伴隨著中國在世界經(jīng)濟(jì)地位中的上升，中國城市的國際化程度也在不斷提高，將“國際化”作為一個(gè)城市的發(fā)展目標(biāo)是完全可以理解的，比如沿海港口城市大連、寧波、青島，可以成為“國際港口城市”；西安打造一個(gè)以“唐文化”為代表性的“國際文化城市”也是個(gè)不錯的構(gòu)想，這實(shí)際上是一個(gè)城市國際功能提升的問題。
“國際城市”（International City）一般是指一個(gè)城市在某個(gè)功能方面具有國際性，這種功能可能是政治上的，也可能是文化意義上的，當(dāng)然也可以是經(jīng)濟(jì)方面的。此概念強(qiáng)調(diào)的是城市的國際性，但并沒有強(qiáng)調(diào)城市規(guī)模的影響或者它對世界經(jīng)濟(jì)的影響程度。比如瑞士的日內(nèi)瓦擁有眾多的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，但它規(guī)模很小，對世界經(jīng)濟(jì)的影響也不大，而耶路撒冷則是著名的國際宗教中心，蘇黎世是國際金融中心之一。
在某種情況下，我們也可以把紐約稱為“國際城市”（Cosmopolis），這一概念強(qiáng)調(diào)的是文化功能，專門指國際文化多元性的城市，其中又特別強(qiáng)調(diào)人種的多元化。紐約就是一個(gè)典型的這種國際城市，因?yàn)樗鞘澜绺鲊朔N集聚的中心。但一般來說，“國際城市”這個(gè)概念并不特別突出對世界經(jīng)濟(jì)的整體影響力。
“世界城市”是城市發(fā)展的方向值得商榷
“世界城市”（World City）這個(gè)詞最早是由德國大詩人歌德提出來的，他把巴黎、羅馬這種曾經(jīng)在歐洲歷史上起過非常重要作用的城市稱為“世界城市”，但他那時(shí)的世界主要指歐洲，特別是西歐。這個(gè)詞的發(fā)明權(quán)是歌德，但是現(xiàn)代意義上的“世界城市”已不可能等同于歌德的時(shí)代了。
那么現(xiàn)在我們?nèi)绾蝸砼袛嘁粋€(gè)城市其功能的世界性或全球性呢？美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科恩、美國城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)家約翰·弗里德曼和他的學(xué)生沃爾夫最早進(jìn)行這一方面的研究。1981年，科恩首次提出了“全球城市”（Global City）的概念，并第一次將“全球城市”的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)全球化以及跨國公司的擴(kuò)張聯(lián)系起來。在科恩的研究中，對“全球城市”的判定采用了兩個(gè)指數(shù)：跨國公司指數(shù)和跨國銀行指數(shù)，即跨國公司或跨國銀行海外營業(yè)額占其總營業(yè)額的比例，而一個(gè)城市的國際性可由集聚在這個(gè)城市中的跨國公司或跨國銀行反映出來，若比例較高，說明這個(gè)城市與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系非常緊密。
弗里德曼和沃爾夫認(rèn)為，“世界城市”是指在世界經(jīng)濟(jì)中具有一定支配地位的城市，是世界經(jīng)濟(jì)的指揮與支配中心，其度量標(biāo)準(zhǔn)之一就是城市所擁有的資本的空間支配能力，即金融市場的控制能力是全球性的還是區(qū)域性的。比如作為“全球城市”的紐約，其證券交易所是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表，而芝加哥、法蘭克福等城市的資本控制力是區(qū)域性的。由此可以看出在世界城市的研究里面，國際金融中心的作用是一項(xiàng)非常重要的判定標(biāo)準(zhǔn)。
弗里德曼在1986年又提出“世界城市體系”的概念，認(rèn)為在邁向全球化的過程中有發(fā)達(dá)國家相互之間的投資，還有很大一部分是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的投資，這種投資會使得發(fā)展中國家出現(xiàn)一些核心城市，成為連接發(fā)展中國家和世界城市體系的樞紐，比如印度的孟買、加爾各答就是連接印度和世界城市體系的“節(jié)點(diǎn)”。這一概念非常值得注意，因?yàn)橹袊蔡幱谶@一發(fā)展階段。
1990年，美國社會學(xué)家薩森在弗里德曼研究的基礎(chǔ)上，出版了《全球城市》一書，重點(diǎn)研究了紐約、倫敦、東京這三個(gè)全球城市。她認(rèn)為“全球城市”包含兩大核心功能，一為金融中心，一為跨國公司總部，由此得出結(jié)論，全球城市是世界經(jīng)濟(jì)的主要生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)集聚的所在地，從而實(shí)現(xiàn)了全球生產(chǎn)功能的分散和世界經(jīng)濟(jì)管理功能的集中。由于很多跨國公司規(guī)模不斷膨脹，在其內(nèi)部分工的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了地區(qū)總部負(fù)責(zé)某一地區(qū)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，使新加坡、香港這樣擁有大量跨國公司地區(qū)總部的城市在世界城市體系中也扮演著很重要的角色。
20世紀(jì)90年代中期，英國學(xué)者彼得·泰勒在弗里德曼的“世界城市體系”上提出“世界城市網(wǎng)絡(luò)”這一新的研究框架，他通過對世界城市相互之間橫向聯(lián)系的實(shí)證分析來判定一個(gè)城市在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的地位及其變化。這一研究方法主要采用國際性服務(wù)企業(yè)的區(qū)位來衡量城市之間的相互作用。2000年，北京和上海還處于泰勒“世界城市網(wǎng)絡(luò)”中的最低層次。到2004年，它們就已經(jīng)占據(jù)一定的地位，到2008年，這兩個(gè)城市與世界的連接度已經(jīng)進(jìn)入世界前十位。因此，在最近10年伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球化的進(jìn)程，中國的城市以北京和上海這兩個(gè)城市為代表，正在融入到世界城市網(wǎng)絡(luò)之中。
就以上這些判定標(biāo)準(zhǔn)來談世界城市、全球城市，是不是一定就是城市發(fā)展的方向呢？這是值得商榷的。
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