相關(guān)部門(mén)應(yīng)運(yùn)用行政手段擴(kuò)大內(nèi)需以減少對(duì)外需依賴
美聯(lián)儲(chǔ)推出的第二輪量化寬松貨幣政策（QE2）加速了全球流動(dòng)性泛濫，大量資金涌入包括我國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)，帶來(lái)了本幣升值、資產(chǎn)價(jià)格上漲及通脹水平提高的壓力。對(duì)此，央行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)易綱近日提出了對(duì)策，他指出，包括價(jià)格工具和數(shù)量型工具在內(nèi)的貨幣政策發(fā)揮作用的空間越來(lái)越窄，關(guān)鍵還是需要擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差和促平衡。
易綱在最新一期的《中國(guó)外匯》上撰文指出，去年我國(guó)采取了多種貨幣政策工具，以及外匯行政管理等舉措，以應(yīng)對(duì)QE2帶來(lái)的種種壓力。這些政策起到了積極的效果，但是發(fā)揮作用的空間越來(lái)越窄。比如在提高利率在抑制通脹的同時(shí)，也吸引了“熱錢(qián)”的流入；法定存款準(zhǔn)備金率已達(dá)到歷史的高點(diǎn)；資本管制的方法短期雖然有效，但長(zhǎng)期實(shí)行效果會(huì)減弱，而且容易影響正常的貿(mào)易和投資活動(dòng)。
他指出，我國(guó)通脹壓力的根源在于經(jīng)常賬戶順差過(guò)大。過(guò)大的順差造成貨幣升值的壓力，而為緩解升值壓力，央行被迫在市場(chǎng)上購(gòu)匯，投放大量基礎(chǔ)貨幣。雖然進(jìn)行了大規(guī)模對(duì)沖操作，但市場(chǎng)流動(dòng)性仍非常充裕，引發(fā)通脹預(yù)期。自2003年4月開(kāi)始發(fā)行央行票據(jù)算起，大規(guī)模對(duì)沖操作已持續(xù)八年，截至2010年9月末，對(duì)沖率即（存款準(zhǔn)備金余額+央行票據(jù)余額）/外匯占款余額約為80%。
因此，他認(rèn)為，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差和促平衡才是應(yīng)對(duì)美國(guó)第二輪量化寬松政策的關(guān)鍵，國(guó)際收支趨向基本平衡也被列入“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。
易綱表示，下一階段，相關(guān)部門(mén)要綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，力爭(zhēng)在2011年，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需以減少對(duì)外需的依賴，適當(dāng)上調(diào)工資和社會(huì)保障水平，嚴(yán)格環(huán)保和節(jié)能減排要求，大力推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，減少貿(mào)易順差或經(jīng)常項(xiàng)目順差，適當(dāng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。記者 李丹丹
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