http://www.sxgov.cn/ 黃河新聞網(wǎng) 2013-04-10 08:45:38
抗戰(zhàn)八年是中國的多事之秋，與日軍作戰(zhàn)本就艱難，但人禍伴隨天災(zāi)，自1942年起一場驚世災(zāi)荒降臨整個(gè)中原大地，河南、山西、山東、河北等省份都發(fā)生不同程度的苦旱，并伴有蝗災(zāi)、瘟疫；其中山西災(zāi)情持續(xù)三年之久。
【災(zāi)象環(huán)生】1942年山西各地災(zāi)荒頻仍。首先是入春之后晉西北開始流行瘟疫。據(jù)4月2日《解放日報(bào)》報(bào)道：“晉西北靜樂縣一帶……即有疫病發(fā)生，迄3月中旬，情況即見嚴(yán)重，據(jù)已證實(shí)者有天花、傷寒、鼠疫等病，不數(shù)日，即蔓延及于嵐、岢嵐等數(shù)縣，死者甚眾?！?月中旬，“河曲巡鎮(zhèn)一帶，發(fā)現(xiàn)極猛烈之鼠疫（即黑死?。?，得病的人吐血便血，短期內(nèi)即死，附近居民死亡率已達(dá)百分之五十。”夏秋時(shí)節(jié)，晉東南各縣均大旱成災(zāi)，畝均產(chǎn)量不足50公斤，蔬菜產(chǎn)量僅正常年份二成，四、五、六專區(qū)計(jì)有災(zāi)民35萬人。
由于1942年冬雨雪量少，1943年晉東南地區(qū)持續(xù)大旱。其中，長子縣連續(xù)兩年大旱，秋夏大部無收，糠菜吃盡，樹皮充饑；晉城縣大旱至七月；左權(quán)縣從農(nóng)歷五月十四日降雨后，直至農(nóng)歷八月初才又降雨，糧食減產(chǎn)七成以上；陵川縣因旱災(zāi)餓死、病死達(dá)3萬人；壺關(guān)縣旱至五月方落雨，亦出現(xiàn)餓死人現(xiàn)象；平順縣從農(nóng)歷四月至七月無降雨，赤日曝曬，已種秋作物旱死，未種作物已不能種；澤州縣二年連續(xù)大旱，夏麥歉收，復(fù)遭蝗災(zāi)，大旱至七月，又連續(xù)暴雨七日，秋大歉，樹皮草根食盡，房產(chǎn)土地?zé)o售主，餓死病死人甚多，民眾四散逃亡。所謂“旱生蝗蟲潦生魚”，武鄉(xiāng)、左權(quán)、襄垣、榆社、祁縣、平順、黎城、壺關(guān)、潞城、長治、陽城、沁水等縣在旱災(zāi)之后發(fā)生大規(guī)?；葹?zāi)?！盎认x起處，方圓幾十里遮天蔽日，似烏云翻滾，連成一片，蝗蟲落地處，莊稼頃刻被吃光?！睘?zāi)患最為嚴(yán)重的高平縣飛蝗傷麥毀秋，是年經(jīng)過繁殖數(shù)量大增，鋪天而下，田禾一空，全縣餓死和逃亡者計(jì)15萬人。1944年，山西旱、蝗災(zāi)害更嚴(yán)重，受災(zāi)地區(qū)擴(kuò)大到17縣。據(jù)9月1日《新華日報(bào)》載：“據(jù)山西省政府駐渝辦事處訊：山西省新絳、汾城、臨汾、襄陵、聞喜、稷山、安邑、曲沃、河津、汾西、霍縣、翼城、萬泉、榮河、臨晉、猗氏、晉城等17縣，慘遭蝗災(zāi)，日益嚴(yán)重，現(xiàn)在除晉城無法統(tǒng)計(jì)外，其余16縣共被災(zāi)173編村，田306000多畝，最厲害的田隴間積蝗四五寸，秋禾蝕盡，民食無著，饑民達(dá)173000人?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，陽城縣餓死人數(shù)約為全縣總?cè)丝跀?shù)的1/4，逃亡者占1/3。壺關(guān)縣1943年至1944年兩年大旱，全縣185個(gè)村25198戶受災(zāi)，897人死亡，以大河村、楊家池村一帶最嚴(yán)重；其中大河村186戶855人中共計(jì)外逃21戶165人、死亡108人，楊家池175戶891人中逃亡數(shù)達(dá)到29戶176人、死亡95人，而生者則以食樹皮、草根勉強(qiáng)維生，甚至出現(xiàn)食死人現(xiàn)象。