省七次黨代會提出建設沿海經濟社會強省的宏偉目標。既順應科學發(fā)展觀要求，反映了全省人民加快發(fā)展的強烈愿望。保定是全省發(fā)展的重要一極，要在建設沿海經濟社會強省中求得一席之地，就一定要謹記省委書記白克明同志“保定富、河北強、保定穩(wěn)、河北安”的囑托，凝神聚力，負重奮進，創(chuàng)造性開展工作，為全省經濟和社會發(fā)展做出應有貢獻。
　　一、精心謀劃、科學定位，以鼓舞人心的目標和思路引領全市科學發(fā)展
　　保定一不沿海，二缺資源，三是人口基數大，在認真分析國內外經濟發(fā)展形勢的基礎上，結合實際確定了今后一個時期的戰(zhàn)略目標：“建設京南近海強市名城”。“京南”就是憑借京南中心城市的優(yōu)勢，主動承接京津輻射，打造“南資北移”“南企北擴”的橋頭堡，力爭在京津冀一體化發(fā)展中占有重要一席。“近海”就是利用沿海一線腹地，“東出西聯”中繼站的特殊區(qū)位，融入沿海經濟隆起帶。“強市”就是促進經濟向大總量、高層次加快邁進，推動經濟實力快速提升。“名城”就是深入挖掘歷史文化名城的深厚底蘊，重振古城輝煌。
　　為確保這一總體目標的實現，在區(qū)域發(fā)展格局上，提出了“做大中心、發(fā)展南北、保護兩翼”；在產業(yè)發(fā)展格局上，提出了“南車北電東紡西綠城文”，（城區(qū)南部打造以長城、中興為核心的汽車產業(yè)百里長廊，城區(qū)北部打造以光能、風能、發(fā)電為核心的中國電谷產業(yè)，城區(qū)以東打造以容城服裝、高蠡紡織為核心的華北紡織服裝基地，城區(qū)以西打造以太行山綠色食品為核心的綠色食品供應基地，城區(qū)中心打造以文化體制改革為核心的文化產業(yè)大市）；在縣域經濟方面，確立了“一立一特一主三化”（工業(yè)立縣、特色產業(yè)、民營為主，農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和“四個經濟”（園區(qū)經濟、縣域經濟、民營經濟、農村經濟）的發(fā)展思路；在工業(yè)經濟發(fā)展方面，提出“四力”（合力抓經濟、著力建園區(qū)、主力抓工業(yè)、全力抓項目）要求；在第三產業(yè)發(fā)展方面，提出了“抓文化、興旅游、強服務、上物流”思路，在城市發(fā)展方面，確立了“建設園林式、生態(tài)型、現代化中國北方獨具文化特色的宜居城市”的定位。
　　二、夯實基礎、增強后勁，以振奮人心的大產業(yè)、大項目推動全市提速發(fā)展
　　“提速”是保定發(fā)展的當務之急。全市把2007年定為“項目建設突破年”、“縣域經濟突破年”、“國企改革攻堅年”和“各項工作落實年”，以促進經濟步入提速軌道。
　?。ㄒ唬┮?#8220;項目建設突破年”為切入點，用大產業(yè)、大項目帶動全市經濟提速發(fā)展。經充分論證保定提出了打造“3+4”主導產業(yè)戰(zhàn)略格局。“3”就是著力發(fā)展汽車及零部件、新能源及能源設備制造、紡織服裝三大支柱產業(yè)；“4”就是加快培育發(fā)展食品加工、電子信息、現代物流、文化旅游四大成長性產業(yè)。重點加快“四個建設步伐”。一是加快保定“中國電谷”建設步伐。近幾年保定的光電產業(yè)異軍突起，迅猛發(fā)展。突出抓好投資30億元的天威英利三期、投資4億元的風帆太陽能電池、投資6億元的惠騰兆瓦級葉片、投資2億元國電集團風電整機和投資8億元的鋼鐵研究總院非晶帶材等一批重點項目。