2009-09-24 10:44:46
李金閣編者按：班主任E站開展“我怎樣行使‘批評(píng)權(quán)’”案例征集活動(dòng)以來，收到了全國班主任老師的大量的稿件，其中多數(shù)是針對(duì)具體的一個(gè)事例的描述和當(dāng)事人的處理方法。最近，編輯部收到了山東壽光鄭立平老師的《建立彈性懲戒制度，優(yōu)化班級(jí)學(xué)生管理》，其中不僅對(duì)“班主任要不要懲戒”做出了論述，更在本班實(shí)踐探索“彈性懲戒”并且取得了很好的效果，并隨文附上了與學(xué)生一起制定的《幸福七三彈性懲戒制度》的部分實(shí)施細(xì)則。這個(gè)“彈性懲戒”是否是班主任行使批評(píng)權(quán)的一種比較好的做法，如果根據(jù)自己學(xué)校班級(jí)不同的實(shí)際情況制定相應(yīng)的“彈性”；究竟哪些行為可以算“懲戒”或“批評(píng)”，放在制度里是合適的，班主任E站編輯部特編發(fā)出來，希望通過大家展開討論。
同時(shí)歡迎大家繼續(xù)關(guān)注“我怎樣行使‘批評(píng)權(quán)’”案例征集活動(dòng)，針對(duì)其中的來稿展開討論，發(fā)表您對(duì)“批評(píng)權(quán)”的見解。
“我怎樣行使批評(píng)權(quán)”案例征集>>近幾年，“教師體罰” “學(xué)生自殺”等字眼總是不斷地吸引人們的眼球，繃緊人們的神經(jīng)。在惋惜、同情、憤慨等復(fù)雜的情緒之后，我們總不免想到一個(gè)詞：懲戒。
這是一個(gè)嶄新而陳舊的話題。說其嶄新，是因?yàn)楝F(xiàn)在廣大中小學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念明顯下降,已是無可辯駁的事實(shí)；在這種情況下，教育懲戒被越來越多的人重新關(guān)注。說其陳舊，則緣于它 幾乎伴隨著教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生，對(duì)教師教育教學(xué)行為的影響曾根深蒂固。
新課改推行以來，我國教育界普遍倡導(dǎo)激勵(lì)教育、賞識(shí)教育，強(qiáng)調(diào)家長、教師都要以平等的姿態(tài)和孩子對(duì)話，尊重孩子，給孩子創(chuàng)造一種寬松自由的氣氛。但是，激勵(lì)和賞識(shí)是否就意味著不能批評(píng)？我們的教育到底需不需要懲戒？懲戒和體罰之間有什么區(qū)別？學(xué)生犯了比較嚴(yán)重的錯(cuò)誤，該怎么處理？……相信，我們的大多數(shù)班主任經(jīng)常產(chǎn)生這樣的問題困惑。
透過社會(huì)對(duì)各種教育體罰事件的爭(zhēng)論，我認(rèn)為，人們近年來對(duì)體罰問題的討論，經(jīng)?；煜梭w罰與懲戒的概念，問題的實(shí)質(zhì)不是要不要懲戒，而是如何采取必要而適度的懲戒措施，使其既能被學(xué)生所接受，又能讓學(xué)生受益。作為一個(gè)從事學(xué)生管理工作19年的班主任，在整天與學(xué)生打交道的過程中，對(duì)這一問題進(jìn)行過許多探討性地思考和嘗試。
一、體罰與懲戒，是不是一回事？
體罰是對(duì)學(xué)生給予身體上感到痛苦或極度疲勞的懲罰，并造成學(xué)生身心健康損害的侵權(quán)行為。它包括體罰和變相體罰，即“體”罰與“心”罰。它是我國現(xiàn)行法律中明令禁止的行為?！读x務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律不僅明確規(guī)定了禁止體罰，而且對(duì)教師體罰學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任都做了規(guī)定。因此，體罰是違法的，不僅不應(yīng)當(dāng)提倡，而且應(yīng)該嚴(yán)格禁止。
懲戒，是指“施罰使犯過者身心感覺痛苦，但不以損害受罰者身心健康”為原則的一種懲罰方式，在《辭?！分薪忉尀?#8220;懲治過錯(cuò)，警戒將來”。它在目的、手段、方式和產(chǎn)生后果上都與體罰有本質(zhì)區(qū)別，其中最關(guān)鍵的在于，體罰損害了受罰者的身心健康。