1942年至1944年山西自然災(zāi)害嚴(yán)重，再加上戰(zhàn)爭破壞，人民因?yàn)?zāi)而亡者極多。如晉城、高平、沁水、陽城4縣餓病死者達(dá)9.4萬人，尸體遍野，無人掩埋，不少人家由此成為絕戶，更多人家則棄鄉(xiāng)逃亡。特別是晉城、高平兩縣死難69980人，占兩縣總?cè)丝?8.3%；逃亡人口更高達(dá)2/3。高平以南和晉城以北長90里、寬70多里的地區(qū)以及陵川和東豐縣一帶均變成“無人區(qū)”，陵川縣13個(gè)災(zāi)情嚴(yán)重的村莊餓死和逃亡達(dá)2723人，占總?cè)丝?6.9%。
【艱難抗災(zāi)】1942年開始的災(zāi)荒主要集中于晉東南太岳、太行兩個(gè)抗日根據(jù)地，由于根據(jù)地條件艱苦、物資匱乏，再加上其他災(zāi)情較山西更為嚴(yán)重地區(qū)如河南等省受災(zāi)民眾紛紛涌入（兩區(qū)外來災(zāi)民達(dá)25萬人，大約相當(dāng)于邊區(qū)所有災(zāi)民的1/6），抗災(zāi)救災(zāi)負(fù)擔(dān)加重。為迅速控制災(zāi)情，邊區(qū)迅速展開救災(zāi)度荒工作：
穩(wěn)定社會(huì)，維持秩序由于邊區(qū)連年受災(zāi)嚴(yán)重，社會(huì)秩序極不穩(wěn)定，一方面晉冀魯豫邊區(qū)于1944年10月14日作出關(guān)于處理因?yàn)?zāi)荒買賣人口糾紛的規(guī)定：“自去年災(zāi)荒以來，買賣人口現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有將自己女孩賣出做婢、做妾、做童養(yǎng)媳者；有把自己男孩賣出做養(yǎng)子者；有把自己的老婆賣出做妾、做婢或與別人為正式夫妻者；也有的婦女未經(jīng)自己及其丈夫允許被婆家或娘家賣出者；還有的婦女自愿離開
愿離開家庭，到非災(zāi)區(qū)逃荒另找了配偶的……因之影響我抗日人民間的正常關(guān)系與社會(huì)秩序的安定。茲根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情形，適當(dāng)?shù)氐靥幚泶朔N糾紛?！苯谷丝谫I賣條例的施行有效地控
有效地控制了人口買賣現(xiàn)象。另一方面對于外來逃荒的災(zāi)民，邊區(qū)頒布《根據(jù)地外來災(zāi)民登記安置辦法》并進(jìn)行有效安置，“對于已經(jīng)入境的災(zāi)民，按本地居民百分之三的比例安插，入戶籍地災(zāi)民和本地災(zāi)民同等待遇”。通過有效地安置，外地災(zāi)民大量涌入邊區(qū)所帶來的社會(huì)隱患逐漸消除。據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)“逃向太岳區(qū)20萬、逃向太行區(qū)5萬的外來災(zāi)民，都找到了他們的家”。
撥款賑濟(jì)，救助災(zāi)民太行區(qū)在1942年秋收季節(jié)一次即給五、六專區(qū)減免公糧4.5萬石，隨后兩年又減免公糧140500石，總計(jì)1943年全區(qū)公糧負(fù)擔(dān)比上年減少1/5，太岳區(qū)于1943年秋對岳北、岳南被災(zāi)區(qū)減輕公糧1.5萬石。1943年及1944年春荒期間，政府對太岳二專區(qū)士敏縣所發(fā)各種貸款及救濟(jì)糧款折合糧食總計(jì)5103石，比該縣1943年全年負(fù)擔(dān)糧款總額（合糧4760石）還超出7%。為解決受災(zāi)較嚴(yán)重的沁源縣和沁縣，邊區(qū)行署撥款10萬、糧食1000石賑濟(jì)災(zāi)民。就當(dāng)時(shí)邊區(qū)財(cái)政收支狀況而論，政府直接用于賑濟(jì)的糧款數(shù)目巨大。太行區(qū)災(zāi)荒期間實(shí)際用于救災(zāi)的各種貸款達(dá)2000萬元，賑貸的糧食包括動(dòng)用公糧及運(yùn)用貿(mào)易手段從西部非災(zāi)區(qū)購運(yùn)到東部的調(diào)劑糧等共380600石，如以全區(qū)300萬人口計(jì)，平均每人可得1.3斗糧食，而同期每人每年負(fù)擔(dān)不超過3斗小米，即兩年中人民的負(fù)擔(dān)有21%都用于直接賑濟(jì)了。
