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關(guān)于“他處有房”的認(rèn)定，經(jīng)常出現(xiàn)在動遷款分割公有糾紛案件中。
根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第四十四條（居住房屋征收補(bǔ)償所得的歸屬和安置義務(wù)）
征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)
換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。
第五十一條（有關(guān)用語的含義）
本細(xì)則中下列用語的含義：
（一）被征收人，是指被征收房屋的所有權(quán)人。
（二）公有房屋承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)、與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的個人和單位。
（三）共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無
其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。
（四）房屋使用人，是指實(shí)際占用房屋的單位和個人。
根據(jù)法律規(guī)定，公房承租人所獲得的貨幣補(bǔ)償款及安置房屋歸承租人及共同居住人公有。因此，共同居住人的認(rèn)定，就成為動遷款分割公有
糾紛案件的關(guān)鍵問題。
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，共同居住人必須具備三個條件：第一，在被征收房屋處具有常住戶口；第二，實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外）
；第三，本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難。上述第一條件比較好認(rèn)定；第二條件也存在爭議，但不在本文詳細(xì)論述（請關(guān)注微
.信公.眾號：上海拆遷專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)；頭.條號：勝訴有招）；第三條件是否他處房成為認(rèn)定的關(guān)鍵。
筆者雷敬祺律師全面研究上海相關(guān)法律規(guī)定，上海法院相關(guān)口徑及案例后，得出以下結(jié)論：
(一)同住人，共同居住人認(rèn)定：僅指福利性住房。
法律依據(jù)：上海高院2004年解答、上海高院2014年公房居住權(quán)糾紛研討會綜述
多數(shù)意見認(rèn)為：應(yīng)限定在福利分房，但曾經(jīng)在他處享受過公房動遷補(bǔ)償，未將補(bǔ)償款用于購房的，或者獲得其他住房福利補(bǔ)償?shù)?，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
的，也應(yīng)視為“他處有房”。理由主要有兩點(diǎn)：第一，《關(guān)于房屋動拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》，在涉及公房拆遷中的共同
居住人認(rèn)定時，對“他處有房”的解釋，限定為福利性分房（增配除外），雖然公房居住權(quán)與公房拆遷補(bǔ)償糾紛不同，但二者在本質(zhì)上都涉
及福利政策享受的限制標(biāo)準(zhǔn)問題，根據(jù)同類問題同樣對待的原則，在公房居住權(quán)認(rèn)定時，“他處有房”應(yīng)僅指福利分房。第二，從現(xiàn)實(shí)角度
考慮，公房在具有居住保障功能的同時，還具有較強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)屬性。如果以在他處擁有私房為由，剝奪其在公房中原本享有的權(quán)益，實(shí)際上是
以當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)居住條件為標(biāo)準(zhǔn)來判斷權(quán)益享有或喪失，這樣不僅會遏制公房同住人在外勤勉購房的動力，還會在現(xiàn)實(shí)中造成明顯的不公，
例如當(dāng)事人雖經(jīng)濟(jì)條件較好但未另購私房的，或者在訴訟前、訴訟中又將私房處分掉的，則其仍在公房享有居住權(quán)益，與前面所述情形形成
明顯不合理的反差。
（二）居住困難戶托底保障、經(jīng)濟(jì)適用房認(rèn)定：既包括福利性住房，也包括非福利性住房。
法律依據(jù)：上海市府71號文第31條、滬房管規(guī)范保[2012]8號、滬房管征（2014）243號
按照《細(xì)則》及本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）面積核定規(guī)定，居住困難審核的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是房屋征收決定公告之日，在被征收房
屋處有本市戶籍的人員，在本市有無其他住房或者是否居住困難。其他住房指在被征收房屋處有本市戶籍的人員本人及配偶（或以未成年子
女名義）在本市有其他住房，有下列情形之一均認(rèn)定為其他住房：
（1）在他處擁有公有住房使用權(quán)，或者擁有私有房屋所有權(quán)（含宅基地、商品住房包括使用貸款購房的情形）；
（2）將已購公有住房出售、公有住房承租權(quán)差價交換，或者獲得過住房貨幣補(bǔ)貼；
（3）他處房屋獲得過拆遷補(bǔ)償安置，或者房屋征收補(bǔ)償；
（4）享受過共有產(chǎn)權(quán)保障住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）政策。
居住困難戶的房屋征收補(bǔ)償所得包括保障補(bǔ)貼，按照《細(xì)則》規(guī)定，屬于被征收人所有，或者公有房屋承租人及其共同居住人共有。
