一、開(kāi)展科室協(xié)作,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)
2008年以來(lái),該院有5人調(diào)出,另有4人退二線或長(zhǎng)期休病假,案多人少矛盾凸顯。為了克服工作力量嚴(yán)重不足對(duì)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的影響,該院制定了《鳳翔縣人民檢察院科室協(xié)作實(shí)施方案》,對(duì)單個(gè)科室由于任務(wù)重、人員少無(wú)法正常開(kāi)展的工作事項(xiàng),或兩個(gè)及以上科室共同完成效果更好的工作事項(xiàng),由兩個(gè)及以上科室分工合作、協(xié)同處理。依據(jù)這一機(jī)制,預(yù)防科與業(yè)務(wù)科室協(xié)作配合,建立了職務(wù)犯罪預(yù)防、社會(huì)特殊群體犯罪預(yù)防、普法宣傳三個(gè)宣講團(tuán),積極開(kāi)展“法律五進(jìn)”活動(dòng),構(gòu)建了“大宣講、大預(yù)防”工作格局。
二、下移工作重心,化解社會(huì)矛盾
深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,要求檢察機(jī)關(guān)將法律監(jiān)督職能向社會(huì)廣角度、多領(lǐng)域、深層次延伸。該院以開(kāi)展“兩下移三貼近”(工作重心下移、工作力量下移,貼近鄉(xiāng)村、貼近社區(qū)、貼近群眾)和“三帶三進(jìn)三促”(帶著感情、帶著項(xiàng)目、帶著資金,進(jìn)村、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織,促晉星創(chuàng)建、促農(nóng)民增收、促農(nóng)村和諧)活動(dòng)為載體,在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、系統(tǒng)建立檢察工作室,在18個(gè)社區(qū)、村建立檢察工作站,聘請(qǐng)17名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所長(zhǎng)、22名部門(mén)和系統(tǒng)的紀(jì)檢組長(zhǎng)、19名村委會(huì)主任為檢察工作聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助收集涉檢信息,化解涉檢信訪,了解社情民意,開(kāi)展便民服務(wù)。
村民馮某與任某因交通事故造成的人身?yè)p害引起賠償糾紛,法院判決馮某承擔(dān)20%責(zé)任。馮某不服該判決,遂請(qǐng)求檢察院依法提請(qǐng)抗訴。該院查明案情后,發(fā)揮檢察工作室貼近基層、熟悉群眾的優(yōu)勢(shì),通過(guò)檢察工作聯(lián)絡(luò)員向二人分析和解或再審后的利弊,最終達(dá)成和解協(xié)議,由何某一次性支付馮某經(jīng)濟(jì)損失8300元,這種不用打官司、也不傷兩家和氣的處理方式令當(dāng)事人雙方交口稱(chēng)贊。
三、加強(qiáng)兩法銜接,推動(dòng)管理創(chuàng)新
參與社會(huì)管理創(chuàng)新,必須注重對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。為了督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在監(jiān)督管理社會(huì)組織中依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,防止以罰代刑、有罪不究,該院積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,出臺(tái)《鳳翔縣人民檢察院與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同協(xié)作推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》,明確檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新中如何加強(qiáng)協(xié)作配合、實(shí)現(xiàn)信息共享以及對(duì)涉嫌犯罪案件報(bào)備、審查、反饋及進(jìn)行立案監(jiān)督的程序和文書(shū)格式,建立提前介入引導(dǎo)偵查、信息共享和聯(lián)席會(huì)商機(jī)制。今年3 月,群眾舉報(bào)縣電視臺(tái)多時(shí)段重復(fù)播出的某藥品廣告,夸大藥品療效,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。該院經(jīng)調(diào)查屬實(shí),向縣工商局發(fā)出了《檢察建議書(shū)》,工商部門(mén)及時(shí)立案查處,目前該違法廣告已被縣電視臺(tái)停播?!兑庖?jiàn)》實(shí)施以來(lái),該院與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次,研究會(huì)商個(gè)案7件,目前已有3件在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件進(jìn)入司法程序被依法追究刑事責(zé)任。