懲戒與體罰的最大區(qū)別在于是否傷害了學(xué)生的身體或心理。懲戒雖然表現(xiàn)為以懲罰為手段，但它是以尊重為前提，以法律為保障的，它適合未成年學(xué)生的心理特點(diǎn)和身體條件，是對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤言行采取的強(qiáng)制性糾正行為，是在學(xué)生的身心完全能夠承受的前提下采取的能夠迅速引起犯規(guī)學(xué)生的反省，從而馬上改過、走向正途的教育措施，是警示他人健康成長的教育手段。懲戒的目的是為了保護(hù)學(xué)生，而不是傷害學(xué)生。在具體的操作中要注意掌握懲戒的“度”，合理的懲戒是教育，超過一定的“度”就會(huì)變成體罰。
例如：某學(xué)生已連續(xù)兩次不完成作業(yè)，班主任責(zé)令其利用課余時(shí)間補(bǔ)上，這就是合理的懲戒，但是如果強(qiáng)制其抄寫10遍，就變成了變相體罰；上體育課違反紀(jì)律不聽勸阻，老師加罰訓(xùn)練10分鐘，對(duì)體質(zhì)好的學(xué)生是合理的懲戒，但如果體質(zhì)比較弱，就變成了體罰。
雖然二者不易區(qū)分，但我們不能因噎廢食而忽視懲戒的作用，其實(shí)二者在目的、手段、方式等方面都存在本質(zhì)的區(qū)別。隨著我國教育法律法規(guī)的進(jìn)一步規(guī)范和完善，合理的懲戒肯定會(huì)越來越清晰，體罰現(xiàn)象會(huì)越來越少，最終消失。
二、教育是否可以離開適度的懲戒？
要回答這個(gè)問題，我們不妨先來看這樣一個(gè)小故事：
一個(gè)12歲的少年，在院子里踢足球把鄰居家的玻璃踢碎了。鄰居說，我這塊玻璃是好玻璃，12.5美元買的，你賠。這是在1920年，12.5美元可以買到125只雞。這孩子沒有辦法，回家找爸爸。爸爸問玻璃是你踢壞的嗎？孩子說是。爸爸說，既然是你，那么你必須賠，我可以借錢給你，但一年之后你必須歸還。于是，孩子花了整整一年的時(shí)間，通過不斷地打工，終于掙回了12.5美元。
他就是后來的美國總統(tǒng)里根。他在回憶錄中說，正是通過這樣的一件事，讓他懂得了什么是責(zé)任，那就是為自己的過失負(fù)責(zé)。
其實(shí)，當(dāng)一個(gè)人知道自己犯錯(cuò)誤的時(shí)候，內(nèi)心都有一種要接受懲罰的準(zhǔn)備?；叵胛覀冏约洪L大的過程，每個(gè)人的成長中總有一些懲罰讓自己終身難忘。一般地說，孩子犯錯(cuò)誤的時(shí)候，恰恰是教育的良機(jī)。內(nèi)疚和不安會(huì)使他們急于求助，在接受懲戒的過程中明白的道理可能使他刻骨銘心。教育不應(yīng)該有體罰但不能沒有懲戒；沒有懲戒的教育是不完整的教育、虛弱的教育、脆弱的教育、不負(fù)責(zé)任的教育。前蘇聯(lián)著名教育家馬卡連柯明確指出：“凡是需要懲罰的地方，教師就沒有權(quán)利不懲罰，在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權(quán)利，而且是一種義務(wù)”。對(duì)錯(cuò)誤的歉疚和放任，無疑如鴉片一樣毒害學(xué)生的心靈。
教育是一門愛的藝術(shù)，它當(dāng)然離不開管束，既不能光靠蒼白無力的說教，也不能異化為扭曲的暴力教育。作為教師，對(duì)于學(xué)生的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤如何進(jìn)行批評(píng)、教育，這是一個(gè)非常重要而且含有技巧的問題。一方面我們需要以極大的熱情真誠地去發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的每一個(gè)閃光點(diǎn)，并予以適度張揚(yáng)，以此激勵(lì)他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的求真、向善、審美欲望。另一方面，合理的懲罰不僅是合法的，而且也是必要的。合理的懲罰，可以有效地警醒學(xué)生，幫助其克服缺點(diǎn)，改正過錯(cuò)；還有助于形成學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的性格，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和抗挫折的能力。懲戒犯錯(cuò)學(xué)生，不光在于教育犯錯(cuò)學(xué)生本身，更重要的是能起到教育其他學(xué)生的警示作用，讓其他人引以為戒。
