“積極穩(wěn)健、審慎靈活”——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“八字方針”，為明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定了調(diào)。
這是在深刻總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后做出的科學(xué)選擇。事實(shí)上，本月早些時(shí)候舉行的中央政治局會(huì)議，已確定明年將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這個(gè)“搭配”也隱約預(yù)示著，2011年中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控要求會(huì)穩(wěn)字當(dāng)頭，兼顧靈活。
應(yīng)該說，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向定調(diào)為積極穩(wěn)健、審慎靈活是具備基礎(chǔ)的。本輪金融危機(jī)以來，世界多國(guó)都施行了經(jīng)濟(jì)刺激政策，對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷發(fā)揮了重要作用。我國(guó)在4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策拉動(dòng)下，更是率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的喜人景象。這為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為做好明年經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了諸多有利條件。實(shí)際上，這也正是國(guó)家在明年的宏觀調(diào)控中將“適度寬松貨幣政策”正式轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”的基礎(chǔ)和前提。
事實(shí)上，穩(wěn)健的貨幣政策不僅意味著實(shí)施了近兩年的“適度寬松”的貨幣政策退出舞臺(tái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始步入常態(tài)管理，也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出2008年下半年以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境之后，希望通過貨幣政策轉(zhuǎn)變來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來尋找新的、持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。不過，“穩(wěn)健”的貨幣政策的基本涵義，就是要讓非常時(shí)期的非常貨幣政策回歸常態(tài)，而并非是銀行信貸的全面收緊，政府希望通過貨幣政策轉(zhuǎn)向，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重新尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，也是控制物價(jià)水平再上漲、有效地管理通貨膨脹預(yù)期、遏制資產(chǎn)價(jià)格快速上升(尤其是擠出房地產(chǎn)泡沫)的有效工具。
如果說“積極穩(wěn)健”是出于對(duì)明年宏觀調(diào)控自信和有底氣的表現(xiàn)，那么“審慎靈活”則是出于落實(shí)中央政治局會(huì)議確定的宏觀調(diào)控針對(duì)性、靈活性、有效性的考慮。由于國(guó)際金融危機(jī)的影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況來看，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅走出困境，而且開始步入快速增長(zhǎng)的上行軌道，但面臨的資產(chǎn)價(jià)格泡沫過大及通貨膨脹壓力過高等問題十分突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力仍然巨大。這就要求在宏觀調(diào)控過程中保持審慎和靈活性，可隨時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化適時(shí)進(jìn)行微調(diào)。
“積極穩(wěn)健、審慎靈活”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展開出的藥方，“八字方針”既深刻分析了當(dāng)前面臨的有利因素，又充分考慮了可能面臨的不確定因素，有攻有守、穩(wěn)中求進(jìn)。只要科學(xué)把握“八字方針”，“十二五”開局之年必將昂首啟程。（胡學(xué)文）
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