■ 基礎(chǔ)教育特色明顯
在芬蘭，共享教育資源最具特色。芬蘭的考試是全國統(tǒng)考，評分標(biāo)準(zhǔn)聽取教師學(xué)生的意見；學(xué)生可以報5個志愿升學(xué)，普通高中、職業(yè)高中、體育或護(hù)士學(xué)校等根據(jù)學(xué)生各學(xué)年成績及面試結(jié)果決定是否錄取。約53%的學(xué)生升入普通高中，33%上職業(yè)高中。
芬蘭有448個城鄉(xiāng)政府。九年制學(xué)校、高中屬于城鄉(xiāng)政府所有，由教育局負(fù)責(zé)行政和教學(xué)管理。中央政府根據(jù)各年級的學(xué)生數(shù)量撥管理經(jīng)費(fèi)，城鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)另外的費(fèi)用（包括校長和教師等的工資），以確保充足的經(jīng)費(fèi)來源。教育局聘任校長，與不同的教師組簽署集體合同。教育局給學(xué)校使用經(jīng)費(fèi)的自主權(quán)。
學(xué)生享受免費(fèi)教育、午餐、醫(yī)療服務(wù)、在學(xué)校發(fā)生意外事故或疾病的醫(yī)療保險等。為避免不必要的長途跋涉，在六年初級階段，兒童就近接受基礎(chǔ)教育；城鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)安排上學(xué)距離超過5公里的孩子及殘疾兒童的往返交通，或提供50歐元交通費(fèi)。
芬蘭實(shí)行十二年義務(wù)教育，在義務(wù)教育階段特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的整體水平。如果班里有學(xué)生在規(guī)定時期內(nèi)沒有掌握該掌握的知識，那么責(zé)任在老師——但這種情況并不多見。因?yàn)榉姨m的教材和教師的教學(xué)藝術(shù)，通常是能夠使一個有正常思維的少年兒童在一定的時間內(nèi)，學(xué)會規(guī)定的知識。
■ 教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)突出
芬蘭在促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量方面，有一些經(jīng)驗(yàn)可資借鑒：
全民教育重學(xué)生自主發(fā)展——芬蘭有一百多年重視全民教育的歷史。1921年就開始施行九年義務(wù)教育，1976年開始采取小學(xué)基礎(chǔ)教育和初中綜合教育連貫的義務(wù)教育體制，1998年頒布了“基礎(chǔ)教育法”。芬蘭教育面向全民，人人有免費(fèi)接受從學(xué)前教育到終身教育的平等機(jī)會，其普及教育的宗旨是在不給學(xué)生為考好成績、升年級和獲證書的壓力下滿足孩子們天生的求知欲，循序漸進(jìn)地教授他們知識和技能，促進(jìn)學(xué)生的自主發(fā)展，使每個人都能順利進(jìn)入知識信息社會。這是芬蘭全民族基礎(chǔ)教育整體素質(zhì)高的歷史原因。
教科研經(jīng)費(fèi)高增長是保障——在20世紀(jì)90年代初芬蘭經(jīng)濟(jì)衰退時，政府的預(yù)算中僅軍事經(jīng)費(fèi)沒減，且增加了教育和研發(fā)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，利波寧政府堅(jiān)持執(zhí)行教育科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長戰(zhàn)略，始終比GDP增長率高。2001年教育部教育科研經(jīng)費(fèi)為50.97億歐元，年增長率高達(dá)8%，普通教育經(jīng)費(fèi)占全年經(jīng)費(fèi)的31.4%。
近幾年來，芬蘭教育科研經(jīng)費(fèi)增長率一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，居世界首位。中央政府和城鄉(xiāng)政府共同提供充足的教育管理經(jīng)費(fèi)，為實(shí)施義務(wù)教育提供了基本保證。
■ 管理體制助教育良性發(fā)展
芬蘭各城鄉(xiāng)政府因地制宜設(shè)置學(xué)?；虬嗉?。學(xué)校為學(xué)習(xí)困難的學(xué)生在特殊班級提供半日或全日教育，還堅(jiān)持不設(shè)尖子班，不把學(xué)生分成優(yōu)生、差生，成績好的學(xué)生允許跳班，不給學(xué)校排名次、不辦“重點(diǎn)學(xué)?！钡?。教師無權(quán)挑選學(xué)生，每個教師有義務(wù)和責(zé)任教育好不同類型的學(xué)生。教育局與所在地的學(xué)校共同設(shè)計(jì)本地的各門課程。每月還召開校長會議或舉辦培訓(xùn)班，不斷提高校長的管理水平。
芬蘭各城鄉(xiāng)政府與學(xué)校真正做到了使所有居住在不同地區(qū)、智力不等的同齡人，都有機(jī)會免費(fèi)接受同樣的教育。沒有因貧困、交通困難、智力差或身體有殘疾而上不了學(xué)或輟學(xué)的學(xué)生。同時，最大程度滿足有才華學(xué)生的求知欲和個人發(fā)展。
■ 教師培訓(xùn)呈現(xiàn)芬蘭特色
芬蘭教育法規(guī)定，所有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、成人教育的教師，都必須具備碩士研究生以上學(xué)歷，并通過教師資格考試，才能申請教師職位。由于國家重視教育，教師的工作得到社會的廣泛尊重和普遍認(rèn)同，并享有相當(dāng)于國家公務(wù)員的工資待遇。各教育機(jī)構(gòu)鼓勵教師開展積極的自主學(xué)習(xí)和研究，免費(fèi)為他們提供在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)以及攻讀學(xué)位。芬蘭10所綜合大學(xué)均有教育學(xué)院，這些學(xué)院除開設(shè)常規(guī)課程外，還根據(jù)教育改革需要，增設(shè)了教育咨詢專業(yè)。大學(xué)和其他教育機(jī)構(gòu)提供教師的終身培訓(xùn)。
■ 完善的圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)促學(xué)習(xí)
芬蘭全國有989個公共圖書館，平均250多人就擁有一個，人均占有圖書館的比例居世界首位。中央和城鄉(xiāng)政府聯(lián)合投資建立全國圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為所有人免費(fèi)提供借閱全國各圖書館圖書的服務(wù)。當(dāng)?shù)貓D書館主動為義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)，每周還有流動圖書館免費(fèi)到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，平均每年每人從圖書館借閱20種圖書和音像制品。另外，芬蘭境內(nèi)的博物館超過300個，18歲以下免費(fèi)入場。博物館還常為兒童、青少年舉辦多種活動、演講或課程，讓家長們樂于帶孩子去參加。
■ 家庭教育受到高度重視
芬蘭賦予家庭相當(dāng)大的教育責(zé)任。在孩子7歲入學(xué)前，雖然父母可以把孩子送到照護(hù)中心或?qū)W前班，但主要教育責(zé)任還是家庭承擔(dān)。芬蘭父母從小就有在家閱讀、念報給孩子聽的習(xí)慣。有四成的學(xué)生指出，閱讀是他們最喜歡的休閑活動。同時，在寒暑假里，家長還為孩子安排各種學(xué)習(xí)生活技能、戶外旅游、或是游泳、滑雪等運(yùn)動的夏令營活動。芬蘭家長在與學(xué)校的溝通中，也不只在意孩子們的成績。（中國百強(qiáng)中學(xué)網(wǎng)）
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