三、班主任，有沒有懲戒的權(quán)利？
懲戒是一種權(quán)力而非權(quán)利，是教師用于懲處違反學(xué)校學(xué)習(xí)生活規(guī)范的學(xué)生的權(quán)力，針對(duì)的是學(xué)生違反規(guī)范的行為，是基于教師職業(yè)地位而擁有的一種強(qiáng)制性權(quán)力，它來源于教師的教育權(quán)力，是維持教育教學(xué)活動(dòng)正常秩序、保證教育教學(xué)活動(dòng)正常開展的權(quán)力，也是教師職業(yè)權(quán)利之一。
從法律角度來看，教師具有管理學(xué)生的權(quán)力?！督逃ā返诙藯l規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或行使處分的權(quán)利；《教師法》第八條規(guī)定：教師應(yīng)履行下列義務(wù)：制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；《小學(xué)生管理規(guī)程》第十五條規(guī)定：小學(xué)對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生應(yīng)予以表彰，對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生應(yīng)予批評(píng)教育，對(duì)極少數(shù)錯(cuò)誤較嚴(yán)重的學(xué)生可分別給予警告、嚴(yán)重警告或記過處分。另外：《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》也是教師管理學(xué)生的依據(jù)，學(xué)生如果違反了就要受到相應(yīng)的批評(píng)教育和懲戒；教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等都體現(xiàn)學(xué)生在校期間有服從老師的義務(wù)，而教師懲戒權(quán)正是教師對(duì)違反學(xué)生行為規(guī)范、破壞校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生行使的一種教育管理權(quán)，是法律賦予教師基于職業(yè)地位而擁有的一種強(qiáng)制性權(quán)力。
如果學(xué)生違紀(jì)違規(guī)，那學(xué)校就有權(quán)對(duì)他進(jìn)行處理，而這個(gè)權(quán)力一般由直接管理學(xué)生的班主任行使。對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒的目的，在于教育他，而不是為了侵害他的權(quán)利。在行使懲戒權(quán)時(shí)，既不能因?yàn)槟承W(xué)生的違紀(jì)違規(guī)，以保護(hù)大多數(shù)學(xué)生權(quán)利的名義對(duì)其進(jìn)行體罰；也不能因?yàn)橐Ｗo(hù)個(gè)別學(xué)生，而對(duì)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象視而不見，因而損害大部分學(xué)生的權(quán)益。“如果教師的良心、教師的熟練技術(shù)和教師的信念說明他應(yīng)該使用處罰時(shí)，他就沒有權(quán)利拒絕使用懲罰。”對(duì)有的學(xué)生來說，一次懲戒，也可能是一次靈魂的洗禮。事實(shí)也充分證明，所有優(yōu)秀班主任，都是善用懲戒的班主任。
四、如何讓懲戒更趨于合理、科學(xué)？
為了避免懲戒的過度、異化現(xiàn)象，在不斷地嘗試、修改、完善中，我和學(xué)生們逐漸探索出了一種“彈性懲戒制度”。
它是建立在合理懲戒的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化違紀(jì)行為所對(duì)應(yīng)的懲罰措施，使其更具人性化、彈性化、個(gè)性化，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我教育目的的一種學(xué)生管理制度。主要有如下特點(diǎn)：
（1）懲戒條目不再只有生硬的一條，而是有相對(duì)并列的若干條構(gòu)成，尊重學(xué)生的個(gè)性選擇和人格尊嚴(yán)。
