[信息來(lái)源：武漢市蔡甸區(qū)漢陽(yáng)一中] [信息作者：方勇軍]
摘要：在過(guò)去層級(jí)管理的基礎(chǔ)上不增加新的管理層級(jí)，而對(duì)原有管理層扁平化，即讓權(quán)力重心下移，豐富中間層管理者的職權(quán)，使每個(gè)層級(jí)之間的距離縮短，使管理模型由“金字塔”形變成“橫橄欖球”形。按扁平化管理模式運(yùn)行以來(lái)，各個(gè)年級(jí)按照自身的特點(diǎn)，提出了很多切實(shí)可行的措施，收到了較好的教育教學(xué)效果。
有組織就有管理，有組織目標(biāo)就有管理的優(yōu)化。高中學(xué)校是重要的社會(huì)組織，它處于基礎(chǔ)教育的頂端，直接擔(dān)負(fù)著為高校輸送合格人才的重任，他的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和普通百姓的切身利益，意義重大。管理是學(xué)校活動(dòng)的重要內(nèi)容，是為學(xué)校目標(biāo)服務(wù)的。要實(shí)現(xiàn)高中學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)管理。學(xué)校管理不同于其他組織的管理，要遵循教育規(guī)律，采用靈活有效的機(jī)制和恰當(dāng)?shù)拇胧?，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的條件和資源，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)。學(xué)校的規(guī)模有大有小，指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、歷史積淀、活動(dòng)內(nèi)容各有千秋，學(xué)校管理者必須根據(jù)學(xué)校的實(shí)際特點(diǎn)，確定合理的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，使“人、財(cái)、物、時(shí)、空、信”等資源得到合理配置和利用，以實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化。我校在過(guò)去的三年里，通過(guò)不斷的實(shí)踐反思和機(jī)制創(chuàng)新，使學(xué)校的管理機(jī)制由以前的“金字塔式”的層級(jí)管理逐步過(guò)渡到扁平化管理。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，學(xué)校扁平化管理模式的成效正逐漸釋放出來(lái)，學(xué)校充滿了生機(jī)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
一、過(guò)去學(xué)校管理中的問(wèn)題
我校是一所百年老校，文化積淀深厚。在上世紀(jì)九十年代，由于學(xué)校規(guī)模不大，我校一直沿用傳統(tǒng)的“金字塔式”的管理模式。按照一般的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式設(shè)立了教代會(huì)、總支、行政、工會(huì)、團(tuán)委等部門。學(xué)校作出的任何決定都可以通過(guò)中層機(jī)構(gòu)快速直達(dá)被管理者，效率高。可是到現(xiàn)在，我校已是一個(gè)擁有近50個(gè)教學(xué)班，3000多名學(xué)生，300多名教職員工的省級(jí)示范高中，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。為了加強(qiáng)管理，我們?cè)谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上增設(shè)了年級(jí)組這一機(jī)構(gòu)，在教研組之下設(shè)立了備課組，并提出“校級(jí)干部宏觀管理，中層干部專項(xiàng)管理，年級(jí)組、學(xué)科組、班主任一線管理，教輔后勤人員協(xié)同管理，學(xué)生組織自我管理”五位一體的層級(jí)管理模式。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)，年級(jí)組、學(xué)科組、班主任這一層面的管理弱化，學(xué)校出臺(tái)的措施不能很快得到執(zhí)行或執(zhí)行不力。具體表現(xiàn)在，年級(jí)組長(zhǎng)只做一些協(xié)助政教、教務(wù)、總務(wù)三處的工作，無(wú)積極性和主動(dòng)性，執(zhí)行力不強(qiáng)。在分工方面，三位副校長(zhǎng)各管一條線，缺乏有效的溝通和積極的配合；在年級(jí)組這一層面，年級(jí)組長(zhǎng)管教學(xué)，副組長(zhǎng)管德育，缺乏協(xié)調(diào)配合，班主任會(huì)、教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)會(huì)一個(gè)月也難得開(kāi)一次，班級(jí)管理松散，“后進(jìn)生”不斷增多，學(xué)科建設(shè)缺乏活力，學(xué)科組教學(xué)科研水平停滯不前。