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經(jīng)中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中國政研會秘書處組織開展了2022年度優(yōu)秀研究成果評選工作，各地方、各行業(yè)（系統(tǒng)）政研會積極參與，推薦報送了大量研究成果。經(jīng)認(rèn)真評選，評選出《當(dāng)前南京民營企業(yè)家思想狀況調(diào)查研究》等一類優(yōu)秀研究成果20篇、《新時代航天青年精神素養(yǎng)提升實踐與研究》等二類優(yōu)秀研究成果30篇、《江麓產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)“1+4+N”路徑探索研究》等三類優(yōu)秀研究成果50篇。部分一類優(yōu)秀研究成果將陸續(xù)在《思想政治工作研究》雜志發(fā)表，并結(jié)集出版，供廣大思想政治工作干部學(xué)習(xí)參考?，F(xiàn)編發(fā)部分二類、三類優(yōu)秀研究成果，供學(xué)習(xí)借鑒。

建立健全思想政治工作測評體系研究

測評體系的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)編制

根據(jù)構(gòu)建思想政治工作測評體系的基本原則，《體系》在構(gòu)成上，全面涵蓋要素類測評指標(biāo)、過程類測評指標(biāo)、效果類測評指標(biāo)，全面反映思想政治工作的內(nèi)容，體現(xiàn)的是思想政治工作的系統(tǒng)性和共性。

在指標(biāo)的設(shè)定上，一級指標(biāo)指的是規(guī)定的需要完成的任務(wù)目標(biāo)，屬于宏觀層面；二級、三級指標(biāo)屬于操作層面，是對完成任務(wù)目標(biāo)過程的層層分解和效果評估。三個級別指標(biāo)的設(shè)定具有關(guān)聯(lián)性，只有實現(xiàn)了二級和三級指標(biāo)，才有可能完成一級任務(wù)指標(biāo)。

三個級別的指標(biāo)都對含義有明確的闡釋，充分體現(xiàn)客觀性和可測性，盡量做到能量化的量化，便于資料收集，計算方法簡單，易于操作。定量與定性指標(biāo)結(jié)合，可彌補定量指標(biāo)評價的不足，具有較強的科學(xué)性。

（一）測評體系的構(gòu)成

思想政治工作測評體系由類型指標(biāo)、一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、測評標(biāo)準(zhǔn)、測評方法及內(nèi)容等五個部分構(gòu)成。

1.類型指標(biāo)包含要素類測評指標(biāo)、過程類測評指標(biāo)、效果類測評指標(biāo)等3項；

2.一級指標(biāo)包含組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、隊伍建設(shè)；思想政治教育、思想文化宣傳、聯(lián)系服務(wù)員工；實績成效、精神風(fēng)貌、特色亮點等9項；

3.二級指標(biāo)包含目標(biāo)定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制等23項；

4.測評標(biāo)準(zhǔn)44項；

5.測評方法及內(nèi)容44項。

（二）測評體系標(biāo)準(zhǔn)編制

1.要素類測評指標(biāo)。要素類測評指標(biāo)下設(shè)了組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、隊伍建設(shè)3個一級指標(biāo)。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)主要聚焦目標(biāo)定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。

（2）條件保障主要聚焦制度保障、物質(zhì)保障。

（3）隊伍建設(shè)主要聚焦專兼職隊伍建設(shè)、專兼職隊伍能力培養(yǎng)。

2.過程類測評指標(biāo)。過程類測評指標(biāo)下設(shè)了思想政治教育、思想文化宣傳、聯(lián)系服務(wù)員工3個一級指標(biāo)。

（1）思想政治教育主要聚焦理想信念教育、培育和踐行社會主義核心價值觀、形勢政策教育。

（2）思想文化宣傳主要聚焦輿論宣傳、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控、文化建設(shè)。

（3）聯(lián)系服務(wù)員工主要聚焦思想動態(tài)調(diào)研、工作機制、人文關(guān)懷。

3.效果類測評指標(biāo)。效果類測評指標(biāo)下設(shè)實績成效、精神風(fēng)貌、特色亮點3個一級指標(biāo)。

（1）實績成效主要聚焦工作業(yè)績、作用發(fā)揮、員工滿意度。

（2）精神風(fēng)貌主要聚焦干群風(fēng)范、文化氛圍。

（3）特色亮點主要聚焦優(yōu)秀案例、實踐效果。

測評體系的指標(biāo)權(quán)重設(shè)計、標(biāo)度設(shè)定

在具體開展思想政治工作測評時，各單位可結(jié)合自身實際，對測評體系中的“測評指標(biāo)”進(jìn)行分值賦權(quán)，根據(jù)“測評方法及內(nèi)容”要求，進(jìn)一步明確采集數(shù)據(jù)范圍內(nèi)容，細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，確保采集數(shù)據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、符合實際。測評指標(biāo)分值權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法是指測評人員根據(jù)自身對各項指標(biāo)的理解，結(jié)合自身的認(rèn)知與經(jīng)驗，聽取專家、企事業(yè)管理人員的意見，綜合衡量后對各項指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)?？陀^賦權(quán)法是指測評人員在測評前對測評指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，以客觀的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定指標(biāo)的權(quán)重。

本課題采用主觀賦權(quán)法與客觀賦權(quán)法相結(jié)合的方式進(jìn)行權(quán)重的確定。具體的測評體系指標(biāo)及權(quán)重見表1，并以雷達(dá)圖的形式展示。

