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安全科學定律3-本質安全定律


第1篇  安全基本

第三章  安全科學定律

安全科學定律

 安全科學定律3 

本質安全定律

01

 立論

概念:本質安全(Intrinsic safety)定律是指系統(tǒng)要素能夠從根本上防范化解安全風險,實現(xiàn)系統(tǒng)本質安全的基本定律或規(guī)則。本質安全具有根本性、根源性、實質性、主體性、主動性、超前性的特征。

注:系統(tǒng)可以包含技術系統(tǒng)-涉及人、機、環(huán)境、工藝要素;組織系統(tǒng)(企業(yè)、學校、單位等)-涉及人、技術、環(huán)境、管理要素;社會系統(tǒng)(國家、城市、社區(qū)、家庭等)-涉及人、物理、制度、信息等。

本文主要探討企業(yè)本質安全。

內涵企業(yè)本質安全定律的內涵是針對企業(yè)安全生產(chǎn)中“人員(領導者、管理者、執(zhí)行者)—技術(設備、設施、工藝等)—環(huán)境(自然環(huán)境、人工環(huán)境、物化環(huán)境等)—管理(法規(guī)、制度、工藝、流程等)”系統(tǒng)因素,從根本上(本質特性)、根源上(事故根原因)、實質上(有效性)提高相關要素(全要素)的本質安全性,追求要素的和諧統(tǒng)一、高質安全,使系統(tǒng)相關危險、危害因素(危險源、風險源等)始終處于安全管控狀態(tài),從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程風險最小化(風險度→0)、安全最大化(安全度S→1,即100%)的本質安全狀態(tài)或本質安全目標。

02

 精義

1.起源與發(fā)展
工業(yè)安全領域的本質安全概念最初起源于20世紀50年代的宇航技術領域,指通過本質安全設計使設備或技術本身具備固有的安全性,即使發(fā)生人員誤操作或設備故障,也不會造成事故或傷害。本質安全的技術設計主要有兩大功能:一是失誤—安全功能(Fool-Proof),即使員工做出誤操作,機器也會通過自動阻止誤操作防止事故的發(fā)生;二是故障—安全功能(Fail-Safe),當機器設備、生產(chǎn)工藝發(fā)生故障時,機器還能暫時正常工作,或者自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài),不會導致進一步的事故或災難。這是早期技術本質安全的思想。
1974年英國帝國化學公司(ICI)、1993年美國化工安全中心(CCPS)、1996年密歇根科技大學等化工領域,相繼提出本質安全設計、本質安全化生產(chǎn)、本質安全工藝、本質安全技術等概念。
進入21世紀,我國安全界提出了本質安全系統(tǒng)、本質安全礦山、本質安全企業(yè)、本質安全城市等大系統(tǒng)工程概念,并在一些行業(yè)進行了探索和實踐。
2.策略與方法
本質安全是公共安全、安全生產(chǎn)追求的終極目標,也是安全系統(tǒng)思想的精髓,是安全系統(tǒng)工程的核心技術。
基于事故致因理論和安全科學原理,大系統(tǒng)本質安全(全面本質安全)的理念和理論得以提出和發(fā)展。大系統(tǒng)本質安全思想在我國核工業(yè)、礦業(yè)、電力、鐵路等行業(yè)的應用越來越廣泛,內涵越來越豐富。其特點是本質安全要素突破了國外早期僅僅從設備、設施等物或技術因素思維的方式,而充分認識到人因、環(huán)境因素、管理因素的重要性。特別是基于事故致因“4M”要素理論,將“人—機(物)—環(huán)境—管理”大系統(tǒng)、全要素納入其中,以求整體上、系統(tǒng)上實現(xiàn)全面本質安全目標。因此,發(fā)展了本質安全系統(tǒng)、本質安全企業(yè)、本質安全組織、本質安全城市等概念。近十余年,在安全生產(chǎn)實踐上,我國礦業(yè)的本質安全礦山(神華),電力的本質安全企業(yè)(國網(wǎng))本質安全管理體系(華能、國鐵)、社會的本質安全城市(長治),進了探索的研究和開發(fā)。其普遍都是基于事故致因4M要素理論,引用廣義(大系統(tǒng))本質安全概念,從四個要素入手實踐本質安全策略:一是人的本質安全化,二是物(技術)的本質安全化,三是環(huán)境的本質安全化,四是管理的本質安全。