全力打造光伏、風電、輸變電設備、新型儲能、高效節(jié)能、電力電子設備、電力自動化及電力軟件等七大產業(yè)園區(qū)。力爭用10年左右時間，在城區(qū)北部建成占地20平方公里，年銷售收入超1000億元的新能源和能源設備制造基地，成為國內外發(fā)展“電字號”產業(yè)、技術、人才、信息聚集區(qū)。二是加快建設“華北輕型汽車城”步伐。2007年通過進一步加快城區(qū)南部零部件生產基地建設，大力度支持28億元的長城三期竣工投產、中興汽車出口基地建設和長安新車開發(fā)項目。力爭今年整車生產能力達到70萬輛，產量達到33萬輛，銷售收入達到220億元，出口繼續(xù)保持全國領先位次。到2010年，全市整車生產能力力爭達到100萬輛，零部件企業(yè)發(fā)展達到500家，汽車銷售收入超過500億元，建成華北著名的汽車及零部件生產基地。三是加快“華北紡織服裝基地”建設步伐。容城、高陽、蠡縣的服裝紡織產業(yè)是保定的傳統產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，今年抓住北京建設“時裝之都”的機遇，強力推動與北京紡織產業(yè)全面合作，使保定成為北京的生產車間和加工基地。力爭到“十一五”末，年銷售收入超50億的產業(yè)集群達到5個以上，全行業(yè)銷售收入達到或超過600億元。四是加快文化產業(yè)建設步伐。保定文化和保定制造是發(fā)展保定的兩個輪子，按照一綱一力四目（一綱：《建設文化大市規(guī)劃綱要》；一力：以文化體制改革為動力;四目：城市文化形象設計、文化產業(yè)、文化活動、文化旅游）方針，作大文化保定、魅力保定的文化名片和紅色旅游、文化古城、山水保定的旅游名片。重點推進與河北大學的戰(zhàn)略合作，啟動建設“河北動漫產業(yè)基地”，推進與韓國合作的影像IT文化產業(yè)基地建設，深化“迎奧運游保定”系列活動。
　?。ǘ┮钥h域經濟突破年活動為突破口，用整體實力的提升拉動全市經濟提速發(fā)展。保定是農業(yè)大市，歸根結底要靠縣域經濟的提速，今后努力在三個方面實現新突破：一是在發(fā)展工業(yè)經濟上實現新突破。牢固樹立工業(yè)強縣理念，堅持園區(qū)化發(fā)展方向，引導項目向園區(qū)集聚，提高工業(yè)在縣域經濟中的比重。二是在壯大提升特色產業(yè)上實現新突破。重點是傳統特色產業(yè)解決好上檔升級問題，新興特色產業(yè)解決好培育壯大加快發(fā)展問題。三是在大力發(fā)展民營經濟上實現新突破。進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺，激活主體，掀起全民創(chuàng)業(yè)的新熱潮。
　?。ㄈ┮試蟾母锕阅昊顒訛橹攸c，用攻堅克難的魄力帶動全市經濟提速發(fā)展。國企改革是保定各項改革工作的難點和重點。一是加強調度，倒排進度，抓好列入計劃的45戶企業(yè)破產重組，力爭用2—3年時間，完成列入國家規(guī)劃的市屬22戶國有企業(yè)政策性破產，完成市屬、區(qū)屬164戶企業(yè)的改革改制。二是因地制宜，一企一策，最終實現優(yōu)勢國有企業(yè)的聯合重組和劣勢企業(yè)的破產退出。
　　三、保護環(huán)境、關注民生，以凝聚人心的超常舉措推進全市和諧發(fā)展
　　保持和諧穩(wěn)定的社會局面，是經濟繁榮、事業(yè)振興、人民幸福的重要保證，是打造京南近海強市名城目標的重要前提。
