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尊敬的市委考察組領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市委關(guān)于《縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作方案》的相關(guān)要求，下面，我代表中共尋烏縣委報(bào)告尋烏縣2008年8月以來的干部選拔任用工作情況：

2008年8月以來，尋烏縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化干部人事制度改革為動(dòng)力，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，積極探索“為發(fā)展而配備干部”的導(dǎo)向機(jī)制、“靠制度選任干部”的選拔機(jī)制和“讓群眾評(píng)價(jià)干部”的監(jiān)督機(jī)制，逐步使干部選任工作形成一個(gè)嚴(yán)密、完整的運(yùn)行系統(tǒng)，并使干部選任工作步入了程序化、制度化和規(guī)范化的軌道。

2008年8月以來，根據(jù)全縣工作的大局需要和科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,縣委對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的科級(jí)干部進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)，共調(diào)整科級(jí)干部10批次385人，包括2008年調(diào)整科級(jí)干部1批次4人（其中：免職1人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人、調(diào)整工作崗位1人），2009年調(diào)整科級(jí)干部5批次104人（其中：提拔13人、平調(diào)55人、重用20人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人、免職6人、降職1人、兼職2人、誡勉談話2人），2010年調(diào)整科級(jí)干部4批次277人，（其中：提拔79人、平調(diào)79人、重用5人、改非26人、機(jī)改調(diào)整85人、免職1人、調(diào)離2人）。具體情況如下：

一、2008年8月以來干部選任工作回顧

1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的自覺性與堅(jiān)定性。我縣始終把學(xué)習(xí)宣傳好《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重要任務(wù)來抓，進(jìn)一步加大了學(xué)習(xí)條例和宣傳條例的力度，堅(jiān)持把黨的干部方針政策納入縣委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、干部任職推薦和干部考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度黨建目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，形成了常抓不懈的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，不斷深化各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)黨的干部方針政策的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)干部選任工作精神實(shí)質(zhì)的把握和理解，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確執(zhí)行黨的干部方針政策的自覺性與堅(jiān)定性，增強(qiáng)了廣大黨員干部群眾監(jiān)督干部選任工作的積極性和主動(dòng)性。

2、創(chuàng)新選人用人舉措，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制。

重點(diǎn)在五項(xiàng)工作制度上，扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極嘗試初始提名制度，嚴(yán)把干部選任“關(guān)口”。結(jié)合干部人事制度改革綜合配套試點(diǎn)工作，我縣選擇對(duì)“規(guī)范干部選拔任用提名”這一課題進(jìn)行了試點(diǎn)，明確干部選任的提名主體，采取會(huì)議推薦提名、黨委集體推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名、組織部門推薦提名、干部個(gè)人自薦提名和群眾推薦提名等方式，通過動(dòng)議、公布職位信息、推薦提名、組織審核、醞釀提名、民主推薦、確定考察對(duì)象等程序，規(guī)范科級(jí)干部任職提名工作。如：在2009年采取了全委會(huì)和四套班子全體成員實(shí)名制推薦的形式確定了縣教育局局長(zhǎng)等人選；在2010年新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，采取 “三推一定”的方式產(chǎn)生了21名政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)。二是扎實(shí)實(shí)施離崗考察制度，防止干部“帶病上崗”。 2008年以來，我縣共舉辦離崗考察班4期，離崗考察干部107人，通過離崗考察，提拔重用103名，平職安排2名，因發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)不予提拔或重用2名。為深入實(shí)施離崗考察制度，我縣創(chuàng)造性的實(shí)施了延伸考察制度，對(duì)考察對(duì)象在現(xiàn)單位工作不足兩年的，均實(shí)行到原單位進(jìn)行延伸考察，進(jìn)而提高了考察結(jié)果的真實(shí)性和全面性。三是全面實(shí)行干部任免票決制度，充分體現(xiàn)干部選任民主。認(rèn)真貫徹省委組織部《關(guān)于黨委（黨組）決定干部任免實(shí)行票決制暫行辦法》，凡涉及干部任免，縣委常委會(huì)堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集體決策制度，在討論決定干部任免時(shí)全部實(shí)行票決制，票決前各位常委充分發(fā)表各自的意見，形成共識(shí)后，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。2010年由縣委常委會(huì)無記名投票表決科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部55名，其中全委會(huì)無記名投票表決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職3人和重要工作部門擬提任人選9名。四是深入落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度，推動(dòng)選任干部“好中選優(yōu)”。我縣在公開選任干部中一直特別注重考察干部的民意度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)代表、群眾代表等，對(duì)干部的思想品德和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行全面了解，通過民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，對(duì)群眾滿意，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)群眾公認(rèn)度不高、思想品德差的堅(jiān)決不予提拔重用。2009年提拔了一批在新農(nóng)村建設(shè)等中心工作上成績(jī)突出且群眾公認(rèn)度高的領(lǐng)導(dǎo)干部。2010年拿出了16個(gè)科級(jí)職位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性選拔。通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔，大力選配品行端正、埋頭苦干、大膽負(fù)責(zé)、敢于碰硬的干部，不斷拓寬了縣委識(shí)人選人視野，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)，提高了群眾滿意度。五是嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督制度，提高干部監(jiān)督管理質(zhì)量和水平。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部層面，組織進(jìn)行了干部任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的自我測(cè)評(píng)工作。為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明干部工作紀(jì)律，狠抓干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，通過制定方案和責(zé)任追究辦法，配備指紋考勤機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位干部考勤管理和電腦管理，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪休假制度，有效防止干部“走讀”行為，嚴(yán)令禁止行政機(jī)關(guān)和干部不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。整合縣紀(jì)委、縣委和縣政府督查機(jī)構(gòu)的力量，專門設(shè)立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理，對(duì)有令不行、有禁不止的干部視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)假借用制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一般干部工作交流暫行辦法》、《規(guī)范干部職工參加各類招錄考試和辭職的有關(guān)規(guī)定》等相關(guān)制度。在干部監(jiān)督管理的貫徹落實(shí)中嚴(yán)格采取誡勉談話、免職或降職等組織措施，對(duì)不稱職、不勝任的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。2008年以來，對(duì)14位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織處理（其中：降職1人、免職8人、誡勉談話2人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人、調(diào)整工作崗位1人），起到了充分的警示作用，這也充分顯示了縣委懲治腐敗和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決心、信心。