03

 應用

       基于現(xiàn)代安全科學的理論,結合企業(yè)安全生產(chǎn)工程技術的實踐,對本質安全定律的應用存在有三種層面的應用方式:一是早期的“設備本質安全”應用;二是基于系統(tǒng)思想的“系統(tǒng)本質安全”應用;三是面向組織或企業(yè)全面安全管控的“企業(yè)本質安全”應用。顯然,本質安全的范疇、視野、格局不斷擴展,這是安全規(guī)律及安全理論發(fā)展,以及安全工程實踐進步的必然。

從國家戰(zhàn)略、策略角度,我國大系統(tǒng)本質安全還沒有成為國家高層級策略(如:安全標準化、安全雙重預防機制、安全文化建設等),但是在2020年國務院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(2020)3號文中,其主要任務中明確提出了:“全面提升本質安全水平”要求突破性、標志性。表明,大系統(tǒng)本質安全思想將逐步得到深入和普及。
在安全生產(chǎn)領域,本質安全定律的應用可以從如下方面入手:

      1.設備或技術系統(tǒng)的本質安全應用

      早期,由于事故致因理論和安全科學原理發(fā)展的有限,對本質安全的認知是局限的,其概念僅僅是指從技術根源上消除或減少危險。即:通過對技術或設備的本質安全設計,消除和減輕技術系統(tǒng)本身的固有危險性,從而提高設備、工藝的安全可靠性,在技術因素層面保障安全,減少由于技術致因導致事故發(fā)生的可能性。顯然,早期的本質安全思想推進了人類安全科學和工程實踐的進步,對提高安全科學技術水平發(fā)揮了重要的作用。但隨著對事故致因規(guī)律研究的不斷深入,人們發(fā)現(xiàn)導致事故發(fā)生的因素不僅僅是技術因素,甚至現(xiàn)實和宏觀層面主要還不是技術因素,人的因素、環(huán)境因素(技術的外在條件),甚或管理因素成為各行業(yè)、各類事故的主因。因而,系統(tǒng)安全的思想和安全系統(tǒng)理論應運而生。隨之,本質安全的理論與實踐得到了豐富和發(fā)展,本質安全的含義得到了深化和擴展。

        2.生產(chǎn)系統(tǒng)或企業(yè)本質安全的工程應用

       從企業(yè)“大安全系統(tǒng)”出發(fā),本質安全就是通過追求組織生產(chǎn)過程中人、物、系統(tǒng)、制度(管理)等諸多要素的安全可靠和諧統(tǒng)一,使各種事故風險因素始終處于受控制狀態(tài),進而逐步趨近本質型、預防型、恒久型安全目標的系統(tǒng)或體系。企業(yè)進行本質安全體系的構建,其基本目標就是不斷提升企業(yè)預防型的安全保障水平,使其從根源和本質上具備預防事故發(fā)生的能力,實現(xiàn)本質化安全生產(chǎn)(設備設施、工藝過程、作業(yè)崗位、人員操作、組織管理等)。本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建,追求生產(chǎn)系統(tǒng)過程的本質安全,實現(xiàn)全面的安全最大化,事故風險最小化;本質安全型企業(yè)要求從“大系統(tǒng)、全要素”的角度構建安全生產(chǎn)保障體系。“大系統(tǒng)”就是指企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的“技術、管理、文化”大策略和大機制;“全要素”就是指安全系統(tǒng)的“人因、物因、環(huán)境因素、管理因素”全面的安全要素本質安全化,即:人員的本質安全化、設備的本質安全化、環(huán)境的本質安全化、管理的本質安全化。通過本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程的人員無三違、無差錯,設備無隱患、無故障,環(huán)境無危害、無缺陷,管理無缺項、無寬容。

