[摘 要] 校園欺凌作為各國教育發(fā)展過程中的共有難題由來已久，在中小學(xué)階段尤為嚴(yán)重。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，校園欺凌進(jìn)一步凸顯，嚴(yán)重危害校園安全和學(xué)生發(fā)展，需要我們關(guān)注與干預(yù)。挪威奧維斯教授最早對校園欺凌展開研究，與其團(tuán)隊制定了《奧維斯校園欺凌預(yù)防計劃》，這一計劃經(jīng)過多次檢驗，效果頗佳，許多西方國家紛紛效仿。我國也廣泛存在著校園欺凌現(xiàn)象，通過分析挪威奧維斯校園欺凌預(yù)防計劃，借鑒其成功經(jīng)驗，可減少我國校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞] 校園欺凌；奧維斯校園欺凌預(yù)防計劃；預(yù)防；借鑒
預(yù)防和減少校園欺凌、保證學(xué)生的基本安全，不僅是教育本身的價值追求，也是對兒童權(quán)利的應(yīng)有尊重。一方面，教育是關(guān)于人的事業(yè)，對人的關(guān)照是教育永恒的價值追求。作為學(xué)校教育對象的學(xué)生，首先是一個全面、完整的人。實現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展絕不僅限于知識的積累、能力的提升，學(xué)生身心等各方面的健康、和諧發(fā)展同樣需要我們加以關(guān)注。其中，學(xué)生安全感的獲得是教育得以有效開展的保障，個體的安全感包括身體、心理、精神三個方面。[1]而身體層面的安全，即不遭受毆打、威脅、辱罵等，是安全感的最基礎(chǔ)狀態(tài)，也是學(xué)校教育的起點。若學(xué)生基本的人身安全都無法得到保障，自然很難專心投入學(xué)習(xí)過程，得到真正的成長和發(fā)展。另一方面，1989年聯(lián)合國通過的《兒童權(quán)利公約》(Convention on the Rights of the Child)第十九條明確規(guī)定：“締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓?、社會和教育措施，保護(hù)兒童(18歲以下)在受父母、法定監(jiān)護(hù)人或其他任何負(fù)責(zé)照管兒童的人的照料時，不致受到任何形式的身心摧殘、傷害或凌辱，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括性侵犯?！弊鳛榉ò负炇饑扇「鞣N實踐措施防止校園欺凌的發(fā)生，保障兒童在校期間不致受到摧殘、傷害和凌辱，是我們的應(yīng)有之責(zé)?！秺W維斯校園欺凌預(yù)防計劃》(Olweus Bullying Prevention Program)，作為一個在學(xué)校場域成功推行的實踐探索，具有較強(qiáng)的借鑒意義和現(xiàn)實可行性。
關(guān)于欺凌的界定，在世界范圍內(nèi)比較有代表性的是挪威奧維斯(Olweus)教授的界定，他將校園欺凌理解為：“如果一個學(xué)生在一定時間內(nèi)經(jīng)常遭受來自一人或多人的消極行為，那么該學(xué)生就是受到了欺凌。”[2]此處需要說明的是，校園欺凌與校園暴力、校園犯罪存在差異。校園暴力和校園犯罪側(cè)重于客觀事實層面，無論施暴方是否有意、暴力承受方是否感受到傷害、是否存在力量差異，只要在學(xué)生之間出現(xiàn)暴力行為和犯罪行為，那么就可以界定為校園暴力或校園犯罪。但校園欺凌則突出欺凌感，關(guān)注實施欺凌以及遭受欺凌者的主觀感受。
國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于校園欺凌有著相似的界定，英國斯密斯(Smith)教授在奧維斯(Olweus)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出，欺凌有以下幾方面特征：一是欺凌者屬于有意行為；二是欺凌不止一次，短時間內(nèi)重復(fù)發(fā)生；三是欺凌者和被欺凌者存在力量懸殊。[3]國內(nèi)黃向陽教授，基于學(xué)生訪談，歸結(jié)出了滿足校園欺凌的主客觀條件，他認(rèn)為，欺負(fù)既有客觀的一面，又有主觀的一面。欺負(fù)的客觀方面，指的是事實上發(fā)生了傷害，并且是強(qiáng)勢者針對弱勢者的傷害；欺負(fù)的主觀方面，指的是這種傷害乃是強(qiáng)勢的一方有意施加，并且其惡意為受害者所感知。[4]