制定政策，獎(jiǎng)勵(lì)耕種若要抵御長達(dá)3年的大災(zāi)荒，政府撥款猶如杯水車薪，只可救一時(shí)之急，不能從根本上改變受災(zāi)狀況。于是，邊區(qū)提出“生產(chǎn)救災(zāi)，自力更生”口號鼓勵(lì)干部群眾一同投入到大生產(chǎn)中，“以現(xiàn)有的財(cái)富，滋生更多的財(cái)富，以戰(zhàn)勝當(dāng)前的災(zāi)荒，災(zāi)荒一過，便會(huì)很快地恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，做到有吃有穿”。為提高民眾抗災(zāi)耕種熱情，1942年8月20日《豫晉聯(lián)辦減租減息暫行條例》出臺(tái)，此條例一方面緩和了租佃和債務(wù)矛盾，另一方面有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，將租佃關(guān)系固定化，保障了租佃雙方各自權(quán)利。此外，《條例》還鼓勵(lì)提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。太岳邊區(qū)號召“徹底實(shí)行減租減息，正確解決土地糾紛，發(fā)動(dòng)群眾互助，展開熱烈春耕運(yùn)動(dòng)”。1943年，邊區(qū)政府提出“每畝地平均增產(chǎn)三升細(xì)糧”號召，提出“精耕細(xì)作”、“耕三鋤三”口號作為1944年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的努力方向。太行區(qū)更提出“耕三余一”增產(chǎn)目標(biāo)，并為保障生產(chǎn)向?yàn)?zāi)民出借牲畜發(fā)放貸款、糧種、農(nóng)具。1942年4月14日，太岳區(qū)政府確定辦法出借編賒牲畜助耕，出借對象僅限被災(zāi)群眾；安澤縣撥款萬元舉辦農(nóng)貸，幫助群眾春耕。1943年，邊區(qū)發(fā)放春季貸款700多萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款300萬元、水利貸款235萬元，并貸公糧20萬斤、合作貸款50余萬元，又貸棉花30余萬斤，合價(jià)100余萬元。太行區(qū)僅二、三專區(qū)就貸出高粱種籽200石，全太行區(qū)貸麥種2000石；偏城、左權(quán)兩縣由政府貸款所購置的大小農(nóng)具達(dá)10976件；長子縣將500石蕎麥種子發(fā)放到各村幫助村民種蕎麥度荒。
為鼓勵(lì)民眾生產(chǎn)，邊區(qū)政府還采取多種形式的宣傳活動(dòng)。1942年春《春耕獎(jiǎng)勵(lì)法》頒布，全區(qū)以縣為單位舉行比賽，為要實(shí)現(xiàn)每畝地增加3升細(xì)糧目標(biāo)，獲獎(jiǎng)群眾可以獲得各種農(nóng)具。這樣的比賽在邊區(qū)時(shí)常開展，對提高民眾生產(chǎn)積極性起到很大作用。此外，干部還下到基層指導(dǎo)農(nóng)耕工作，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)耕時(shí)，基層還組織農(nóng)民高唱《春耕歌》鼓勁，這首由王東林作詞、林光譜曲的歌曲一時(shí)間唱遍晉東南，歌詞是：“春天好時(shí)光喲，大家好開荒喲，我們要齊心協(xié)力多生產(chǎn)喲，軍民有貸糧噢。春耕互助組喲，大家好精神喲，我們要深耕早種多用力喲，才有好收成噢。政府有號召喲，大家要響應(yīng)喲，一畝地要多收3升細(xì)糧喲，農(nóng)耕就是打東洋噢?！?div style="height:15px;">