2005年高考，我校在上清華等名校及600分以上學(xué)生方面卓有成效，但在上一類線及本科線方面有所滑坡，有10%的學(xué)生沒(méi)有上本科線。這從一個(gè)方面說(shuō)明我校的教學(xué)質(zhì)量存在問(wèn)題，也說(shuō)明學(xué)校管理存在問(wèn)題。問(wèn)題到底出在哪呢？我們進(jìn)行了調(diào)研。老師們說(shuō)，從宏觀層面來(lái)講，每個(gè)月兩次校長(zhǎng)辦公會(huì)及兩次行政會(huì)對(duì)學(xué)校所作的工作安排是符合學(xué)校實(shí)際的，制定的很多制度、方案大多數(shù)是科學(xué)的，問(wèn)題是落實(shí)不夠。這一意見(jiàn)使我們開(kāi)始對(duì)以往“五位一體”管理模式進(jìn)行深刻的理論反思，查找真正的“病根”。“五位一體”管理模式實(shí)質(zhì)上是還是傳統(tǒng)的“金字塔式”、“垂直式”的管理模式，權(quán)力的重心處于“高位”，其基本的核心價(jià)值觀是強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的單向管制。其弊端有：第一，決策權(quán)集中在上層，下屬自主性小，參與決策的程度低，易使人員形成被動(dòng)、消極的態(tài)度和無(wú)力感，積極性和創(chuàng)造性慢慢散失；第二，管理層次多，但缺少應(yīng)有的權(quán)力，政策措施在執(zhí)行過(guò)程中失真或執(zhí)行力遞減，帶來(lái)管理效率低下甚至無(wú)效管理；第三，上層領(lǐng)導(dǎo)與基層管理者及基層群眾相距較遠(yuǎn)，信息溝通渠道不暢，不便交流，不易溝通，不利于形成良性互動(dòng)的信息傳遞機(jī)制，不利于科學(xué)決策和干群關(guān)系的和諧等等。
通過(guò)調(diào)研和反思，針對(duì)以往管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們隨即提出“低重心運(yùn)行，高效率工作，走動(dòng)式管理，近距離服務(wù)”的管理思想，以及在這一思想指導(dǎo)下的學(xué)校扁平化管理模式。我們希望通過(guò)權(quán)力中心下移，擴(kuò)大各級(jí)管理者的管理權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，把各項(xiàng)工作最終落實(shí)到每一位教職工和學(xué)生身上；貼近師生，走進(jìn)寢室、教室、食堂及辦公室等師生活動(dòng)的主要場(chǎng)所為他們服務(wù)；各項(xiàng)工作在調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出更合乎實(shí)際的最優(yōu)方案，力求決策的科學(xué)化，執(zhí)行的高效率，效果的最優(yōu)化。
二、學(xué)校扁平化管理及其運(yùn)行機(jī)制
扁平化管理最早發(fā)源于公司的管理。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，很多跨國(guó)公司在全球設(shè)立了眾多分公司。為了對(duì)這些公司實(shí)施有效管理，他們對(duì)原有的管理層進(jìn)行削減，同時(shí)增加每個(gè)管理層的管理幅度，即豐富中間層管理者的職權(quán)，使每個(gè)層級(jí)之間的距離縮短，以提高管理效率。當(dāng)管理層次減少而管理幅度增加時(shí)，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式，即管理模式由“金字塔”型變成“橫橄欖球”型，理論界稱之為“扁平化管理”。美國(guó)通用電器公司就進(jìn)行了這樣的改革。它將管理層由原來(lái)的12層減少到5層，目的是為了使主管及時(shí)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通，形成共同的價(jià)值觀，防止內(nèi)耗，提高效率。
當(dāng)學(xué)校發(fā)展到比較大的規(guī)模后，一個(gè)年級(jí)幾乎就是一個(gè)中等學(xué)校的規(guī)模，仍然使用傳統(tǒng)的“金字塔式”的管理模式已不合適宜，必須對(duì)它進(jìn)行改革創(chuàng)新，而跨國(guó)公司的管理給我們很大的啟發(fā)。針對(duì)我校管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們采用低重心運(yùn)行的扁平化管理模式。在扁平化管理理論指導(dǎo)下，在過(guò)去的兩年里，我們對(duì)學(xué)校的管理機(jī)制進(jìn)行了改革，充分挖掘?qū)W校各方面的潛力，促進(jìn)了學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。具體措施如下：