測評體系的運用和持續(xù)優(yōu)化

（一）測評體系的運用

思想政治工作測評體系的運用，可采取民主測評與實地考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。民主測評方法，就是把自我評估、群眾評估和社會評估結(jié)合起來，保證評價考核結(jié)果客觀公正。同時，通過現(xiàn)場查閱材料、個別談話、召開座談會，以及定期檢查、集中抽查等方式，認(rèn)真核實每項考評內(nèi)容，保證評價考核結(jié)果真實有效。

（二）評價結(jié)果應(yīng)用

測評結(jié)果分為四個等級:

優(yōu) 秀：≧95 分；

良好：85-94分；

合格：70-84分；

不合格：<70 分。

測評結(jié)果主要運用于診斷、戰(zhàn)略調(diào)整、工作改善、總結(jié)提升、發(fā)現(xiàn)典型、通報表彰、宣傳推廣等。測評結(jié)果不合格的單位，除進(jìn)行自我完善，找出問題外，還要由相關(guān)組織提出整改建議，督促整改。

（三）負(fù)面清單

有以下情況之一，思想政治工作評價結(jié)果按“不合格”處理。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，或有2人以上成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪被查處，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分，或行政撤職以上處分，或被追究刑事責(zé)任；

2.發(fā)生嚴(yán)重道德失落，造成社會惡劣影響的其他惡性事件或案件；

3.發(fā)生負(fù)面影響較大的群體性事件；

4.發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大泄密事件等安全問題。

(四)測評體系持續(xù)優(yōu)化路徑

1.要持續(xù)完善測評指標(biāo)。思想政治工作要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。這就要求思想政治工作測評體系要從思想政治工作實際出發(fā)，積極研究“事”、把握“時”、順應(yīng)“勢”，尊重思想政治工作規(guī)律，不斷優(yōu)化完善測評體系及評價指標(biāo)設(shè)置，才能科學(xué)客觀地測評思想政治工作開展成效，全面反映思想政治工作的目標(biāo)要求。

2.要更加注重特色評價。特色評價是指對思想政治工作實踐中形成的具有行業(yè)特點、人群特征的特色做法、特色經(jīng)驗進(jìn)行評價，以促進(jìn)推廣運用，取得顯著實效或良好社會效應(yīng)。因此，在思想政治工作測評中，要更加注重特色亮點測評，這樣既可以對特色工作給予肯定，也有利于促進(jìn)思想政治工作開拓創(chuàng)新。

3.要善于運用技術(shù)手段。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)已融入各行各業(yè)。在思想政治工作測評中，可以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在獲取、存儲、管理、分析方面的優(yōu)勢，將思想政治工作的主體、客體、載體、方法、內(nèi)容、成果等要素和數(shù)據(jù)信息整合起來，挖掘、分析、運用，進(jìn)行精準(zhǔn)評估，提升思想政治工作評價的科學(xué)化水平。

測評體系的實施

（一）明確主體責(zé)任。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確指出，要“強化黨委（黨組）主體責(zé)任，各級黨委（黨組）要切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全思想政治工作責(zé)任制，制定思想政治工作責(zé)任清單，明確落實措施和推進(jìn)步驟。”按照《意見》精神，黨委（黨組）對思想政治工作負(fù)有主體責(zé)任，思想政治工作測評體系的應(yīng)用應(yīng)該在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（二）落實工作責(zé)任。思想政治工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委（黨組）要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把思想政治工作落實到黨的各項建設(shè)之中。要堅持思想政治工作的獨立性和專業(yè)性，明晰思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)，把思想政治工作測評體系的實施管理落實到部門、落實到人，健全指標(biāo)體系，制定考評細(xì)則，推動思想政治工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，努力構(gòu)建“一級抓一級、級級盯責(zé)任，一層對一層、層層抓落實”的思想政治工作責(zé)任體系。要將測評結(jié)果納入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，用制度機制保證思想政治工作的優(yōu)勢得到發(fā)揮。

（三）構(gòu)建運行機制。發(fā)揮平臺作用，搭建橫向交流平臺和測評結(jié)果發(fā)布平臺，不斷提高測評體系的權(quán)威性和測評體系的運用價值。運用測評體系，組織開展診斷、咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)活動，增強體系運用的活力。加強正向激勵，通過測評體系的運用，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、宣傳推廣，擴大影響力，營造良好氛圍，充分調(diào)動思想政治工作主體開展測評工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級黨委（黨組）要堅持頂層設(shè)計，總攬全局，統(tǒng)一策劃、全面涵蓋，立足普遍規(guī)律、整體特性，突出思想政治工作的共性。對處在不同發(fā)展階段、不同地區(qū)、不同組織形態(tài)和組織屬性的個性化情況和特點的基層組織，可以在把握思想政治工作共性的基礎(chǔ)上，以思想政治工作測評體系為主導(dǎo)，從實際出發(fā)，自我完善、優(yōu)化內(nèi)容、細(xì)化體系，形成適合自身的管理模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)體系的實施管理。

（五）加強指導(dǎo)督促。思想政治工作主體的上級組織要對思想政治工作測評體系的實施進(jìn)行指導(dǎo)，使體系的實施部門對體系的構(gòu)成和實施有清晰的認(rèn)知。要對體系的實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，出現(xiàn)問題整改落實到位，責(zé)任追究到位，通過完善責(zé)任追究機制，制定思想政治工作問責(zé)追責(zé)的具體辦法，把問責(zé)作為剛性約束，做到有責(zé)必行、執(zhí)責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究，確保把思想政治工作從“軟任務(wù)”變成“硬杠杠”。

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