此外，邊區(qū)為保障足夠糧食度荒，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量發(fā)展生產(chǎn)。首先動(dòng)用軍隊(duì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1942年，太行全區(qū)軍民墾荒6000畝；沁縣甚至發(fā)動(dòng)看守所中自新人全部參加生產(chǎn)。其次在1943年7月、8月太行山區(qū)下雨后，政府又抓住時(shí)機(jī)發(fā)出“爭取十天突擊晚熟莊稼及菜蔬的搶種、改種、補(bǔ)種和多種，度過災(zāi)荒”的緊急號召，“迅速動(dòng)員群眾起來，沒有種上的，趕快搶種晚種食糧如蕎麥、稷子等，以求能多收一顆糧食算一顆糧食多收一斤菜算一斤菜，，以便度過災(zāi)荒
以便度過災(zāi)荒”。經(jīng)過努力，成效顯，1943年僅太行五分區(qū)就收獲秋菜0.7億公斤。
厲行節(jié)約，互濟(jì)互助開源也要節(jié)流，災(zāi)區(qū)民眾在政府號召之下厲行節(jié)約。各機(jī)關(guān)團(tuán)體及工廠、學(xué)校、報(bào)館、書店、劇團(tuán)、商店等單位人員節(jié)衣縮食以救濟(jì)災(zāi)民。在太行區(qū)，每人每天節(jié)省口糧二兩、一兩或五錢，多寡不等，時(shí)間少則2個(gè)月，多則8個(gè)月。尤其部隊(duì)機(jī)關(guān)有半年之久，每人每天食糧從一斤六兩減至一斤二兩或一斤。沁源縣災(zāi)荒嚴(yán)重，太岳區(qū)甚至在全區(qū)范圍內(nèi)舉行節(jié)食日扶濟(jì)災(zāi)民。1943年秋天，僅太行部隊(duì)采集的野菜就在百萬斤以上，太岳部隊(duì)從1943年后半年到1944年春節(jié)約救災(zāi)小米共達(dá)5.3萬多公斤。
為進(jìn)一步節(jié)約口糧，1943年9月5日太行區(qū)旱災(zāi)救濟(jì)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)動(dòng)每個(gè)人儲(chǔ)蓄一個(gè)月的代食品度過明年春荒》通知，動(dòng)員群眾采集野菜、野果與樹葉，要求“政府群眾團(tuán)體都要組織力量保證每個(gè)人除吃以外并儲(chǔ)蓄大量代食品，至少要儲(chǔ)蓄夠一個(gè)月吃（青的約150公斤，干的約30公斤），全太行區(qū)按150萬人計(jì)算，可以頂2250萬公斤糧食（每人按15公斤計(jì)）”。在政府號召下，各地采摘工作取得顯著成效，如黎城縣彭莊村500余戶人家數(shù)日內(nèi)采菜54000公斤，武鄉(xiāng)縣婦女王書蘭5天采菜500公斤，左權(quán)縣圪道村11歲兒童王會(huì)山3個(gè)月內(nèi)采菜2000多公斤。經(jīng)過努力，太行區(qū)一、三、五、六分區(qū)部隊(duì)共采菜390500公斤，集團(tuán)軍總部每人每日均采菜五十多公斤，邊區(qū)政府全體人員1個(gè)月采摘1.5萬多公斤。
