編者按： 2009年3月10日，中共福建省紀(jì)委辦公廳《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡報(bào)》第1期刊發(fā)了《大田縣著力建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作機(jī)制》?？?。2006年以來，縣紀(jì)委以制度化、規(guī)范化建設(shè)為載體，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作機(jī)制方面進(jìn)行探索，取得了明顯成效，該做法得到省市紀(jì)委的充分肯定，現(xiàn)將全文予以轉(zhuǎn)發(fā)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在原有基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全和完善相關(guān)工作制度，規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展提供有力保證。
2006年以來，大田縣以制度化、規(guī)范化建設(shè)為載體，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作機(jī)制方面進(jìn)行探索，取得了新成效。
一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作制度。一是針對“做什么”的問題，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面明確職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到有章可循。二是針對“怎么做”的問題，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律、保密工作等制度，并在辦公場所明示，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按章辦事。三是針對“如何做好”的問題，縣紀(jì)委派員指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委安裝信訪舉報(bào)和案件檢查工作系統(tǒng)軟件等，促進(jìn)工作程序規(guī)范化。
二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記培訓(xùn)制度。從2007年8月起，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記輪流到縣紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，每期3人，時(shí)間3個(gè)月，直接參與縣紀(jì)委、監(jiān)察局查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況督查、機(jī)關(guān)效能建設(shè)明察暗訪、糾風(fēng)專項(xiàng)治理和民主評議政風(fēng)行風(fēng)督查等工作。特別是通過參與查辦案件，掌握從信訪、初核、立案、調(diào)查、審理、申訴復(fù)查以及涉案款物管理等辦案工作程序，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的能力和水平。
三、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃片工作制度。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃片協(xié)作工作實(shí)施辦法》，將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為3個(gè)協(xié)作片，每個(gè)協(xié)作片由1名縣紀(jì)委副書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，并指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任召集人，明確協(xié)作片工作職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)研討、協(xié)調(diào)督促、季度分析會(huì)、情況通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、檢查考核等七項(xiàng)工作制度。對需要聯(lián)合查辦的案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向本級(jí)黨委和縣紀(jì)委報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向所在協(xié)作片負(fù)責(zé)人報(bào)告，由聯(lián)合調(diào)查組實(shí)施調(diào)查。2006年以來，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件135件，占全縣新立案件數(shù)的65%。
四、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委裝備設(shè)施保障制度。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的通知》，要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在2007年前，達(dá)到有專門辦公室和談話室、有專用電話（舉報(bào)電話）和舉報(bào)箱、有專用保密櫥柜、有專用電腦和打印機(jī)、有一套規(guī)范的工作程序的“五有”目標(biāo)。大田縣委、縣政府高度重視，縣財(cái)政對10個(gè)財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)各補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.5萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共投入35萬多元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，并于2007年前全部達(dá)到“五有”要求。
五、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目標(biāo)管理考評制度。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委年度目標(biāo)管理考評細(xì)則》，考評內(nèi)容包括查辦案件、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育、糾風(fēng)工作、效能建設(shè)、信息和規(guī)范化建設(shè)等七大類二十五小項(xiàng)，實(shí)行百分制；考評辦法采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評、檢查考評和綜合評定；考評結(jié)果提交縣紀(jì)委常委會(huì)研究，評出一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名，并在縣紀(jì)委全會(huì)上給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)制度實(shí)施以來，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作創(chuàng)新。如，太華鎮(zhèn)和前坪鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的監(jiān)督，均溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，上京鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理試點(diǎn)，廣平鎮(zhèn)紀(jì)委成立“夕陽紅”廉政文化宣傳隊(duì)，建設(shè)鎮(zhèn)紀(jì)委成立“廉政文化合作社”等。該縣率先在全省開展村級(jí)干部勤廉“雙述”工作，得到了上級(jí)有關(guān)方面的肯定，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、福建日報(bào)等媒體作了專門報(bào)道。
（根據(jù)大田縣紀(jì)委辦材料整理）
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大田縣紀(jì)委召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議
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