三個(gè)副校長(zhǎng)一人分管一個(gè)年級(jí)的工作，對(duì)本年級(jí)的工作全面負(fù)責(zé)，既抓教學(xué)又抓德育。避免了過(guò)去教育教學(xué)兩張皮，且相互抱怨，相互指責(zé)的現(xiàn)象。
其他校級(jí)干部和中層干部除了按照部門分工管好本部門的工作，在哪個(gè)年級(jí)任課還要重點(diǎn)抓好本年級(jí)那條線的工作，協(xié)助副校長(zhǎng)并指導(dǎo)年級(jí)組工作。
年級(jí)組設(shè)正、副組長(zhǎng)和黨支部，組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本組日常工作外，副組長(zhǎng)和支部書(shū)記協(xié)助組長(zhǎng)工作。改變了過(guò)去副組長(zhǎng)只管德育，組長(zhǎng)又不抓德育，支部書(shū)記不抓管理的尷尬局面。凡屬于年級(jí)組的工作，首先都由年級(jí)組拿出方案，然后經(jīng)過(guò)行政會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，充分尊重年級(jí)組的意見(jiàn)。
年級(jí)正副組長(zhǎng)、各年級(jí)支部書(shū)記直接參加學(xué)校黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議（行政會(huì)議），直接向中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)交流工作，擴(kuò)大了民主決策的范圍。
每周二上午由各年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織本年級(jí)班主任、備課組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，我們稱為班主任備課組長(zhǎng)工作“周周談”，由過(guò)去的“月談”變成“周談”，強(qiáng)化學(xué)科組、班主任管理。
每周一上午“校長(zhǎng)辦公會(huì)”或“黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)（行政會(huì)議）”后由學(xué)校黨政辦公室將各處（年級(jí)組）的工作安排印制給每位教職工，以便實(shí)施并監(jiān)督完成各項(xiàng)工作，建立監(jiān)督與反饋機(jī)制。
學(xué)校黨總支安排黨代表到各班，協(xié)助指導(dǎo)班主任做好學(xué)生的思想政治工作，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。
這一運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整合和組織優(yōu)化。學(xué)校工作從上到下是一個(gè)條塊清晰，分工明確的完整系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)整合和組織優(yōu)化，把組織內(nèi)各要素更好地聯(lián)系起來(lái)，使管理發(fā)揮最大功能。這一運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)調(diào)加大了各管理層的控制幅度，使他們能夠發(fā)揮聰明才智，靈活指揮。特別是對(duì)于年級(jí)組管理層，各年級(jí)組組長(zhǎng)不再是“辦事員”和“傳聲筒”，而是本年級(jí)的決策參與者和行動(dòng)指揮落實(shí)者，形象地講，他就是這個(gè)年級(jí)的“一校之長(zhǎng)”。常規(guī)工作常抓不懈，重大問(wèn)題由分管校長(zhǎng)帶到校長(zhǎng)辦公會(huì)定奪。中層干部由過(guò)去的管事變成現(xiàn)在的管人，具體事由年級(jí)組長(zhǎng)安排，中層干部起指導(dǎo)和監(jiān)督作用。這一運(yùn)行機(jī)制還強(qiáng)調(diào)制度的作用。我們相繼制定了《漢陽(yáng)一中班主任工作量化管理方案》、《漢陽(yáng)一中教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)工作量化管理方案》，加強(qiáng)了班主任和備課組長(zhǎng)的工作，使學(xué)校的各項(xiàng)工作要求通過(guò)他們直接傳遞和要求到每一位學(xué)生和老師身上。
這些做法是對(duì)“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”之類過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人作用觀點(diǎn)的挑戰(zhàn)，今天我們強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)的作用和集體的智慧。在決策時(shí)，我們的很多信息來(lái)源于年級(jí)組，我們的很多決策的初步方案由年級(jí)組先拿出來(lái)，比如各個(gè)年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)方案、高三年級(jí)的高考獎(jiǎng)勵(lì)方案、各年級(jí)的具體管理措施等等。這充分體現(xiàn)以人為本、民主管理的現(xiàn)代學(xué)校管理理念，這也是培養(yǎng)后備干部，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效形式。