與此同時(shí)，互濟(jì)互助運(yùn)動(dòng)也在邊區(qū)廣泛開展?；ブǖ貐^(qū)間互助、軍民干部間互助、鄉(xiāng)里互助。為激發(fā)民眾互助友愛精神，邊區(qū)政府組織募捐團(tuán)或救災(zāi)公演。在災(zāi)區(qū)，提倡“急公好義，仗義疏財(cái)，富濟(jì)貧，有濟(jì)無，親戚相助，鄰里互濟(jì)”。如沁源五區(qū)令各村等價(jià)互助，牛戶賤賣牛餉。在非災(zāi)區(qū)，提出“一把米能救活一家人，一斗糠窮不了一家人”口號，呼吁人們“打破地區(qū)的本位主義及落后的封建思想，關(guān)懷災(zāi)區(qū)同胞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，太行一區(qū)1942年度通過募捐得糧即達(dá)630894公斤。各地存糧大戶也在政府擔(dān)保之下自愿將積存余糧低利借給災(zāi)民?；葹?zāi)來臨后，邊區(qū)號召民眾互幫互助，一同捕捉蝗蟲。太岳區(qū)九專署提出“捕蝗一斤給錢兩元”號召群眾滅蝗。1944年自春至秋，“從挖蝗卵到打飛蝗，幾乎連續(xù)了一年，全年最寶貴的生產(chǎn)季節(jié)，都與打蝗相伴隨。參加打蝗的人共達(dá)百余萬，費(fèi)工達(dá)一千萬個(gè)”，經(jīng)過不懈努力，使全區(qū)因蝗災(zāi)而減低的收成控制在10%左右的比例上。
興修水利，植樹造林自1941年秋冬季節(jié)，晉東南地區(qū)降水量就極少，導(dǎo)致1942年開始長達(dá)3年的旱災(zāi)。度荒期間為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，邊區(qū)政府從1942年秋開始興修水利工程，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民打井挖池、修河筑堤，不到一年時(shí)間太行區(qū)僅在漳河兩岸就修筑了十幾條大堤，開出灘地萬余畝，最為著名的黎城漳北大渠長22里，可灌溉土地 3463.93畝，至少增產(chǎn)糧食1/3，災(zāi)民獲得款280萬元、小米72000公斤。興辦水利工程不僅有利于農(nóng)業(yè)灌溉，更可以工代賑，為災(zāi)民提供可以換取糧食的工作，每名開渠石工日均可賺取1.25公斤到1.5公斤小米。
森林植被的覆蓋有利于水土保持以及防風(fēng)防沙等自然災(zāi)害侵襲，為改善邊區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，邊區(qū)自1940年開始就廣泛植樹。1942年大旱開始，根據(jù)地政府于3月15日發(fā)布《一九四二年度太行區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃》，“要求全區(qū)每人植樹一株。各機(jī)關(guān)學(xué)校及地方武裝集體種樹，每人二株。發(fā)動(dòng)群眾普遍建立小型苗圃，大量培植樹秧。同時(shí)進(jìn)行明年造林準(zhǔn)備工作，要求本年搜集樹籽，能夠播種十萬畝。此外，恢復(fù)禁山禁坡五分之一至二分之一”。1943年晉冀魯豫邊區(qū)政府又向各直屬局、專署、干校及聯(lián)合中學(xué)發(fā)出《掀起植樹造林運(yùn)動(dòng)》指示，動(dòng)員植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境抵御自然災(zāi)害。
這場世所罕見的大災(zāi)荒，出現(xiàn)土地干旱、漫天飛蝗、瘟疫流行行等現(xiàn)象，在戰(zhàn)時(shí)條件極度艱苦的情況下，通過中國共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)
過中國共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，，不僅成功度過災(zāi)荒，將損失降到最低
將損失降到最低，，還同時(shí)吸納安置了數(shù)十萬外來災(zāi)民，給予受災(zāi)民眾以生存保障，同時(shí)也為抗日戰(zhàn)爭取得最終的勝利奠定了基礎(chǔ)。
