三年間，上海民辦學(xué)校由202所萎縮到134所
民辦學(xué)校會(huì)迎來(lái)“春天”嗎？
公辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)如“雨后春筍”節(jié)節(jié)攀高，教育設(shè)施“三年大變樣”；公辦義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行“績(jī)效工資”，薪水“水漲船高”；中小學(xué)生源不增反降，“壺”里的水越來(lái)越少……一位資深民辦中學(xué)校長(zhǎng)用一連串比喻說(shuō)明，這是公辦學(xué)校的“春天”，卻是民辦學(xué)校的“寒冬”。當(dāng)滬上民辦學(xué)校走過(guò)18個(gè)春秋之后，一個(gè)不該是問(wèn)題的問(wèn)題出現(xiàn)了：今天，民辦學(xué)校還有存在的必要嗎？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2009年間，上海民辦學(xué)校由202所萎縮到134所，滬上一些民辦學(xué)校教師“人心思走”，個(gè)別民辦學(xué)校的骨干教師流失率近50%。這是否意味著民辦學(xué)校已經(jīng)到了該大面積撤退的時(shí)候了？
民辦與公辦學(xué)校并非此消彼長(zhǎng)
有些民辦教師擔(dān)心，當(dāng)公辦學(xué)校教育資源供不應(yīng)求時(shí)，民辦學(xué)校充當(dāng)了“拾遺補(bǔ)缺”的作用，而現(xiàn)在政府對(duì)公辦學(xué)校的投入明顯增加，作為“權(quán)宜之計(jì)”的民辦學(xué)校就有點(diǎn)進(jìn)退維谷了。
“其實(shí)，這種擔(dān)心是對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)比較膚淺”，一位長(zhǎng)期研究民辦教育的圈內(nèi)人說(shuō)。例如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國(guó)，公共教育經(jīng)費(fèi)十分充足，但美國(guó)政府同樣非常重視民辦教育的發(fā)展，上世紀(jì)90年代甚至嘗試將一些公立學(xué)校推上民營(yíng)化的道路，其目的就是要充分發(fā)揮民辦教育的優(yōu)勢(shì)，為公眾提供更多的教育選擇，同時(shí)通過(guò)發(fā)展民辦教育形成競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)和促進(jìn)公辦教育發(fā)展。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府財(cái)力水平的提高，不應(yīng)當(dāng)成為放棄發(fā)展民辦教育的理由，只是社會(huì)對(duì)民辦教育有了新的、更高的要求，需要民辦教育通過(guò)改革創(chuàng)新滿足這些新要求。
1992年，上海誕生了新中國(guó)第一所全日制民辦高等學(xué)?！歼_(dá)學(xué)院，還誕生了5所民辦中小學(xué)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，民辦教育已經(jīng)成為上海教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分。而政府對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展也采取了支持態(tài)度。例如，上海曾開(kāi)展民辦學(xué)校評(píng)估，市教委對(duì)被評(píng)為“優(yōu)良”的31所學(xué)校、被評(píng)為“合格”的97所學(xué)校，從民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金中各給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)歷年在本市幼兒園等級(jí)評(píng)估中被評(píng)定為一級(jí)的7所民辦幼兒園給予每園10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
教育發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境
教育發(fā)展需要各種土壤。一些專家指出，從教育生態(tài)看，教育發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，需要良好的生態(tài)環(huán)境。單純的公辦教育難以完全滿足社會(huì)需要，也影響教育水平的總體提高。只有公辦、民辦教育共同發(fā)展、相得益彰、互相競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)，才能形成百花齊放的局面。如世界外國(guó)語(yǔ)小學(xué)pyp班引入全新教育理念——專為3至12歲兒童而設(shè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生身心的全面發(fā)展，采用多渠道、特色化教學(xué)方式，使學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)，得到社會(huì)交往、情感和文化方面的發(fā)展。這樣的個(gè)性化辦學(xué)，無(wú)疑有獨(dú)特的吸引力。事實(shí)上，滬上不少民辦學(xué)校打的正是“特色牌”。
民辦學(xué)校的發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)的客觀需求，在解決入園、入學(xué)高峰和外來(lái)民工子女入學(xué)上，仍然是一支不可忽視的力量。而外籍人員、高級(jí)白領(lǐng)、普通工薪階層等不同人群的多層次需求，更為民辦學(xué)校的發(fā)展打開(kāi)了通道。如今，上海已滿足了適齡青少年基礎(chǔ)教育的基本需求，但仍有不少家長(zhǎng)對(duì)教育有著超出基本需求的多樣化需求，而民辦學(xué)校在滿足“超高部分”需求方面無(wú)疑具有優(yōu)勢(shì)。
眼下，“出錢買服務(wù)”的意識(shí)在選擇民辦學(xué)校的家長(zhǎng)中日益強(qiáng)烈。一位孩子在平和學(xué)校的“全職太太”李女士爽直地說(shuō)：“我需要的就是高標(biāo)準(zhǔn)的教育服務(wù)。”盡管民辦高中整體上不太景氣，但西南位育中學(xué)的高中卻辦得紅紅火火，畢業(yè)生考入北大、復(fù)旦大學(xué)、上海交大、中央戲劇學(xué)院等一流高校的不計(jì)其數(shù)，有的還被美國(guó)麻省理工大學(xué)、日本早稻田大學(xué)等著名高校錄取。
在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見(jiàn)稿）中，進(jìn)一步透露出了許多十分有利于民辦教育發(fā)展的積極信息?！毒V要》專門有一節(jié)提到要大力支持民辦教育，認(rèn)為民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，指出要支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量、辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。這為民辦學(xué)校未來(lái)的發(fā)展指明了方向。
本報(bào)記者 蘇軍
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