這一管理機(jī)制具有極大的優(yōu)越性。第一，權(quán)力中心下移，豐富了中間管理層（年級(jí)組、學(xué)科組、班主任）的管理職權(quán)，有利于基層管理者和被管理者更直接地接觸政策，避免不良因素干擾，便于政策落實(shí)的統(tǒng)一性。第二，由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積極性和滿足感，這有利于開(kāi)發(fā)員工的潛能和創(chuàng)造性。第三，縮短了上下層的距離，既加快信息傳遞的速度，又提高領(lǐng)導(dǎo)決策的效率，還可以促進(jìn)上下級(jí)之間的溝通。第四，組織優(yōu)化，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和政策措施的執(zhí)行力，改善并提高了團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，提高了學(xué)校的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
三、收獲與展望
按扁平化管理模式運(yùn)行以來(lái)，各個(gè)年級(jí)按照自身的特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，提出了很多切實(shí)可行的措施，收到了較好的教育教學(xué)效果。三個(gè)年級(jí)學(xué)生的期末考試成績(jī)和兄弟學(xué)校比較全面提升。特別是去年高考，我校上一本線人數(shù)比前年在招生人數(shù)減少的情況下，我校凈增78人。在今年的高考中我校保持了去年的水平，贏得了較好的社會(huì)聲譽(yù)。這都是扁平化管理模式帶來(lái)的碩果。在具體的工作方面，各年級(jí)組帶領(lǐng)本組的班主任團(tuán)隊(duì)、備課組團(tuán)隊(duì)及教師，根據(jù)本年級(jí)的實(shí)際，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。
高一年級(jí)著重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，打好基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)弱項(xiàng)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行培優(yōu)治跛。針對(duì)高一年級(jí)年輕教師比較多的特點(diǎn)，由學(xué)校總支、工會(huì)、教工團(tuán)支部、教務(wù)處、政教處聯(lián)合舉行青年教師基本功比賽。高二年級(jí)實(shí)行月考制度，并成立“提高班”與“基礎(chǔ)班”，讓學(xué)生全面發(fā)展、均衡發(fā)展。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，高二年級(jí)班主任和備課組長(zhǎng)到黃石二中、新洲一中、孝感高中、黃岡中學(xué)等名校交流。高三年級(jí)開(kāi)辦“尖子生班”，沖擊清華、北大名校，并成立高三年級(jí)學(xué)生會(huì)分會(huì)，發(fā)揮學(xué)生自我管理的潛能。高三年級(jí)長(zhǎng)期與武漢一中、武漢三中、黃陂一中、江夏一中等學(xué)校進(jìn)行常規(guī)教學(xué)與復(fù)習(xí)備考的交流，在制卷、閱卷、評(píng)卷方面進(jìn)行合作，取得較好效果。
管理有法，但無(wú)定法。但管理的最終目的是確定的，那就是實(shí)現(xiàn)組織的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展。隨著形勢(shì)的變化，我們將進(jìn)一步改革和完善我校的管理模式及其運(yùn)行機(jī)制，以發(fā)揮學(xué)校扁平化管理的最優(yōu)功能。下一步將按照《中華人民共和國(guó)教育法》的要求制定《漢陽(yáng)一中章程》，編印《漢陽(yáng)一中校本管理制度匯編》，進(jìn)一步整合學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，提升學(xué)校文化品位，走“依法治校，以德立校，科研興校，管理強(qiáng)校”之路，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)千強(qiáng)。
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