基于以上分析，本文認(rèn)為，校園欺凌指學(xué)生之間，強(qiáng)勢一方針對弱勢一方有意進(jìn)行的各種消極行為，且弱勢一方感受到了這些行為給自身造成的不良影響。校園欺凌離不開以下幾點：雙方力量上的差異、施加一方的主觀性、承受一方的不良感受、欺凌行為的真正發(fā)生。校園欺凌的形式多種多樣，從欺侮方式來看，包含身體欺凌(拳打腳踢等)、語言欺凌(恐嚇、威脅、辱罵等)、網(wǎng)絡(luò)欺凌(通過網(wǎng)絡(luò)公開他人隱私、中傷他人等)、冷欺凌(孤立、歧視、排斥等)。從欺凌結(jié)果來看，分為身體欺凌和精神欺凌，但一般來講，二者難以截然分開，經(jīng)常相伴而生。校園欺凌內(nèi)涵相對廣泛，形式多樣，因此和校園欺凌、校園犯罪有一定的重合，但校園欺凌更側(cè)重“有意”欺凌以及“受辱感”。
校園欺凌早已有之，但網(wǎng)絡(luò)發(fā)展使其愈發(fā)凸顯。根據(jù)法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心統(tǒng)計，2013年2月～2015年5月媒體報道的40起校園欺凌事件中，有75%發(fā)生在中學(xué)生之間。2002年，張文新教授通過對9 205名中小學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有19%即約1/5的學(xué)生卷入校園欺凌，其中14.9%的學(xué)生受到了別人的欺凌。2014年，廣州“青年地帶”通過對1 447初中生的調(diào)查顯示，有23.7%的學(xué)生認(rèn)為自己遭遇過校園欺凌。校園欺凌問題也成為2016兩會的熱門議案，得到諸多代表的關(guān)注和響應(yīng)，教育部也指出，沒有安全教育無從談起。
校園欺凌對學(xué)生、學(xué)校、社會都會直接或間接地造成一定的負(fù)面影響。首先，學(xué)生層面，無論是遭受欺凌一方還是施加欺凌一方，均可能帶來身心損害。被欺凌者所受的身心創(chuàng)傷不言而喻，有些甚至走上自殺的道路。對于欺凌施加者，欺凌行為不僅不利于其良好品性的形成，而且存在極大的安全隱患，若繼續(xù)放任，很可能會走上違法犯罪的道路。其次，學(xué)校層面，安全的校園環(huán)境是開展教育教學(xué)工作的基本要求，學(xué)生的成長和發(fā)展是學(xué)校的基本追求，校園欺凌無疑會妨礙教學(xué)、管理各個方面，且不利于學(xué)校真正促進(jìn)學(xué)生的健康成長。最后，社會層面，校園欺凌影響學(xué)校為社會所培養(yǎng)的人才質(zhì)量，有些甚至妨礙社會秩序和社會治安，若不及時治理，甚至?xí)砀嗟倪`法犯罪行為。
基于校園欺凌在中國的客觀存在及其嚴(yán)重危害性，筆者認(rèn)為，校園欺凌應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣街匾暎绕鋺?yīng)當(dāng)重視校園欺凌密集的中小學(xué)。挪威作為最早開展相關(guān)研究的國家，經(jīng)過長期探索和實踐，取得了一些寶貴的經(jīng)驗，值得我們參考與學(xué)習(xí)。
1.背景
1983年，挪威3名青少年學(xué)生疑因遭受校園欺凌而自殺，廣受社會關(guān)注。因此，挪威教育部在全國范圍內(nèi)發(fā)起了一場反對青少年校園欺凌的運(yùn)動，教育部委托卑爾根大學(xué)負(fù)責(zé)校園欺凌預(yù)防計劃的開發(fā)與實施，時任教育部部長的奧維斯(Olweus)教授為項目負(fù)責(zé)人，所以這一計劃被稱為《奧維斯校園欺凌預(yù)防計劃》(Olweus Bullying Prevention Program)，簡稱“OBPP計劃”。
2.內(nèi)容
“OBPP”計劃在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺了一系列校園欺凌綜合治理方案，該計劃立足于“學(xué)?！薄敖處煛薄邦A(yù)防”三大關(guān)鍵點，旨在通過學(xué)校教師、社區(qū)家長等成年人的干預(yù)，以改善校園環(huán)境、同伴關(guān)系，減少現(xiàn)有校園欺凌，預(yù)防新的校園欺凌。在此基礎(chǔ)上，“OBPP計劃”從學(xué)校、班級、教師和社區(qū)四個層面展開研究，制定了較為詳細(xì)的校園欺凌預(yù)防計劃。
