加班！加班！加班！對于身在職場的人而言，絕對不會對它陌生，所謂“人在職場漂，不得不加班”。確實(shí)，因?yàn)檫@樣或者那樣的原因，勞動者很多時(shí)候必須延長工作時(shí)間。當(dāng)然，勞動者因此也能依法獲得相應(yīng)的加班報(bào)酬。對于很多公務(wù)員而言，加班更是家常便飯，比如一些公安民警。那么，對于公務(wù)員的加班，法律是怎么規(guī)定的呢？
原標(biāo)題：《公務(wù)員加班，該不該發(fā)加班工資？》；轉(zhuǎn)載用作學(xué)習(xí)，深表謝意。
編者按：公務(wù)員加班的，是否發(fā)放加班費(fèi)并沒有明確規(guī)定，同時(shí)，公務(wù)員加班也不適用勞動法規(guī)定的加班工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。但是對于公務(wù)員加班的可以安排補(bǔ)休。這樣的現(xiàn)象并不十分合理，一是公務(wù)員這一職業(yè)并沒有什么特殊，也是萬千普通勞動者中的一員，且公務(wù)員大多數(shù)在基層；二是公務(wù)員加班的，除了補(bǔ)休這一種方式外，也有必要明確規(guī)定可以發(fā)放加班費(fèi)，因?yàn)楹芏啾容^忙的單位實(shí)現(xiàn)補(bǔ)休的可能性比較??；三是公務(wù)員加班的應(yīng)當(dāng)對何為加班，如何計(jì)算等問題進(jìn)行明確的規(guī)定，統(tǒng)一明確合理的加班費(fèi)制度，也有利于杜絕現(xiàn)實(shí)中存在的各種濫發(fā)津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象，也能使付出和得到更加對等。
加班！加班！加班！對于身在職場的人而言，絕對不會對它陌生，所謂“人在職場漂，不得不加班”。確實(shí)，因?yàn)檫@樣或者那樣的原因，勞動者很多時(shí)候必須延長工作時(shí)間。當(dāng)然，勞動者因此也能依法獲得相應(yīng)的加班報(bào)酬。對于很多公務(wù)員而言，加班更是家常便飯，比如一些公安民警。那么，對于公務(wù)員的加班，法律是怎么規(guī)定的呢？
公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)
1995年頒布實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》明確，我國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工，每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。
加班與加班費(fèi)
加班，其實(shí)就是延長工作時(shí)間，具體又可分為：加班、加點(diǎn)。加班，是指用人單位安排勞動者在法定休假日或休息日工作。加點(diǎn)，是指用人單位安排勞動者在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外延長工作時(shí)間進(jìn)行工作，包括提前上班或推遲下班。
加班費(fèi)則是針對加班的這段時(shí)間，勞動者應(yīng)該獲得的工資報(bào)酬。我國《勞動法》明確了延長工作時(shí)間的條件、標(biāo)準(zhǔn)和工資報(bào)酬。其中，第四十四條規(guī)定：
有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。
(一)安排勞動者延長時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬。
(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。
(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
《勞動法》不適用于公務(wù)員
《勞動法》明確了加班的條件、標(biāo)準(zhǔn)和工資報(bào)酬。但是，這些規(guī)定并非適用于所有勞動者。
《勞動法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。
根據(jù)原勞動保障部制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》，公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團(tuán)體的工作人員，不適用勞動法。
公務(wù)員加班，可以補(bǔ)休
對于公務(wù)員的范圍，我國《公務(wù)員法》第二條明確，本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
此外，《公務(wù)員法》第一百零六條還規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理。
對于公務(wù)員的加班，《公務(wù)員法》第七十六條明確，公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。
公務(wù)員加班，該不該發(fā)加班工資？
對此，《公務(wù)員法釋義》在第七十六條的解釋中分析：
由于機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，公務(wù)員有時(shí)需要在法定的工作時(shí)間之外加班。對于加班要給予補(bǔ)休，本條作了明確規(guī)定。需要進(jìn)一步研究明確的是，公務(wù)員加班未能補(bǔ)休的，單位是否要發(fā)給加班工資。
對于這個(gè)問題，立法過程中有不同意見，有的認(rèn)為要體現(xiàn)按勞分配的原則，加班不補(bǔ)休的應(yīng)當(dāng)發(fā)給加班補(bǔ)助；有的認(rèn)為，公務(wù)員是人民的公仆，為人民服務(wù)，加班不宜發(fā)給加班工資，并且機(jī)關(guān)中的各種加班情況很復(fù)雜，不好認(rèn)定那些是確有需要的加班。
這個(gè)問題法律并未規(guī)定，總的看，加班未予補(bǔ)休是否發(fā)給加班工資，要視實(shí)際情況確定，對于為完成明顯超過正常工作負(fù)荷的加班，單位又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)有一定的補(bǔ)償。這需要相關(guān)政策法規(guī)予以進(jìn)一步的明確。
來源：工人日報(bào)（ID：grrbwx），綜合中國人大網(wǎng)、中國政府網(wǎng)
