jī)電一體化等行業(yè)將取得超速發(fā)展的機(jī)遇。
自主創(chuàng)新已經(jīng)成為“十一五”規(guī)劃中我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)為行業(yè)發(fā)展環(huán)境將出現(xiàn)明顯的差異化，而諸如生物制藥、航天航空、電子信息、光機(jī)電一體化等行業(yè)將取得超速發(fā)展的機(jī)遇。
一，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的大背景
我國(guó)實(shí)行自主創(chuàng)新的主要背景是要促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)研發(fā)能力和樹(shù)立民族品牌，以增強(qiáng)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式過(guò)渡依賴資源和資本的消耗，在全球資源緊張的大背景下，大大制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)能力。
而要改變這一不利狀況，就必須依靠自主創(chuàng)新，在國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)革命，通過(guò)以點(diǎn)帶面提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高終端產(chǎn)品的檔次，拉動(dòng)消費(fèi)需求，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。而這將極大的刺激高科技高成長(zhǎng)行業(yè)發(fā)展，而單純以資源資本消耗和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到限制，這也是我國(guó)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)。
二，主要的配套政策
為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，政府相關(guān)部門(mén)制定了相應(yīng)的配套政策。主要是通過(guò)增加財(cái)政投入、實(shí)行稅收優(yōu)惠、進(jìn)行金融支持、政府優(yōu)先采購(gòu)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
具體來(lái)說(shuō)就是大幅度增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入體系，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，使科技投入水平同進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的要求相適應(yīng),確保財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng);稅收優(yōu)惠方面，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣;金融支持上加強(qiáng)政策性對(duì)自主創(chuàng)新的支持。政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)?；谫Y和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款，給予重點(diǎn)支持;建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。由科技部門(mén)會(huì)同綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)按照公開(kāi)、公正的程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，并向全社會(huì)公告;另外加強(qiáng)對(duì)掌握關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國(guó)家科技部門(mén)、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)共同編制并定期發(fā)布應(yīng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，國(guó)家科技計(jì)劃和建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的技術(shù)和產(chǎn)品的研制予以重點(diǎn)支持。
三，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略下將取得超高速增長(zhǎng)的行業(yè)
依靠科技創(chuàng)新來(lái)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展主要有兩種模式，一種是以英美等國(guó)為代表的依靠基礎(chǔ)研究再推動(dòng)科技創(chuàng)新，從下至上的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以帶動(dòng)出口和消費(fèi)；另外一種是以日本為代表的，通過(guò)引入技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行消化，通過(guò)二次創(chuàng)新來(lái)支持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從目前我國(guó)的基礎(chǔ)研究比重僅占GDP比重1個(gè)點(diǎn)的情況來(lái)看，我國(guó)暫時(shí)在走以日本為代表的引入技術(shù)消化再創(chuàng)新的模式。
而我們廣州萬(wàn)隆網(wǎng)認(rèn)為在這種模式下，優(yōu)先發(fā)展的將是航空航天、光電制造、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。
首先，按照時(shí)間模式上計(jì)算，我國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r和上世紀(jì)九十年代的日美比較相近，上述國(guó)家在這之前的八十年代到九十年代，研發(fā)費(fèi)用集中在生物制藥、航天航空、電子信息等行業(yè)。而在九十年代后期，主要的研發(fā)費(fèi)用都集中在光電技術(shù)行業(yè)。以上幾個(gè)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時(shí)獲得了飛躍性的發(fā)展。
另外，從目前的情況來(lái)看，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)趕超的戰(zhàn)略，就必須能夠在最尖端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)上取得和日本美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家一樣的發(fā)展速度，而目前以上國(guó)家的高科技行業(yè)發(fā)展仍然主要集中子上述幾個(gè)行業(yè)，實(shí)際上我國(guó)的高科技研發(fā)費(fèi)用從前幾年也逐步的向這個(gè)幾個(gè)行業(yè)集中投入。
根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部、科技部等公布的相關(guān)政策來(lái)看，在目前我國(guó)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的背景下，高科技行業(yè)主要是指的電子信息、軟件、航空航天、光機(jī)電一體化、生物制藥、醫(yī)療機(jī)械等行業(yè)。
所以，在參考國(guó)家政策和相關(guān)國(guó)家同期發(fā)展的時(shí)間序列綜合分析，航空航天、光電制造、生物制藥、電子信息等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)將是未來(lái)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)高科技行業(yè)，相關(guān)上市公司將獲得最大的政策鼓勵(lì)和支持。
另外，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技研發(fā)費(fèi)用的投入相比往往有一定的滯后性，從我國(guó)高科技行業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入比重來(lái)看，1999年到2000年生物制藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入快速上升，電子和通信設(shè)備制造行業(yè)從90年代末期起在整個(gè)高科技行業(yè)中占據(jù)了較大比重。按照滯后原則，目前這幾個(gè)行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備了由研發(fā)成果轉(zhuǎn)入到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的收獲階段。
實(shí)際上從我國(guó)的出口數(shù)據(jù)上來(lái)看，2004年通信技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)類出口取得快速增長(zhǎng)，2005年光電技術(shù)和電子技術(shù)產(chǎn)品出口也出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展苗頭已現(xiàn)，而且隨著國(guó)家在財(cái)政上的扶持和研發(fā)費(fèi)用的不斷投入，我們相信上述行業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間上將取得超速發(fā)展。
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