(1) 學(xué)校層面。建立“協(xié)調(diào)委員會”預(yù)防校園欺凌；對委員會全體成員進(jìn)行培訓(xùn)；定期召開小組討論會；采用《欺凌自評問卷》對3～12年級的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查；在全校范圍內(nèi)制定并介紹學(xué)校的反欺凌規(guī)則；重新檢查并完善學(xué)校監(jiān)察系統(tǒng)，課間關(guān)注學(xué)生活動；舉辦“預(yù)防校園欺凌”項目啟動儀式；使家長參與到反對校園欺凌中。
(2) 班級層面。執(zhí)行學(xué)校反對校園欺凌規(guī)則；每周定期舉辦20～40 min的班級會議，討論校園欺凌相關(guān)話題；邀請家長參加班會，或者召開家長會，討論預(yù)防校園欺凌等相關(guān)問題。
(3) 教師層面。密切監(jiān)管學(xué)生各項日?；顒?；發(fā)現(xiàn)校園欺凌時，能夠及時地進(jìn)行阻止和干預(yù)；與涉及校園欺凌的相關(guān)同學(xué)及其家長進(jìn)行會談；若可能，設(shè)計自己的干預(yù)計劃；閱讀《教師手冊》、《校園欺凌：我們知道什么，我們?nèi)绾螒?yīng)對》。
(4) 社區(qū)層面。吸納社區(qū)成員進(jìn)入“協(xié)調(diào)委員會”；加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)的合作關(guān)系，幫助校園欺凌預(yù)防計劃的實施；在社區(qū)宣傳反對校園欺凌的相關(guān)信息和規(guī)則。
總體來講，該計劃涉及以下幾方面要點：一是成立專門的機(jī)構(gòu)，制定具體的規(guī)則；二是強(qiáng)調(diào)定時舉辦會議，通過班會、家長會等形式化的活動，將校園欺凌融入日常管理工作；三是加強(qiáng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)或阻止校園欺凌的發(fā)展和蔓延；四是注重學(xué)校、社區(qū)，教師和家長等多方合作?！癘BPP計劃”側(cè)重于對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長、教師等提出要求，注重成年人的力量且強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防。
3.配套保障
“OBPP”計劃除以上規(guī)定的主要內(nèi)容外，還包含書目、問卷、指導(dǎo)人員等一系列配套資源，以保證以上規(guī)定可以真實有效地落實。
在書目資源方面，主要有兩本《教師手冊》、《校園欺凌：我們知道什么，我們怎么做》，另外還有一份奧維斯(Olweus)自編的《欺凌自評問卷》。其中，《校園欺凌：我們知道什么，我們怎么做》中詳細(xì)地介紹了校園欺凌的判斷與識別、防治校園欺凌的相關(guān)措施、防治校園欺凌的一些基本原則?！镀哿枳栽u問卷》共有約45個題目，主要從欺凌他人、遭受欺凌、對欺凌的態(tài)度等幾個方面了解學(xué)生是否卷入了校園欺凌。這些詳細(xì)的指導(dǎo)資源可以幫助學(xué)校、教師真正有所參照，具體落實。除了具備以上資源，“OBPP計劃”還培訓(xùn)專門人員，指導(dǎo)各校教師，形成“train-the-trainer”模式。
4.效果評估
“OBPP計劃”自實施以來，不斷進(jìn)行反饋、檢測與評估，也通過多次大規(guī)模調(diào)查，用數(shù)據(jù)充分地說明了“OBPP計劃”取得的良好效果。
在2001～2003年間，OBPP項目組成員在挪威教育部的支持下，在挪威約58所中小學(xué)進(jìn)行了大規(guī)模的項目評估。此次評估為期3年，共對40多所學(xué)校的8 000多名4～7年級的學(xué)生進(jìn)行了5次調(diào)查，每次調(diào)查具體選取的學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量存在一些細(xì)微的差異，但與對照組學(xué)校和學(xué)生數(shù)量相近。調(diào)查開展時間為各個學(xué)校實施“OBPP計劃”8個月之后，選取的時間節(jié)點分別為：2001年10月1日，2002年5月2日，2002年10月2日，2003年5月3日，2003年10月3日。此次評估將同一年級受害者和施暴者所占的比例分別進(jìn)行統(tǒng)計。評估通過三次對比表明，調(diào)查學(xué)生中，無論受害者還是施暴者比例均有所下降。例如，2001年10月1日～2002年10月2日，受害者比例從15.2%下降到10.2%，施暴者比例從5.7%下降到3.6%；2002年5月2日～2003年5月3日，受害者比例從14%下降到9.2%，施暴者比例從5.9%下降到3.1%；2002年10月2日～2003年10月3日，受害者比例從13.2%下降到8.7%，施暴者比例從5.1%下降到2.6%。[4]
