發(fā)布時間：2015-04-03 來源：湖北省紀委監(jiān)察廳
施振宇
英山縣創(chuàng)新落實“兩個責(zé)任”載體，牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。縣委、縣政府出臺了《創(chuàng)建“123”模式，落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個責(zé)任”的意見》，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、人人擔(dān)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全覆蓋落實體系。
一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一網(wǎng)絡(luò)二卡片三日志”載體，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實“兩個責(zé)任”廣延伸。一是用好一套網(wǎng)絡(luò)。依托“英山紅網(wǎng)”，建立黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開公示網(wǎng)絡(luò)平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共場合設(shè)置多功能觸摸屏，方便群眾查詢。緊緊圍繞惠農(nóng)惠民政策、農(nóng)村“三資”管理、工作責(zé)任清單等內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)平臺上及時、全面、真實公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三公”經(jīng)費原始票據(jù)、“三資”管理情況、惠農(nóng)資金發(fā)放情況等事項，主動接受群眾的質(zhì)詢和監(jiān)督。目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和40個村設(shè)立了觸摸式網(wǎng)絡(luò)查詢平臺。二是推廣兩張卡片。推廣落實“兩個責(zé)任”的“提醒卡”和“廉情卡”，“提醒卡”結(jié)合實際規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；“廉情卡”細化、明化、具體化普通黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將責(zé)任觸角進一步向基層黨支部延伸。三是記實三本日志。記實主體責(zé)任日志，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時記錄選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、當(dāng)好廉潔從政表率等五個方面工作情況；記實監(jiān)督責(zé)任日志，由紀檢監(jiān)察干部及時記錄履職盡責(zé)工作情況；記實民情日記，由普通黨員干部及時記錄聽民聲、聚民情、解民憂、幫民富的工作情況，全面推動“兩個責(zé)任”落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建落實“兩個責(zé)任”的“123”工作載體，主體責(zé)任意識進一步增強，監(jiān)督責(zé)任舉措進一步落實。在村級換屆選舉工作期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件20余起，化解基層信訪突出問題651件次，給予村干部黨紀政紀處分27人，夯實從嚴治黨的基層基礎(chǔ)。
二、健全縣直“一臺賬二卡片三制度”體系，強化縣直單位擔(dān)負“主體責(zé)任”源動力。一是建立一套臺賬。全縣各級黨委（黨組）建立一套落實“主體責(zé)任”工作臺賬，及時記錄落實主體責(zé)任情況，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督和年終考核黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要依據(jù)。二是制發(fā)兩張卡片。縣直各單位結(jié)合行業(yè)實際，制發(fā)主體責(zé)任“提醒卡”和“廉情卡”?！疤嵝芽ā币舐鋵嶞h員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)五個方面主體責(zé)任，“廉情卡”要求窗口工作人員和一線黨員干部落實職責(zé)范圍之內(nèi)的管理職責(zé)，擰緊黨風(fēng)廉政建設(shè)的小螺釘。三是健全三項制度。健全相關(guān)職能部門肅風(fēng)反腐信息和案件線索季度移送制度、黨員干部廉情報告制度、各單位落實“主體責(zé)任”內(nèi)部考核制度。通過健全三項制度，讓各單位各部門責(zé)任上肩，切實做到單位班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)底數(shù)清、情況明，形成人人動手開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大合奏。
三、完善紀檢監(jiān)察機關(guān)“一承諾二報告三平臺”機制，確保紀委監(jiān)督責(zé)任嚴執(zhí)行。一是堅守一份承諾。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)通過網(wǎng)站、電視、熱線等形式向社會進行公開承諾，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，依紀依規(guī)管黨治黨，并帶頭做到違紀必究、有案必查，保持反腐敗高壓態(tài)勢。二是執(zhí)行兩項報告。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委向縣紀委常委會季度報告、派出紀工委（派駐紀檢組）和縣紀委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)室向縣紀委常委會雙月報告落實“監(jiān)督責(zé)任”工作情況制度。同時，縣紀委積極向縣人大、縣政協(xié)通報反腐倡廉工作情況。三是完善三大再監(jiān)督平臺。傾力打造“五媒十介”新聞媒體監(jiān)督平臺、“六聯(lián)合”行政效能監(jiān)察平臺、“兩案”管理重大政府項目預(yù)防腐敗落實督促平臺，創(chuàng)設(shè)完善紀檢監(jiān)察再監(jiān)督工作載體。強化紀委主業(yè)主責(zé)，倒逼職能部門擔(dān)負主體責(zé)任、履行監(jiān)管職責(zé)，形成“檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督”的工作格局。（作者系英山縣委常委、縣紀委書記）
