哥本哈根的真正意義所在
筆者一直相信，哥本哈根會議很難達(dá)成實(shí)質(zhì)性的一致。首先，面對氣候變化這一宏大課題和錯綜復(fù)雜的利害關(guān)系，不能指望一次大型會議就定能取得重大進(jìn)展；其次，這次會議開得也是生不逢時，在金融風(fēng)暴的背景下，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都已是囊中羞澀，甚至希望本次會議能成為未來的提款機(jī)，既沒有真正意義上的輸血，談何締造？
但這并不能抹殺其意義所在。筆者認(rèn)為，哥本哈根會議開到目前為止，其最大的意義在于其樹立了兩個里程碑：1、主要發(fā)達(dá)國家終于已能坐到一張桌上，開始共同協(xié)商對發(fā)展中國家的進(jìn)一步掠奪，打著“低碳”旗號的聯(lián)軍已經(jīng)集結(jié)完畢；2、對于氣候問題為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的共同責(zé)任這一命題，得到了最終確認(rèn)和進(jìn)一步夯實(shí)，這樣，拆除防御城墻的準(zhǔn)備工作也已基本就緒。
目前還僅僅是文攻
低碳經(jīng)濟(jì)格局是國際政治經(jīng)濟(jì)利益博弈、角逐的結(jié)果。美國、歐盟目前還拿不出相當(dāng)數(shù)量的資金來發(fā)展本國低碳產(chǎn)業(yè)及援助發(fā)展中國家，但又要借助低碳經(jīng)濟(jì)讓自身獲益，那后續(xù)唯一的辦法只有一個，就是強(qiáng)壓發(fā)展中國家。因而，筆者將哥本哈根更多看做是一場文攻，是文明的協(xié)商，如不能達(dá)成一致，后續(xù)到來的將是直接的、赤裸裸的壓制和脅迫。不要忘記發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合。
所以，面對這樣一個難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的會議，與其將大量精力投入在會上進(jìn)行合縱或爭吵，不如好好想想哥本哈根之后將要面臨的景象。
首先，碳關(guān)稅的到來已不可避免。美國國會于今年6月通過《清潔能源與安全法案》，授權(quán)美國政府對包括中國在內(nèi)的不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。法國也已宣布，將從2010年開始對那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。如果歐、美等國家聯(lián)合對中國征收碳關(guān)稅的話，“中國制造”將會進(jìn)一步喪失原有的低成本優(yōu)勢。還應(yīng)看到，這種行貿(mào)易保護(hù)之 實(shí)的碳關(guān)稅，將可能引發(fā)其他領(lǐng)域貿(mào)易保護(hù)主義的連鎖反應(yīng)式擴(kuò)大，進(jìn)一步加大對中國出口的遏制。
其次，石油價格的上漲已成為大概率事件。國際原油交易發(fā)展至今，石油早已成為投機(jī)性工具，其價格更多由投機(jī)商決定，而背后則是歐美政府在推波助瀾。油價的上漲必然大幅增加石油消費(fèi)國的成 本（其中又以發(fā)展中國家為主）和通貨膨脹壓力，從而逼迫其重返談判會場，接受既定游戲規(guī)則。
第三，發(fā)達(dá)國家還會在國際輿論、國際交流、文化合作等方面進(jìn)一步施壓。發(fā)達(dá)國家既然已經(jīng)占據(jù)了冠冕堂皇的道德制高點(diǎn)，就必然會借此大做文章，向“不負(fù)責(zé)任”的發(fā)展中國家施壓。2010年的上 海世博會，就很有可能會成為其目標(biāo)所指。
應(yīng)加緊制定整體國家戰(zhàn)略
沒有戰(zhàn)略高度的國家注定不會成為一個成功國家。
面對如此風(fēng)云變幻而又影響深遠(yuǎn)的局勢，我國應(yīng)從未來10年、20年的國家整體發(fā)展戰(zhàn)略角度來思考應(yīng)對氣候變化問題。也就是說，將氣候變化納入到國家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，與其他諸多戰(zhàn)略性要素建 立整體關(guān)聯(lián)，并基于此拿出具體的策略舉措和行動路線圖。
此外，任何一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略或策略，都需要相當(dāng)時間的儲備和積累。今天的哥本哈根會議，正是歐、美、日等國家十幾年、幾十年儲備、積淀、布局的結(jié)果。而在此領(lǐng)域我國則基本上沒有話語權(quán)，相關(guān)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作也剛剛起步。所以，中國的應(yīng)對策略不應(yīng)操之過急，不能去打沒有準(zhǔn)備的仗，更應(yīng)避免作出太多的承諾。
在具體應(yīng)對策略上，筆者有如下建議：
首先，我國既要參與游戲規(guī)則的確定，避免后續(xù)的被動應(yīng)對，但也要看到，低碳經(jīng)濟(jì)畢竟還是一個帶有前瞻性（類似能源危機(jī)問題）和一定程度上被利用的課題，作為始作俑者的發(fā)達(dá)國家其后續(xù)態(tài)度 是否具有持續(xù)性，值得關(guān)注；
其次，探索低碳發(fā)展之路對我國轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，但相對于目前國情而言還有些超前，適宜穩(wěn)妥推進(jìn)，避免大干快上，更要避免人為炒作；
第三，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在相當(dāng)一段時間內(nèi)還離不開“碳”。所以，面對低碳經(jīng)濟(jì)，有必要從投入產(chǎn)出角度進(jìn)行測算，估算短期、中期、長期的成本結(jié)構(gòu)和受益情況。
第四，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，具有一定的獨(dú)立性，堅(jiān)持自我立場、以“我”為主。
第五，針對后續(xù)發(fā)達(dá)國家可能開展的脅迫手段應(yīng)未雨綢繆，加緊研究、制定應(yīng)對策略。同時，須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
