當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）締約方會議第15次會議（COP15），將在比北京晚七個(gè)小時(shí)的丹麥?zhǔn)锥几绫竟嚼_帷幕。在房間外，已經(jīng)是一片天寒地凍的景象。
但此刻，這里卻分明已經(jīng)變成了一個(gè)最熱火朝天的地方。
12月5日，當(dāng)我離開北京時(shí)，申請采訪氣候變化大會的記者已經(jīng)超出5000名，這已經(jīng)超出了主辦方的接待能力——雖然整個(gè)會場可以容納15000人，但其中包括了各國政府、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和民間組織的代表。
因此，會議組織方只好暫停媒體注冊。哥本哈根氣候變化談判的熱度，由此可見一斑。
為什么重要？
不過，我經(jīng)常被人問到，哥本哈根氣候變化談判真的那么重要嗎？
上周五（12月4日）上午，有同行電話采訪我時(shí)還提到:有人挖出英國一些科學(xué)家的電子郵件，發(fā)現(xiàn)他們有操縱數(shù)據(jù)的嫌疑，人為活動(dòng)導(dǎo)致全球變暖的觀點(diǎn)可能遭到更多懷疑。
我的回答是，在科學(xué)界，難免會有人選擇那些看起來比較漂亮或者對自己有利的數(shù)據(jù)。但全球范圍內(nèi)數(shù)以千計(jì)的科學(xué)家經(jīng)過多年的研究，確實(shí)積累了越來越多關(guān)于人為活動(dòng)導(dǎo)致全球變暖的科學(xué)證據(jù)，這是一個(gè)很難否認(rèn)的事實(shí)。少數(shù)科學(xué)家的行為，并不影響大局。
因此，如何應(yīng)對氣候變化，仍然是全球必須面對的現(xiàn)實(shí)難題。
哥本哈根氣候變化談判的重要性在于:2009年12月，或許是拯救地球的一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
眾所周知，《京都議定書》第一承諾期只到2012年。那么，各國必須在此之前拿出新的談判結(jié)果。而談判協(xié)議的具體實(shí)施，各國議會（或者類似中國的全國人民代表大會的機(jī)構(gòu)）的批準(zhǔn)等都還需要大量時(shí)間。也就是說，要想在2012年之后實(shí)現(xiàn)無縫連接，最好在2009年12月哥本哈根達(dá)成共識。
早在兩年前，各國在印尼巴厘島舉行的《公約》第13次締約方大會上，已經(jīng)設(shè)定了2009年12月在哥本哈根達(dá)成新協(xié)議的目標(biāo)。
但中國政府代表團(tuán)副團(tuán)長蘇偉及其同事在2008年第一期《氣候變化研究進(jìn)展》雜志上撰文展望談判前景時(shí)提到:“今后兩年的氣候變化談判還將非常曲折，甚至可能失敗，主要原因在于氣候變化涉及各國的切身利益。如果作為氣候變化始作俑者的發(fā)達(dá)國家不采取切實(shí)的減排措施，大幅度降低人均二氧化碳排放，而是希望借應(yīng)對氣候變化謀取經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭力，為其先進(jìn)環(huán)保技術(shù)尋求國際市場，那么氣候變化談判的失敗將不可避免，并可能對未來進(jìn)一步應(yīng)對氣候變化的國際合作帶來深刻的負(fù)面影響。”
在巴厘島談判之后的兩年中，氣候變化談判的確如這幾位中國代表所預(yù)計(jì)的那樣“非常曲折”。盡管增加了很多談判場次，但進(jìn)展極為緩慢。
完美結(jié)局難期
目前，氣候變化談判的焦點(diǎn)話題是:發(fā)達(dá)國家2012年至2020年期間的承諾減排目標(biāo)是多少？發(fā)展中國家又將承諾采取何種減緩溫室氣體的行動(dòng)？
臨近哥本哈根談判之際，事情多少有了一些轉(zhuǎn)機(jī)。多個(gè)國家紛紛公布自己的溫室氣體絕對減排或減緩行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。除了歐盟早就表示到2020年可在1990年基礎(chǔ)上減排20%至30%，日本表示到2020年可在1990年基礎(chǔ)上減排25%——盡管這與發(fā)展中國家要求的至少40%仍然相差較大。
在整個(gè)氣候變化談判中一直處于消極狀態(tài)的美國政府也宣布，到2020年前實(shí)現(xiàn)比2005年溫室氣體排放減少17%的目標(biāo)。盡管這只相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減排區(qū)區(qū)百分之幾，而且要國會批準(zhǔn)了才算數(shù)，但美國總算是有所進(jìn)步。
中國政府則決定，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。世界自然基金會稱，這相當(dāng)于減少40億噸以上的碳排放，是歐盟同時(shí)期承諾減排30%目標(biāo)所能實(shí)現(xiàn)減排總量的3倍多。盡管這只是中國自主、自愿的一個(gè)減緩排放行動(dòng)計(jì)劃，還不是正式的國際承諾，但無疑將對氣候變化談判走勢產(chǎn)生重大積極影響。
就目前的情況來看，哥本哈根談判或許不會徹底失敗，但也不可能畢其功于一役。最理想的情況是，在一些核心問題上，如發(fā)達(dá)國家2020年的減排指標(biāo)，發(fā)展中國家的減緩排放行動(dòng)，以及發(fā)達(dá)國家如何提供資金和技術(shù)支持等作出原則性的承諾。無論如何，2010年可能還會有一些后續(xù)談判。
即使各國能夠就2012年至2020年的應(yīng)對氣候變化行動(dòng)最終達(dá)成協(xié)議，氣候變化談判也遠(yuǎn)未結(jié)束。協(xié)議如何執(zhí)行，以及2020年之后如何行動(dòng)，仍將是未來氣候變化談判的新焦點(diǎn)?！?font face="Verdana">（本文由 胡舒立-我們網(wǎng)供稿/撰稿：李虎軍）
