八橫八縱高速鐵路網(wǎng)
經(jīng)濟下行壓力不減,中央冀再次啟動基建拉動投資,從而帶動經(jīng)濟增長。今日的國務(wù)院常務(wù)會議上定了兩件事,都與此相關(guān):一是部署促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展;一是原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。
其中倍受關(guān)注的就是這個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,會議認為,建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟大動脈,既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu),既增加有效投資、更擴大消費,是一舉多得的利當前、惠長遠重大舉措。
具體目標方面提到,要打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng),實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。
準確來說,這個《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》應(yīng)該是2030年版。這個規(guī)劃第一次經(jīng)2004年1月國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,是截至2020年鐵路建設(shè)的藍圖。2008年,發(fā)改委批準了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》。
2030年版中的八橫八縱鐵路線倍受關(guān)注,具體如下(如上圖):
八縱:沿海、京滬、京港臺、京哈京廣、呼南、包銀海(含銀襄支線)、京昆、蘭廣;
八橫:綏滿、京蘭、隴海、滬蓉、滬昆、渝廈、昆廣、青銀。
這不僅僅是高鐵路線的問題,更是關(guān)系到整個中國經(jīng)濟、區(qū)域城市群、城與城之間布局等問題。
當然,這些路線其實大部分都已經(jīng)成型,接下來的將是逐步完善:主要是區(qū)際、縣級之間的普速干線通道瓶頸、卡脖子路段打通;“零距離”換乘要求,銜接其他交通方式的綜合交通體。
此外,這里不得不提到與高鐵相關(guān)最密切的高鐵新城新區(qū)問題,截至去年11月,中國將要及已經(jīng)開始規(guī)劃/建設(shè)的高鐵新城新區(qū)有70余座,主要分布在吉林、遼寧、河北、山東、安徽、湖南、湖北、江蘇、浙江等省份。
高鐵新城說到底是一個經(jīng)濟考慮:希望高鐵站點能把周邊地區(qū)的地價拉起來。問題就在于,如果高鐵新城不能吸引一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)流入與人口凈流入,地價就很難起來。但是,高鐵不僅不可能改變兩大人口流動的基本趨勢,反而會加快這一趨勢,成為沿海對內(nèi)陸、大城市對其他區(qū)域的超級抽血機。
如果規(guī)劃加速落實,這必將產(chǎn)能重大影響。