3、規(guī)范干部任用程序，堅(jiān)決防止用人上不正之風(fēng)的發(fā)生。我縣著眼于通過健全完善選人用人的工作規(guī)則和程序，致力于把選人用人的全過程置于社會(huì)各界的有效監(jiān)督之下?？h委班子帶頭執(zhí)行干部選任工作的政策法規(guī)，時(shí)刻堅(jiān)持自警自律，做到思想上正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督、真誠(chéng)歡迎監(jiān)督，行動(dòng)上自覺接受監(jiān)督，體現(xiàn)了對(duì)干部選任政策法規(guī)的執(zhí)行力和自我約束力。同時(shí)，嚴(yán)格要求縣組織人事部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨組織在干部選任工作中，務(wù)必做到不為人情所縛、不為關(guān)系所擾、不為壓力所懼、不為私利所惑，進(jìn)一步提升了干部選任工作質(zhì)量，樹立了正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

二、干部選任工作存在的主要問題

2008年以來，縣委嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，樹立了正確的用人導(dǎo)向，但與上級(jí)黨組織的要求相比，與廣大群眾的期望相比，還存在一些不足：一是干部工作民主意識(shí)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：少數(shù)單位推薦干部的視野不寬、渠道不暢，一些干部民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，參與干部選拔任用、監(jiān)督管理的積極性、主動(dòng)性不足。二是干部作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對(duì)干部的監(jiān)督管理力度還需要繼續(xù)加大。三是能夠體現(xiàn)不同層次、不同職務(wù)特點(diǎn)的政績(jī)考核指標(biāo)體系尚未建立，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作力度還不夠大。

三、做好下一步干部選任工作的打算

對(duì)于干部選任工作中存在的問題、缺點(diǎn)，我們將虛心接受，認(rèn)真反思，整改完善。今后的干部選任工作，我們將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委“一把手”、新任科級(jí)干部和組工干部對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行。

2、繼續(xù)擴(kuò)大民主，加大干部監(jiān)督管理力度。認(rèn)真做好 “干部選拔任用提名”這一文章，不斷規(guī)范干部初始提名；積極開展“公推直選”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

3、繼續(xù)增進(jìn)交流，不斷提升干部選拔任用水平。加強(qiáng)與先進(jìn)縣市的交流溝通，不斷累積經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全尋烏縣干部選拔任用工作機(jī)制，提升選人用人工作水平。

4、繼續(xù)抓好落實(shí)，確保換屆工作圓滿完成。按照上級(jí)的工作部署，有效推進(jìn)有關(guān)縣鄉(xiāng)換屆的一系列工作，確?？h鄉(xiāng)順利換屆。

報(bào)告完畢，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以評(píng)議。

中共尋烏縣委

2011年3月2日