（2）懲戒的措施、方法，來源于學(xué)生，得到了學(xué)生的理解和支持，其目的不在是對(duì)違紀(jì)行為的懲罰，而重在讓學(xué)生反思自己的行為，自覺維護(hù)集體共同生活、學(xué)習(xí)所必需的環(huán)境秩序。
（3）懲戒關(guān)注了不同學(xué)生的差異。學(xué)生之間的差異是眾所周知的，懲戒權(quán)的行使必然也要因人而異，針對(duì)學(xué)生不同的形體、年齡、性別采取不同的方式。懲戒還要考慮到學(xué)生的性格，做到既達(dá)到懲戒的目的，又不傷害學(xué)生的身心特點(diǎn)，這樣的懲戒，學(xué)生才能接受。
（4）懲戒的措施突出學(xué)生對(duì)自己違紀(jì)行為的自我體驗(yàn)、自我感悟、自我內(nèi)化，真正讓學(xué)生做自己的主人，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，而不是被動(dòng)地接受外在的懲罰。
如果學(xué)生違紀(jì)，他可以根據(jù)自己情況從相應(yīng)的懲誡措施中進(jìn)行選擇后，再去執(zhí)行；并且還可以由學(xué)生根據(jù)違紀(jì)輕重和自身特點(diǎn)，自己再申請(qǐng)另外的懲戒方式。例如，某學(xué)生上晚自習(xí)時(shí)和同桌吵鬧，擾亂課堂紀(jì)律。則值日班長根據(jù)班規(guī)，很快就會(huì)開出如下的“懲戒通知單”：
彈性懲戒通知單
（ 年 月 日）
XX同學(xué)：
今晚自習(xí)上課時(shí)，你和XX大聲吵鬧，不僅耽誤了自己學(xué)習(xí)，而且嚴(yán)重影響了課堂秩序。你的行為已經(jīng)違反了我們的班規(guī)第20條，為使你進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，請(qǐng)從以下幾條懲戒方式中選擇一條，并在學(xué)生紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督下認(rèn)真接受懲戒。
（1）說明情況，向大家公開道歉，爭(zhēng)取同學(xué)們的原諒。
（2）寫一份呼吁“認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)”的倡議書，張貼宣傳。
（3）完成一份違紀(jì)心理剖析，并在學(xué)生中宣讀。
（4）為同學(xué)們唱首歌，活躍一下學(xué)生氣氛。
（5）到操場(chǎng)自我鍛煉5圈，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
（6）自我申請(qǐng)的其他懲戒方式：
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懲戒執(zhí)行情況：
監(jiān)督人： 值日班長： 班主任簽字：
我們制訂懲戒制度的主要目的，在于促進(jìn)學(xué)生自主管理，它的構(gòu)建過程，實(shí)際就是全體學(xué)生共同參與班級(jí)管理的過程，更是進(jìn)行自我教育的過程。因此，在其制訂的整個(gè)過程中，教師不能越俎代庖、全權(quán)決定，而應(yīng)該做學(xué)生的顧問和指導(dǎo)，這樣來自學(xué)生本身的共性紀(jì)律問題，才更有針對(duì)性。
我們還注意到，任何一項(xiàng)管理制度不可能也不應(yīng)該事無巨細(xì)、面面俱到，而應(yīng)有其側(cè)重點(diǎn)和典型性。我們?cè)谌鄰V泛討論基礎(chǔ)上，確定主要違紀(jì)現(xiàn)象，確保制度在執(zhí)行時(shí)不至于出現(xiàn)因過細(xì)、過繁，而無法真正有效操作的情況。同時(shí)，發(fā)動(dòng)學(xué)生廣泛參與協(xié)商，這樣既可以使制度內(nèi)容更為豐富、健全，也可以充分尊重學(xué)生的個(gè)性特征，使其更好地體現(xiàn)學(xué)生集體的意愿和制度的人文特點(diǎn)。草稿在試運(yùn)行過程中，需要不斷地修改、完善，班委會(huì)最后定稿后，交由班級(jí)學(xué)生會(huì)議表決通過。實(shí)際上，這里的表決，更重要的意義在于把它轉(zhuǎn)化成學(xué)生集體的意志，變成學(xué)生人人必須遵守的學(xué)生“法規(guī)”，開始具有普遍的約束力。
