遇到噪聲污染不必忍氣吞聲
白晶晶（北京市人民檢察院第二分院）
環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。噪聲分為社會(huì)噪聲、交通噪聲、企業(yè)噪聲和施工噪聲四類，如果遇到噪聲擾民的行為，因噪聲受到損害的一方可以要求侵權(quán)方承擔(dān)停止侵害、排除妨害等法律責(zé)任。
案例：
某賓館將樓下房屋出租給一家歌廳使用，歌廳每晚歌聲如潮，賓館的客人無(wú)法安然入睡，紛紛退房。賓館將歌廳告上法庭，要求其整改消除噪聲污染并賠償損失。歌廳認(rèn)為，其在開(kāi)業(yè)前已做過(guò)隔音處理且經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格，賓館入住率低是因?yàn)榉?wù)水平差，不同意賠償。
民法典第一千一百六十六條 行為人造成他人民事權(quán)益損害，不論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。
民法典第一千二百二十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
檢察官解析：
本案經(jīng)委托鑒定后，確認(rèn)歌廳在夜間營(yíng)業(yè)時(shí)，聲音波段超標(biāo)，構(gòu)成噪聲污染。因賓館系以向客人提供休息空間的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，提供安靜的睡眠環(huán)境是其主要義務(wù)，歌廳噪聲污染給賓館造成損失，故應(yīng)采取整改措施，消除噪聲污染源，并根據(jù)污染程度賠償被侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失。
檢察官小貼士
噪聲污染已經(jīng)成為城市居民關(guān)注和投訴的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，遇到噪聲擾民既可以向相關(guān)部門投訴、舉報(bào)，也可以依據(jù)民法典的規(guī)定依法維護(hù)自身的合法權(quán)利。依據(jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由行為人承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)行為與損害后果間因果關(guān)系的舉證責(zé)任。被侵權(quán)人需要初步證明環(huán)境侵權(quán)行為與損害后果之間存在關(guān)聯(lián)性。起訴時(shí)，一是要證明行為人存在明確的噪聲排放行為且“超標(biāo)”，即超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，如果噪聲源在附近，可以參照《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的“社會(huì)生活噪聲排放源邊界噪聲排放限值”，如果噪聲源和自己在同一建筑物內(nèi)，可以參考“結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲排放限值”。二是要證明“擾民”，證明噪聲污染干擾了正常的工作、學(xué)習(xí)、睡眠等。三是要證明侵權(quán)行為導(dǎo)致?lián)p害的證據(jù)，如案例中，賓館提供了客人在網(wǎng)絡(luò)上的差評(píng)證明損失；如果因噪聲造成身體、精神的損害，也可提供醫(yī)療診斷證明等。噪聲污染防治法草案已于今年8月17日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案對(duì)現(xiàn)行噪聲污染防治法進(jìn)行修改，或?qū)?duì)公共場(chǎng)所娛樂(lè)健身噪聲擾民行為進(jìn)行處罰。
（——《檢察日?qǐng)?bào)》2021年11月3日第七版）
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