此次評估時限較長，且每次數(shù)據(jù)均表明涉及校園欺凌的學(xué)生人數(shù)呈明顯下降趨勢。這說明，校園欺凌涉及學(xué)生比例的下降并非由于某些偶然因素導(dǎo)致的，而是“OBPP計劃”產(chǎn)生的客觀效果。
“OBPP計劃”產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代，當(dāng)時歐美國家對校園欺凌普遍關(guān)注，因此許多國家紛紛引入。最早且最為全面引入這一計劃的當(dāng)屬美國，自19世紀(jì)90年代中期，美國在城市和郊區(qū)選取不同類型、不同學(xué)生數(shù)量的中小學(xué)實施“OBPP計劃”，并進(jìn)行了效果評估。在農(nóng)村中小學(xué)的實驗，開展于19世紀(jì)90年代，調(diào)查對象為南加利福尼亞6所農(nóng)村小學(xué)中經(jīng)濟(jì)和社會地位較低的非裔美國人，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實施“OBPP計劃”7個月后，這些學(xué)校的校園欺凌事件減少了16%。后來，又在城市選取賓夕法尼亞州6所公立中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：該校校園欺凌事件從每年每100名學(xué)生之間發(fā)生65件下降至36件。除以上實驗，“OBPP計劃”還在美國華盛頓等許多州和地區(qū)進(jìn)行過實踐與評估，均取得不錯的效果。并得到了比利時、加拿大、德國、英國等許多國家的推崇與實踐，具有良好的可推廣性和借鑒性。
“OBPP計劃”總體來講，強(qiáng)調(diào)以下幾點：前提保障—機(jī)構(gòu)與制度；基本取向—預(yù)防為主；落實路徑—日常化管理；踐行力量—家長、教師等成年人；必然要求—多方合力。但奧維斯(Olweus)主要強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮的作用，家長及社區(qū)僅作為補(bǔ)充地位。遵循以上關(guān)注點，我國中小學(xué)?？梢宰龀鲆韵屡?。
1.學(xué)校層面
(1) 機(jī)構(gòu)與制度保障。機(jī)構(gòu)與制度作為相對權(quán)威、穩(wěn)固的存在，對防治校園欺凌十分必要。但目前我國許多中小學(xué)對校園欺凌關(guān)注度不夠，甚至采取“選擇性忽視”，不僅缺乏專門機(jī)構(gòu)或人員對校園欺凌進(jìn)行管制，而且也缺乏對校園欺凌的處罰規(guī)定。欺凌發(fā)生時往往“軟”處理，甚至不了了之。因此，學(xué)校需要成立專門的機(jī)構(gòu)或在主管學(xué)生工作的管理部門增設(shè)專門崗位，負(fù)責(zé)防治校園欺凌宣傳與監(jiān)督工作，專抓校園安全，防止校園欺凌。專項負(fù)責(zé)利于防止責(zé)任分散導(dǎo)致的集體無責(zé)、無人執(zhí)行、無法追責(zé)等問題。此外，學(xué)校還需要制定與校園欺凌相關(guān)的制度和規(guī)則，明確規(guī)定校園欺凌相關(guān)處理辦法，并在全校范圍內(nèi)公布實施，以引起師生重視。
(2) 監(jiān)控與熱線的輔助作用。學(xué)校作為育人場所，其主要職能在于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，事后干預(yù)校園欺凌并非學(xué)校的根本目的。校園欺凌一旦發(fā)生，危害隨之產(chǎn)生，事后干預(yù)難以彌補(bǔ)學(xué)生已受傷害。所以，學(xué)校重點應(yīng)當(dāng)放在預(yù)防校園欺凌的發(fā)生。學(xué)?？蓮膬蓚€方面著手進(jìn)行預(yù)防：第一，設(shè)置求助熱線。由于校園欺凌具有隱蔽性，教師不容易完全融入學(xué)生群體，若學(xué)生不主動求助，教師很難察覺。因此，學(xué)?？稍O(shè)置專門求助熱線，讓尚未或正在受欺凌的學(xué)生有求助途徑，讓發(fā)現(xiàn)校園欺凌的學(xué)生可以及時上報，需要注意的是，撥打熱線的學(xué)生信息應(yīng)得到完全保密。第二，在學(xué)校及其周邊地區(qū)安裝攝像頭、監(jiān)控等設(shè)備，這可以無形中約束學(xué)生的行為，也可以在后期調(diào)查、教育、處罰時取得確鑿的證據(jù)。
