| 二、主要特點(diǎn) 1.考評(píng)內(nèi)涵全面拓展，推動(dòng)干部管理革命?？?jī)效管理與考評(píng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位連成一體，打破了原來(lái)各自為戰(zhàn)的格局，所有考核項(xiàng)目統(tǒng)一納入績(jī)效管理與考評(píng)系統(tǒng)中，干部考核工作得到全面拓展：一是考核對(duì)象由鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子拓展到領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，把對(duì)事的考核與對(duì)人的考核有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，從而使通過(guò)業(yè)績(jī)看干部成為現(xiàn)實(shí)。二是考核方式由傳統(tǒng)年終一次性考核拓展為月度小結(jié)、季度考核、年終總評(píng)的常態(tài)化考評(píng)。三是社會(huì)評(píng)價(jià)更加立體、透明、開(kāi)放，不同階層、不同單位、不同區(qū)域的服務(wù)對(duì)象都有了對(duì)黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員表達(dá)自己意見(jiàn)建議的渠道和平臺(tái)。 這一機(jī)制使干部管理更加便捷?？?jī)效管理與考評(píng)系統(tǒng)暢通了上下溝通的渠道，搭建了便捷的干部管理平臺(tái)：一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過(guò)該系統(tǒng)，隨時(shí)掌握各項(xiàng)任務(wù)完成情況和全縣重點(diǎn)工作進(jìn)度情況，對(duì)各單位工作實(shí)績(jī)與干部工作狀態(tài)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在網(wǎng)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和發(fā)布管理指令，激勵(lì)、督促部門(mén)改進(jìn)工作。二是各考評(píng)主體可以隨時(shí)隨地了解考評(píng)對(duì)象和具體負(fù)責(zé)人員的工作進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)上督導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，減少了工作投入、提高了工作效率。三是被考評(píng)對(duì)象可以隨時(shí)隨地了解自身工作任務(wù)完成情況和在全縣所處的位次，從而自覺(jué)增強(qiáng)完成任務(wù)的壓力和動(dòng)力。同時(shí)，也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的及時(shí)解決。四是網(wǎng)絡(luò)考評(píng)系統(tǒng)為干部管理和選拔任用工作以及立體坐標(biāo)定位系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)支撐，有利于建立各級(jí)干部成長(zhǎng)電子信息檔案，為干部德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的管理考評(píng)搭建了平臺(tái)和載體，提供了豐富翔實(shí)的信息支撐。 這一機(jī)制使干部選用導(dǎo)向更鮮明。干部考評(píng)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和媒體在社會(huì)上全面公開(kāi)后，干部的選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒處置等都有了科學(xué)系統(tǒng)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了干部管理常態(tài)化和干部用權(quán)行為規(guī)范化，進(jìn)而推動(dòng)了磁縣干部管理的全面革命。 2.實(shí)績(jī)、規(guī)則“雙晾曬”，“逼迫”責(zé)任主體不敢“注水”?？荚u(píng)規(guī)則和考評(píng)結(jié)果按季度及時(shí)公開(kāi)的“雙晾曬”機(jī)制，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各級(jí)干部的工作進(jìn)展、實(shí)績(jī)得分、民意調(diào)查、綜合排名連同各考評(píng)主體的評(píng)分依據(jù)以及加扣分原因等情況定期在“績(jī)效管理與考評(píng)系統(tǒng)”和政府信息網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)“晾曬”，使考評(píng)者與被考評(píng)者都全面接受社會(huì)監(jiān)督，從而“逼迫”考評(píng)主體和考評(píng)對(duì)象自覺(jué)縮干工作水分，確保了考評(píng)工作的客觀真實(shí)性。實(shí)績(jī)比對(duì)分析機(jī)制使全縣鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部既能及時(shí)看到自己的考評(píng)成績(jī)，又能及時(shí)看到自己在全縣綜合排隊(duì)和分類(lèi)排隊(duì)中的位次，進(jìn)而形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。在工作中，注重績(jī)效管理與考評(píng)結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果綜合排位作為年度綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)、“七一”表彰推薦、年度發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選以及干部選拔任用的前提條件，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合排隊(duì)末位單位進(jìn)行誡勉談話(huà)，并對(duì)二次進(jìn)行誡勉談話(huà)單位的黨政一把手啟動(dòng)行政職務(wù)代理制直至就地免職。干部實(shí)績(jī)排隊(duì)、開(kāi)放性加扣分機(jī)制和誡勉談話(huà)、末位淘汰機(jī)制使全縣廣大干部既時(shí)時(shí)有動(dòng)力又處處有壓力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)局面空前活躍。 3.“民評(píng)官”機(jī)制立體推進(jìn)，社會(huì)監(jiān)督全面有效。一是建立健全縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)、下級(jí)人員、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)群眾參加的360度立體干部評(píng)價(jià)機(jī)制，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部都有了對(duì)科級(jí)干部評(píng)價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而使全縣科級(jí)干部的社會(huì)監(jiān)督更加立體全面；二是建立開(kāi)放式的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)窗口，通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)評(píng)議、隨機(jī)抽取樣本測(cè)評(píng)和群眾民意調(diào)查等多種形式，使全縣人民群眾擁有了對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)表達(dá)自己訴求和意愿的話(huà)語(yǔ)權(quán)，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督更加充分，人民群眾表達(dá)訴求更加充分，基層民主政治建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。 4.干部選拔任用工作全面改進(jìn)，干部人事制度改革長(zhǎng)足推進(jìn)。一是實(shí)績(jī)“晾曬”和群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)使“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹窟x拔任用原則得到了具體落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)。二是干部實(shí)績(jī)排隊(duì)公示和立體定位坐標(biāo)系統(tǒng)使競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、差額考察和差額票決干部具有了便捷有效的操作系統(tǒng)，使干部初始提名權(quán)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)打破了論資排輩的干部選拔舊觀念，為那些默默無(wú)聞、實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部提供了施展才干的空間和平臺(tái)，為干部人事制度改革提供了科學(xué)的系統(tǒng)支撐，在規(guī)范干部用權(quán)行為的同時(shí)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選拔任用環(huán)境。通過(guò)三年多來(lái)的實(shí)踐，績(jī)效管理與考評(píng)機(jī)制逐漸成為衡量各級(jí)黨委政府科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政能力的“鏡子”；成為激勵(lì)干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、自覺(jué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的“鞭子”，成為縣委培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔和使用干部的“尺子”，為推動(dòng)磁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)發(fā)揮了顯著作用。 |
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