乾安縣大布蘇工業(yè)園區(qū)流動
人口計劃生育服務(wù)管理專題評估自查報告
根據(jù)市縣有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)管理有關(guān)文件精神，我園區(qū)積極行動起來，園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開流動人口計劃生育專題會議，成立了大布蘇工業(yè)園區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并且責(zé)成工商、民政、衛(wèi)生、派出所、婦聯(lián)、武裝、統(tǒng)計部門積極配合，統(tǒng)一對我園區(qū)所轄8個村，4個委，進(jìn)行高效、徹底的摸底調(diào)查。通過兩天細(xì)致的的調(diào)查，達(dá)到了預(yù)期目的，把05年以來我園區(qū)流動人口情況基本摸清，具體情況如下：
一、 流動人口計劃生育基本情況
由于我園區(qū)處于我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，流動人口呈現(xiàn)流出的人口多，流入人口少的總體趨勢。05年、06年、07年流入人口人數(shù)分別為89人、27人、8人，逐年減少；05年、06年、07年流出人口分別為1580人、1962人、2272人，逐年遞增。通過我園區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理專題評估數(shù)據(jù)匯總表可以看出男性流出比例要大于女性，省內(nèi)流動的比例大于省外的比例。育齡婦女的流出量雖然是總流出人口的33％，但流出的比例自05年以來大幅度提高，特別是已婚育齡婦女，這就說明整戶流動比較多，增加了已婚育齡婦女的管理難度，特別是已流出十年以上的人口。
通過這幾年對流動人口計劃生育管理力度加大，對流入育齡人口的生育管理、技術(shù)服務(wù)同常住人口一樣對待，計劃生育率控制在95％以上，流動人口計劃生育手術(shù)免費落實率在90％以上、免費孕檢率在93％以上。
二、 流動人口綜合治理情況
我園區(qū)建立相關(guān)部門了流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，派出所、民政、勞動保障、衛(wèi)生、工商、婦聯(lián)、武裝、共青團(tuán)等部門都已簽訂責(zé)任狀。各相關(guān)部門都已制定了流動人口管理相關(guān)制度，并且充分利用本部門的優(yōu)勢，更好的為流動人口服務(wù)。
派出所加強了房屋出租戶的管理，凡是有房屋出租的必須到派出所登記，租房戶如有違反計劃生育法律、法規(guī)的，房主也有責(zé)任，接受處罰。對沒有流動人口婚育證明的流入人員不予登記，不發(fā)放暫住證。
工商部門對流入的經(jīng)商人口進(jìn)行政策傾斜，收費方面適當(dāng)給予減免，主動發(fā)放經(jīng)營執(zhí)照。如果沒有計劃生育流動人口婚育證明的不予辦理營業(yè)執(zhí)照，并且在本轄區(qū)如有違反計生法律法規(guī)的撤銷其營業(yè)執(zhí)照。
勞動保障部門對流入的沒有具體工作人員進(jìn)行登記，集中起來進(jìn)行對口有效的上崗前的基礎(chǔ)培訓(xùn)。積極的聯(lián)系用工單位或個人，起到橋梁作用。
民政部門從社會最低保障方面給予照顧。對那些生活，工作確實有困難的流入人口并且在本地已居住5年以上的，在此后還要繼續(xù)居住的流入人口考慮享受社會最低保障。
三、 流動人口服務(wù)管理情況
計劃生育流動人口管理工作雖然是以現(xiàn)居住地為主，但從我園區(qū)實際上看，流出人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流入人口，特別我園區(qū)整戶流動的人口還比較多，流出的時間比較長。對這部分育齡人口如何管理，主要從兩個方面；一是加強流出人員流出時的管理，對其具體的流入地，留出時間進(jìn)行掌握，要求流出人口必須登記，需要辦理流動人口婚育證明的應(yīng)免費給予辦理。二是積極與流入地的計生部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，更好的對流出人員進(jìn)行管理。三、充分利用流動人口計劃生育信息平臺進(jìn)行信息交換。四、開展了對留守婦女、兒童關(guān)心關(guān)愛活動。為留守婦女免費上了“母嬰安康”保險；為留守兒童解決上學(xué)的困難，免費贈送學(xué)習(xí)用品。還有對流入人員的所有服務(wù)都與常住人口一樣。對違法生育的執(zhí)行本地社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。
四、 流動人口計劃生育便民維權(quán)措施落實情況
我園區(qū)始終堅持對流動人口計劃生育依法行政的思想，因為園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)也離不開流入人口的努力，特別是我園區(qū)在招商引資方面成績顯著，所以把流動人口便民維權(quán)的十項措施落到實處，從流動人口的切身利益出發(fā)，讓流動人口把潛能發(fā)揮到極致，為我園區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對流出人員一樣做思想工作，無論到哪里都要積極熱情的投入到當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)中去，同時也對流出人員的被侵權(quán)的案件也努力的進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之得到保護(hù)。由于我園區(qū)這幾年對流動人口管理力度加大，工作做的到位，05年至今沒有一例流動人口上訪、投訴案件發(fā)生。
五、 流動人口計劃生育工作保障情況
1、 我園區(qū)設(shè)立了流動人口專職人員一名，流動人口協(xié)管員13名，流動人口專用微機一臺，并設(shè)立園區(qū)流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、 園區(qū)每年都定期、不定期的進(jìn)行流動人口工作投入資金，開流動人口現(xiàn)場會，印刷宣傳單累計30000張，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)接待日，設(shè)立避孕藥具免費發(fā)放點9處；利用農(nóng)民藝術(shù)節(jié)趕排計生小品。流動人口技術(shù)服務(wù)資金投入也逐年增加，2006年至今用于流動人口計劃生育工作的費用及流動人口技術(shù)服務(wù)資金累計達(dá)12000多元，而且在今年底還要增加資金投入，以便更好的為流動人口計劃生育管理工作服務(wù)。
六、 園區(qū)流動人口計劃生育工作中存在的問題如何改正
園區(qū)流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但和一些優(yōu)秀的地區(qū)相比還有很大的差距，主要體現(xiàn)在合作方面。流動人口計劃生育工作不是計生部門一家的工作，流動人口綜合管理，各個相關(guān)部門配合不是很默契，在今后工作中應(yīng)加強。再有就是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，指標(biāo)落實不到位。群眾思想工作沒做好，意識不高，流出、流入不知該辦理哪些證件，即使知道的也認(rèn)為沒有用，所以讓流動人口思想意識提高也是今后一段時間的重要工作。
大布蘇工業(yè)園區(qū)計生站
2008、08、04