2.班級層面
(1) 課程學(xué)習(xí)?！案呖贾笓]棒”下，對成績的極度追求成了學(xué)校教育教學(xué)乃至管理工作的核心，許多中小學(xué)在日常教育教學(xué)過程中十分注重成績，只關(guān)注考試的科目，對德育、心理教育不夠重視，甚至出現(xiàn)擠占德育與心理教育課程的情況。事實上，學(xué)生成長發(fā)展過程中其身心發(fā)展?fàn)顩r也應(yīng)得到關(guān)注，心理健康教育在幫助學(xué)生提高抗挫折能力、排壓能力等方面發(fā)揮著重要作用，道德教育則有利于幫助學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)和行為素養(yǎng)。重視這些課程的作用，不僅能夠在預(yù)防校園欺凌方面發(fā)揮重要作用，而且也能夠促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
(2) 主題班會及座談會。防治校園欺凌，重點在“疏”而非“堵”，采用制止、懲罰等方法絕非根治問題的正當(dāng)取向，外在的強(qiáng)制壓力只能作為輔助性威懾手段，不能為了懲罰而懲罰。預(yù)防與減少校園欺凌關(guān)鍵在于班級層面的落實，制度、規(guī)定等必須要融入日常教學(xué)和管理過程中，才能真正發(fā)揮作用。各班可定期舉行和校園欺凌相關(guān)的主題班會，幫助學(xué)生了解校園欺凌、明白校園欺凌對自身以及他人可能產(chǎn)生的危害、卷入校園欺凌時該如何求助等。此外，對可能或者已經(jīng)卷入校園欺凌的學(xué)生，應(yīng)通過座談會進(jìn)行及時、恰當(dāng)?shù)臏贤?，以便及時遏制事態(tài)的發(fā)展。
3.教師層面
(1) 加強(qiáng)監(jiān)管。此處的教師既包含專門負(fù)責(zé)防治校園欺凌的教師又包含任課教師，兩者都要盡量做到以下兩點：意識層面，教師充分認(rèn)識校園欺凌的嚴(yán)重性，以及他們在防治校園欺凌時可發(fā)揮的巨大力量，并且教師主動關(guān)注學(xué)生的日常動態(tài)，這是防治校園欺凌的重要一步，也是第一步；能力方面，閱讀奧維斯(Olweus)編制的《教師手冊》等，提升自己判斷學(xué)生是否遭遇校園欺凌的能力，以便及時發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭，做到“早發(fā)現(xiàn)、早治療”。
(2) 干預(yù)或舉報。教師一旦發(fā)覺學(xué)生卷入欺凌，一定要進(jìn)行直接或間接的干預(yù)，不能做價值無涉、毫不卷入的旁觀者。如果可能，教師一定要及時上前制止，但絕非讓教師無論什么條件下都直接和實施欺凌的學(xué)生進(jìn)行搏斗、反擊，此處需要考慮各種具體情況進(jìn)行。若事態(tài)嚴(yán)重，教師憑借自身力量無法直接干預(yù)，一定要向?qū)W?；蚬矙C(jī)關(guān)求助、舉報。無論如何，教師決不能采取熟視無睹、“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。
4.發(fā)揮合力
根據(jù)“結(jié)構(gòu)互動論”的觀點，整體想要處于穩(wěn)定狀態(tài)，需要各個部分的共同作用，任何部分的變化都會使整體發(fā)生變化。在校園欺凌這一整體中包含很多要素，校園欺凌絕對不僅是教育問題，而是社會發(fā)展問題在教育領(lǐng)域內(nèi)的凸顯。其誘因是多方面的：家庭教養(yǎng)方式的不當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)信息的冗雜、多元文化的沖擊、法律制度的缺位等等，無不助長了校園欺凌的發(fā)生。因此，想要根治這一問題，需要多方的共同努力，包括國家法律的完善、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化、學(xué)校育人價值的發(fā)揮、家長教養(yǎng)方式的改善等。只有充分發(fā)揮各方合力，使所有要素充分發(fā)揮作用，才有可能促使這一問題得到徹底解決。