       本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建就是運用先進的系統(tǒng)思想和科學的治理模式,使企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)涉及的人員、技術、環(huán)境和管理達到根本性安全,從而使各類事故發(fā)生概率降到最小程度,最終實現(xiàn)企業(yè)零事故目標。本質安全型企業(yè)創(chuàng)建的系統(tǒng)工程中,“人本”靠文化,“物本”、“環(huán)本”靠科技,“管本”靠體系。創(chuàng)建本質安全型企業(yè)需要從如下維度入手:

       1) 人員的本質安全化。人的本質安全化主要是通過安全文化建設,強化決策層的安全領導力,提高管理層的安全管制力,提升執(zhí)行層的安全執(zhí)行力,培塑企業(yè)全員“本質安全型人”?!氨举|安全型人”的標準是:想安全、要安全、學安全、會安全、能安全、成安全。即具有自主能動的安全理念,具備充分有效的安全能力,具有自覺、自主、能動、團隊特質的生產(chǎn)企業(yè)領導者、管理者和作業(yè)人員。人的本質安全相對于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質安全而言,具有先決性、引導性、基礎性地位。人的本質安全是一個可以不斷趨近的目標,人的本質安全既是過程中的目標,也是諸多目標構成的過程。

      2) 技術的本質安全化。就是通過設計、制造、檢驗、施工、安裝、監(jiān)測等科技手段和工程措施,使技術系統(tǒng)的全生命周期的功能安全、固有安全性能最大化,使生產(chǎn)系統(tǒng)在任何時候、任何場所、任何過程、任何環(huán)節(jié),其“物態(tài)”始終處在安全運行的狀態(tài),即:設備達標,無危險、無故障;原料保質,無失效、無危害;工具良好,無缺陷、無風險。相對非本質安全,技術的本質安全化優(yōu)勢及特點在于:變被動技術為主動技術、變數(shù)據(jù)技術為信息技術、變冗余技術為容錯技術、變危險報警為風險預警、變故障檢測為健康監(jiān)測、變事故預警為事故預控,變能級控制為失效監(jiān)控、變人工測控為自動測控、變單元模式為系統(tǒng)模式。技術的本質安全為人-機-環(huán)系統(tǒng)的安全協(xié)調提供“物本”的基礎和條件。

      3) 環(huán)境的本質安全化。環(huán)境本質安全包括空間與時間、自然與人工、物理與化學等環(huán)境因素的本質安全。環(huán)境本質安全化就是通過附加的安全監(jiān)測、安全防護、安全警示等環(huán)境和技術外在條件,建立安全防護設施齊全、安全監(jiān)測監(jiān)控有效,人-境系統(tǒng)和諧,并具自愈能力的安全生產(chǎn)環(huán)境條件??臻g環(huán)境的本質安全要求企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、平面布置、安全距離、道路設施等環(huán)境條件符合安全規(guī)范及標準;時間本質安全要求基于人體工程學的作業(yè)時間設計科學合理、設備的運行時態(tài)達標符合;物理化學環(huán)境因素的本質安全,就要以科學的標準為據(jù),實現(xiàn)采光、通風、溫濕、噪聲、粉塵及有害物質控制達標,實現(xiàn)勞動者的生命安全、健康保障、身心舒適、作業(yè)高效。

       4) 管理的本質安全化。通過安全標準體系、制度體系的全面、科學建立,實施合理、系統(tǒng)、超前、動態(tài)、閉環(huán)的本質預防型安全管控模式,并能夠長期有效運行,持續(xù)改進提升,有效控制事故的發(fā)生。能夠改變傳統(tǒng)的非本質安全管理方式,即:變經(jīng)驗管理為科學管理、變結果管理為過程管理、變事后追責為事前管控、變靜態(tài)管理為動態(tài)管理、變成本管理為價值管理、變效率管理為效益管理、變因素管理為系統(tǒng)管理、變管理的對象為管理的動力、變約束管制為激勵管理、變人治管理為法制管理。本質安全管理做到管控的超前預防、系統(tǒng)全面、科學合理、能動有效,使自律、自責、自我規(guī)管理成為普遍和自然,最終實現(xiàn)安全管理的零缺項、零寬容、零追責。

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