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  （《華商報(bào)》專欄）

   兩周前因污水滲漏引發(fā)重大環(huán)境事件的紫金礦業(yè)公司，17日晚再次發(fā)生滲漏事故剛剛離開(kāi)的調(diào)查組在滲漏事故再次發(fā)生后， 又緊急重返事故現(xiàn)場(chǎng)。

   在客家人母親河汀江被嚴(yán)重污染后，在漁民們飼養(yǎng)的大量魚(yú)被毒死后，在海內(nèi)外輿論強(qiáng)烈譴責(zé)污染企業(yè)后，上市公司紫金礦業(yè)才羞答答作出兩項(xiàng)決定：一是向公眾道歉，二是加大環(huán)保力度。這樣的輕描淡寫(xiě)在公眾看來(lái)，不無(wú)一絲傲慢。一句“對(duì)不起”在如此嚴(yán)重的污染事件面前，又有多少誠(chéng)意呢？而“加大環(huán)保力度”的套話，我想在這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人歷年來(lái)的講話稿中，肯定能找到許多處?？墒?，污染不照樣發(fā)生了么？

   給環(huán)境污染以及污染后向公眾隱瞞找任何一種借口，都無(wú)法推卸這個(gè)企業(yè)的法律責(zé)任和道義責(zé)任。在媒體連篇累牘對(duì)這一污染企業(yè)的報(bào)道中，我們很不陌生地看到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的無(wú)可奈何的解釋，凸顯地方環(huán)保執(zhí)法部門(mén)的尷尬。企業(yè)的來(lái)頭太大了，小小的縣、市環(huán)保局根本不能甚至不敢監(jiān)管企業(yè)。企業(yè)甚至傲慢到連當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)來(lái)檢查時(shí)，也不愿意短時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)污水處理系統(tǒng)來(lái)虛應(yīng)一下場(chǎng)面。

   地方環(huán)保部門(mén)對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管之難，是個(gè)老問(wèn)題了。其窘境讓我想起了《西游記》中那些可憐的土地神。每每來(lái)頭不小的妖怪將唐僧抓去后準(zhǔn)備清蒸吃肉，孫大圣總會(huì)掄著金箍棒把土地神打出來(lái)呵斥，責(zé)問(wèn)他為何任由自己地盤(pán)上妖怪興風(fēng)作浪。一臉委屈的土地爺只能可憐巴巴地求大圣息怒?；爝^(guò)官場(chǎng)的孫大圣應(yīng)該想得明白，這些妖怪要么是太上老君的童子，要么是文殊菩薩的坐騎，本領(lǐng)高強(qiáng)，靠山很硬，品級(jí)最低的土地神哪能管得住人家？在許多小土地神的地盤(pán)里，那些神通廣大的妖怪無(wú)一享受了“治外法權(quán)”。

而那些來(lái)頭大的企業(yè)，在許多地方，同樣享受著不受“土地神”管轄的“治外法權(quán)”。這大概算是這幾十年來(lái)我國(guó)的傳統(tǒng)特色。

在改革開(kāi)放初期，幾乎所有的國(guó)有企業(yè)的是有級(jí)別的。而一些大企業(yè)，動(dòng)輒是正廳、副部，這種有頂戴的企業(yè)負(fù)責(zé)人，小小的地方官哪能惹得起。有時(shí)候一個(gè)縣處級(jí)地方官去拜見(jiàn)駐在本地一個(gè)廳局級(jí)企業(yè)的老總，老總能撥冗接見(jiàn)等于是給地方官天大的面子。你讓地方官下屬的環(huán)保部門(mén)去監(jiān)管，豈非是孫子去監(jiān)管爺爺？

隨著改革開(kāi)放的深入，許多企業(yè)摘掉了花翎，脫掉了黃馬褂，沒(méi)有了行政級(jí)別，可是由于其財(cái)大氣粗，是地方的納稅大戶，當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)照樣惹不起，反而淪落成“為大企業(yè)服好務(wù)”的跟班，如果因環(huán)境污染問(wèn)題出現(xiàn)了“刁民鬧事”，地方行政部門(mén)往往會(huì)迅速地出動(dòng)執(zhí)法人員為企業(yè)排憂解難。面對(duì)大企業(yè)、牛企業(yè)，地方政府過(guò)去的的“畏權(quán)”和現(xiàn)在的“愛(ài)錢(qián)”，其內(nèi)在邏輯是一樣的。

紫金礦業(yè)的污染事件，可以看成解剖小地方里大企業(yè)享有“治外法權(quán)”的經(jīng)典案例。這家上市公司一向業(yè)績(jī)不錯(cuò)，2008年實(shí) 現(xiàn)凈利潤(rùn)30.66億元，2009年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)35.4億元。這樣的企業(yè)在欠發(fā)達(dá)的閩西地區(qū)，隨便拔根毫毛，都比當(dāng)?shù)毓賳T的大腿粗。何況，它可以利用自己的財(cái)勢(shì)，輕輕松松搞定一些重要位置的官員。據(jù)記者調(diào)查顯示，紫金礦業(yè)公司管理團(tuán)隊(duì)有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門(mén)。其董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員相當(dāng)部分有政府部門(mén)工作背景。如此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)其而言，形同虛設(shè)就不奇怪了。對(duì)大企業(yè)不敢執(zhí)法，也就只能把一腔執(zhí)法熱情傾注到小作坊、小加工廠了。

各路妖怪下凡后，在土地神的地盤(pán)有“治外法權(quán)”，說(shuō)白了，根子就在他們天庭里的那些大靠山。