彈性懲戒制度，已經(jīng)初步成為我們進(jìn)行班級(jí)管理的一個(gè)重要特色，取得了非常明顯的效益。
其一，健全了學(xué)生制度，大大優(yōu)化了學(xué)生管理。從人治走向“法治”是現(xiàn)代學(xué)生管理的必然趨勢(shì)。彈性懲戒制度自產(chǎn)生，就成為學(xué)生制度不可缺少的一部分。它作為學(xué)生日常行為規(guī)范的有益補(bǔ)充和維護(hù)，使學(xué)生制度建設(shè)更趨于合理和完善；同時(shí)，它以其廣泛而深刻的人文性、民主性被學(xué)生充分認(rèn)可，使學(xué)生管理更趨于規(guī)范和科學(xué)。
其二，改善了師生關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)生自主管理。“彈性懲戒制度”，充分體現(xiàn)了尊重學(xué)生個(gè)性和以人為本的思想，把每一個(gè)學(xué)生都置于了“學(xué)生”和“班規(guī)”的民主監(jiān)督和約束之下，避免了由班主任個(gè)人強(qiáng)行“獨(dú)斷”的尷尬被動(dòng)局面，有效地促進(jìn)了師生和諧關(guān)系的形成。同時(shí)，學(xué)生的積極支持和參與，不僅提高了自我管理的意識(shí)和能力，還大大減輕了班主任的管理負(fù)擔(dān)，使之從繁重的班級(jí)事務(wù)性工作的處理中解脫出來，有更多的精力投入到關(guān)乎學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和策略性工作，促進(jìn)了其專業(yè)化素質(zhì)的提高。
其三，增強(qiáng)了學(xué)生活力，提高了管理質(zhì)量。有人說，新課改最核心的理念只有三個(gè)字：關(guān)注人。我們學(xué)生的每一項(xiàng)工作都從尊重和理解孩子的角度出發(fā)，因而得到了學(xué)生的充分認(rèn)可和擁護(hù)，真正給學(xué)生帶來了無限的生機(jī)和活力。彈性懲戒制度的制訂和實(shí)施，有效調(diào)動(dòng)了全體學(xué)生參與學(xué)生管理的熱情，規(guī)范和約束了學(xué)生的不良行為習(xí)慣，使班集體持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序、成績突出。后來其被迅速推廣，更顯示了它深刻的現(xiàn)實(shí)意義和教育價(jià)值。
附：
《幸福七三彈性懲戒制度》的部分實(shí)施細(xì)則作者簡(jiǎn)介：鄭立平，中學(xué)高級(jí)教師、山東壽光世紀(jì)學(xué)校師訓(xùn)處主任；齊魯名師、山東省十大創(chuàng)新班主任、山東省班主任培訓(xùn)工作專家組成員、全國基礎(chǔ)教育科研先進(jìn)個(gè)人、山東省教師教育學(xué)會(huì)理事、山東省班主任研究會(huì)常委；應(yīng)邀在全國各地做教師成長或班級(jí)管理專題報(bào)告100多場(chǎng)；已出版反映教育教學(xué)生活的《激情問夢(mèng)》《用大愛做小事》等個(gè)人著作四部，參編《班主任工作實(shí)務(wù)》、《學(xué)生成長規(guī)劃》等著作七部，發(fā)表文章160多篇。事跡在《中國教育報(bào)》、《現(xiàn)代教育導(dǎo)報(bào)》、《現(xiàn)代教育報(bào)》等多家報(bào)刊有專版介紹，山東教育臺(tái)、壽光電視臺(tái)等曾長時(shí)間專題播放；《山東教育》等曾以封面人物重點(diǎn)推介。同時(shí)兼任《成長》雜志、《教師之友》、《班主任》等雜志特約編輯（通訊員）。
作者心語：沒有懲戒的教育是殘缺的，寬容和縱容有時(shí)只是一字之差。“適當(dāng)?shù)膽土P，不僅是一個(gè)教育者的權(quán)利，也是一個(gè)教育者的義務(wù)。”學(xué)生時(shí)代是一個(gè)人良好行為習(xí)慣、優(yōu)良道德品質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，需要我們教師不僅采用表揚(yáng)、贊賞的方式，也應(yīng)善用批評(píng)和懲罰等豐富多彩的手段。一次必要的懲戒，對(duì)有的學(xué)生來說，也可能是一次靈魂的洗禮。