　?。ㄒ唬┘哟蠓€(wěn)定信訪工作力度，促進人與社會和諧共處。按照“四抓”（抓基層、抓基礎、抓治本、抓化解）、“四心”（風清氣正、干部齊心；社會公平、群眾順心；解憂化難、百姓安心；工作下移、基層放心）、“四先”（知情在先、料變在先、預防在先、處置在先）的工作思路，明確三個著力點：一是在處理好人民內部矛盾上用真力，進一步加強“三位一體”調解工作和依法信訪工作。二是在解決難點熱點問題上真用力。三是在落實工作機制和制度上真用力。把已經成熟且行之有效的工作機制堅持下去，并在實踐中進一步探索和完善。
　?。ǘ┘訌娰Y源節(jié)約和環(huán)境保護工作，促進人與自然和諧共處。一是建立健全項目評估機制、節(jié)能實績評價考核機制和問責制，從源頭限制低水平重復建設。二是以治理水污染、空氣污染為重點，加強重點區(qū)域、流域、行業(yè)的綜合治理。三是加強生態(tài)建設。重點是加強白洋淀及上游地區(qū)生態(tài)建設與環(huán)境綜合治理，建立區(qū)域補水機制，讓“華北明珠”永放光彩。四是以節(jié)能增收為重點發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，以節(jié)能增效為重點發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。今年發(fā)展循環(huán)經濟的重點是，以高開區(qū)“中國電谷”為依托，加快太陽能之城建設步伐，力爭用5年時間在全市生產、生活等各個領域基本實現太陽能的綜合利用。
　?。ㄈ╆P注民生，扶貧濟困，促進人與人的和諧共處。從解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等最直接、最現實的問題入手，著力抓好“零就業(yè)家庭救助工程”、“山花工程”和“農民健康工程”三項重點。一方面重視體制機制建設，統籌各方財力物力，向農村社區(qū)傾斜，變臨時性救濟為制度保障，變臨時性舉措為長效機制。另一方面切實解決“上學貴”、“看病難”等實際問題。農村義務教育階段學生全部免收學雜費，不讓一個孩子因家庭貧困而上不起學。到2008年在全市建立新型合作醫(yī)療制度，努力不讓一個百姓因貧困而看不起病。
　　四、奮發(fā)有為、履職盡責，以“效能革命”和“責任風暴”推進全市各項工作的全面落實
　　一是在全市掀起“責任風暴”和“效能革命”，以履職盡責的效能抓落實。2007年保定市委市政府提出在全市掀起一場“責任風暴”和“效能革命”。“責任風暴”就是以各級機關為主體，迅速在全市形成強化責任、失責必究、罰責必嚴的強大聲勢，使人人講責任、層層明責任、全員抓落實成為自覺行動；“效能革命”就是以大膽改革、勇于創(chuàng)新的精神，破除制約發(fā)展的思想和體制兩大障礙，真正實現由管理型機關向服務型機關的轉變。各級各部門據此明細崗位責任和責任追究辦法，基本實現了全市干部責任的網絡化、網格化、系統化。
　　二是變“上面漂”為“沉下去”，深入基層抓落實。為扎實推進社會主義新農村建設，夯實建設“京南近海強市名城”的農村基層基礎工作，保定今年決定抽調近2萬名干部，組成6000多個新農村建設幫扶工作隊，深入農村一線開展“駐千村、聯萬戶、幫民富、解民憂、促和諧”活動。要求廣大干部在真正深入下去、與農民群眾同吃同住的基礎上，緊緊圍繞“建好班子、化解矛盾、解決難題、加快發(fā)展、促進和諧”五大任務，帶著感情、責任和追求做好群眾工作。目前，全市動員大會已經開過，第一批3000多個農村工作隊已浩浩蕩蕩開赴全市農村，一個同心協力、強勢助推、加快社會主義新農村建設的熱潮正在興起。