2011年是必須仔細(xì)關(guān)注的一年。全球金融危機(jī)“后遺癥”反復(fù)發(fā)作,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際貿(mào)易增速回落,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,世界及地區(qū)秩序新舊交替錯(cuò)綜復(fù)雜、艱難曲折,國(guó)際形勢(shì)驚心動(dòng)魄。
其一,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困局嚴(yán)重拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐美深陷“三高”(高債務(wù)、高成本、高失業(yè))與“三低”(低增長(zhǎng)、低儲(chǔ)蓄、低消費(fèi))困境,特別是歐洲難以自拔。金融危機(jī)向債務(wù)危機(jī)發(fā)散,歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)同時(shí)發(fā)作,亟待緊縮財(cái)政與削減福利,但遭到民意抵制與黨爭(zhēng)掣肘,致使危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、增長(zhǎng)乏力。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)1.6%,而日本因受巨震沖擊負(fù)增長(zhǎng)0.5%。美歐為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)推行量化寬松與保護(hù)主義,加劇國(guó)際金融與大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩,加大新興經(jīng)濟(jì)體外部壓力。慶幸的是發(fā)展中國(guó)家靠擴(kuò)大內(nèi)需與“南南”貿(mào)易,有望實(shí)現(xiàn)6.4%的較快增長(zhǎng),讓全球經(jīng)濟(jì)免于“二次探底”,預(yù)計(jì)全年世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易分別增長(zhǎng)4%和5.8%。
其二,政治社會(huì)風(fēng)潮迭起凸顯傳統(tǒng)治理模式失靈。金融危機(jī)向社會(huì)政治領(lǐng)域擴(kuò)散,引發(fā)大范圍抗?fàn)幊?,兩大“重?zāi)區(qū)”動(dòng)蕩紛呈。
在中東北非,其單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)備受沖擊,社會(huì)問(wèn)題積弊凸顯,加上西方勢(shì)力的影響和插手,引爆阿拉伯國(guó)家連鎖動(dòng)蕩,突尼斯、埃及、也門改朝換代,利比亞血雨腥風(fēng),卡扎菲被處決,敘利亞危局仍在。
在歐美,英國(guó)百年老報(bào)竊聽(tīng)丑聞東窗事發(fā),挪威極端分子制造血案觸目驚心,倫敦發(fā)生大規(guī)模騷亂,“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)蔓延美國(guó),西方誠(chéng)信缺失、族群矛盾、金融壟斷、金權(quán)政治、貧富分化等制度困境凸顯,資本主義“民主”的片面性與陰暗面曝光,其“絕對(duì)自由”價(jià)值觀的扭曲性與危害性的一面集中顯現(xiàn)出來(lái)。
在兩大“重災(zāi)區(qū)”之中,三個(gè)特殊因素起了重要作用,分別是青年失業(yè)群體絕望情緒滋長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)困境導(dǎo)致社會(huì)容忍度下降,社交網(wǎng)絡(luò)推波助瀾。
其三,發(fā)達(dá)國(guó)家與新興大國(guó)兩大集群“競(jìng)合”博弈,構(gòu)成大國(guó)關(guān)系“主線”。雙方經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)反差巨大,加劇彼此力量對(duì)比消長(zhǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家更多借債,有的被迫削減軍費(fèi)。新興大國(guó)財(cái)力相對(duì)上升。兩大集群“競(jìng)合”博弈聚焦三大議題:
一是中東北非變局。美歐濫用安理會(huì)決議,強(qiáng)推“保護(hù)責(zé)任”與“人權(quán)高于主權(quán)”,軍事介入利比亞內(nèi)戰(zhàn)?!敖鸫u國(guó)家”堅(jiān)持維護(hù)主權(quán)與不干涉內(nèi)政,中俄聯(lián)手否決美歐制裁敘利亞的議案。二是國(guó)際貨幣基金組織新總裁人選與“增資擴(kuò)股”。西方堅(jiān)持把持國(guó)際貨幣基金組織總裁職位,反對(duì)向新興大國(guó)增資擴(kuò)股,“金磚國(guó)家”攜手?jǐn)U大全球經(jīng)濟(jì)治理話語(yǔ)權(quán)。三是應(yīng)對(duì)氣候變化。由新興大國(guó)組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家在《京都議定書》第二承諾期承擔(dān)量化溫室氣體減排責(zé)任。世界力量對(duì)比“南升北降”導(dǎo)致國(guó)際體系主導(dǎo)權(quán)面臨重組,發(fā)達(dá)國(guó)家雖總體占優(yōu),但新興大國(guó)作用已呈上升態(tài)勢(shì)。
其四,五大安全挑戰(zhàn)并發(fā)惡化國(guó)際安全環(huán)境。
一是中東北非“裂變效應(yīng)”復(fù)雜。北約武力“倒卡”再露西方強(qiáng)權(quán)政治之習(xí),美國(guó)幕后指揮、借助盟友與利用內(nèi)應(yīng)的“新干涉模式”成型。中東秩序出現(xiàn)新的變化,親美勢(shì)力、極端勢(shì)力都有變化,以色列的處境更為復(fù)雜,土耳其的影響增大。利比亞卡扎菲政權(quán)主動(dòng)“棄核”反遭西方強(qiáng)權(quán)剿滅,這一現(xiàn)實(shí)使得伊朗核問(wèn)題愈發(fā)難解。中東持續(xù)動(dòng)蕩又對(duì)全球能源市場(chǎng)造成沖擊。
二是日本“3·11”大地震海嘯核泄漏影響深遠(yuǎn)。全球產(chǎn)業(yè)鏈被波及,核能風(fēng)險(xiǎn)被關(guān)注,多國(guó)決定或醞釀“棄核”,使國(guó)際能源供應(yīng)格局面臨新的選擇和調(diào)整。
三是反恐進(jìn)入“后拉丹時(shí)代”。美國(guó)“戰(zhàn)略東移”與財(cái)政吃緊,加之“基地”組織首領(lǐng)拉丹與奧拉基相繼斃命,致使反恐對(duì)美國(guó)而言不再優(yōu)先。而南亞與也門成為恐襲“重災(zāi)區(qū)”,歐美恐情“本土化”加重。
四是國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)高位運(yùn)行。多方加大尖端軍事裝備研發(fā)投入。美國(guó)加緊推進(jìn)“全球即時(shí)打擊系統(tǒng)”,廣泛運(yùn)用無(wú)人機(jī),策劃“空海一體戰(zhàn)”,強(qiáng)化軍力霸權(quán)。俄羅斯著力提升海基核威懾戰(zhàn)力。美俄圍繞歐洲反導(dǎo)問(wèn)題“斗法”。印度大量采購(gòu)先進(jìn)軍備。
五是網(wǎng)絡(luò)空間角逐升溫。美國(guó)發(fā)布網(wǎng)空《國(guó)際戰(zhàn)略》《行動(dòng)戰(zhàn)略》,將其視為“行動(dòng)領(lǐng)域”,強(qiáng)化攻防體系,極力主導(dǎo)規(guī)則制定權(quán)。與此同時(shí),其他國(guó)家也在努力爭(zhēng)取信息安全國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
其五,亞太地緣戰(zhàn)略博弈復(fù)雜激烈。世界地緣格局“東升西降”與“亞洲崛起”助推全球戰(zhàn)略重心東移,主要大國(guó)趁勢(shì)聚焦亞太,美國(guó)力推亞太新戰(zhàn)略。在外界看來(lái),亞太格局復(fù)雜多變、牽動(dòng)各方
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