如果藥監(jiān)系統(tǒng)在打造藥監(jiān)文化的過(guò)程中，讓行政相對(duì)人感受到藥監(jiān)文化的力量，并讓藥監(jiān)文化影響他們，改變他們，將會(huì)對(duì)藥監(jiān)工作的順利開(kāi)展起到促進(jìn)作用。北京市藥監(jiān)局大興分局在這方面做了積剿鰨蘊(yùn)岣呱嬉┐右等嗽彼刂飾?br>突破口，把對(duì)行政相對(duì)人的管理納入藥監(jiān)文化建設(shè)的范疇，取得了明顯效果。
近兩年來(lái)，尤其是全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，大興區(qū)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村藥品零售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)大大增加，方便了廣大消費(fèi)者，尤其是農(nóng)村群眾成為最大的受益者，但同時(shí)也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。第一，零售藥店之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，甚至出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。第二，從藥人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量差，給農(nóng)民用藥安全帶來(lái)隱患。一部分農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的從藥人員技術(shù)素質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求，對(duì)群眾合理用藥不能進(jìn)行有效的指導(dǎo)。第三，行政執(zhí)法人員少，不能滿足日益加重的監(jiān)管任務(wù)的需求。大興分局現(xiàn)有稽查執(zhí)法人員4名，要完成對(duì)全區(qū)445家藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、281個(gè)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)督管理工作，難度是可想而知的。針對(duì)這種情況，大興分局確定了“在提高藥監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，提高從藥人員素質(zhì)，達(dá)到共同提高，最終提高監(jiān)管效率”的思路。
今年8月17日，北京市零售藥店申辦向社會(huì)開(kāi)放后，大興分局共受理申請(qǐng)資料253件，名列全市之首。在新申辦的藥品零售企業(yè)中，存在只追求經(jīng)濟(jì)利益而盲目上馬的現(xiàn)象。針對(duì)此種情況，短短三四個(gè)月的時(shí)間里，大興分局召開(kāi)了3次新辦企業(yè)GSP認(rèn)證專(zhuān)題會(huì)議，為行政相對(duì)人、特別是新申辦零售藥店人員詳細(xì)講解認(rèn)證意義、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，同時(shí)，用“人民用藥安全有效勝于生命，藥品監(jiān)管責(zé)任重于泰山”的藥監(jiān)文化理念為新開(kāi)辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人敲了警鐘。讓行政相對(duì)人了解藥監(jiān)文化理念，進(jìn)而達(dá)成某種思想上的共鳴，比板起面孔進(jìn)行說(shuō)教式的監(jiān)管效果好得多。
為了提高涉藥從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，大興分局制定了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)村藥品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從藥人員長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，采取學(xué)分制，并將培訓(xùn)成績(jī)作為年檢、換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的依據(jù)之一，提高了從藥人員參加繼續(xù)教育的積極性和主動(dòng)性。今年，大興分局共舉辦新申辦藥店、農(nóng)村藥品零售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從藥人員法律法規(guī)及藥學(xué)知識(shí)崗前培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)400余人次，并在全市率先舉辦了新開(kāi)辦藥店人員培訓(xùn)閉卷考試，考試合格率達(dá)到88%。
總之，我們的體會(huì)是，加強(qiáng)藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高藥監(jiān)人員自身素質(zhì)固然非常重要，在此基礎(chǔ)上努力提高涉藥企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的素質(zhì)，提高他們依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性、有序競(jìng)爭(zhēng)的積極性，也是藥監(jiān)文化不可缺少的一部分。在目前基層藥品監(jiān)管力量不足、監(jiān)管任務(wù)十分繁重的情況下，這不失為一種有效的工作方法，可以說(shuō)，它是提高監(jiān)管效率，減少制售假劣藥品案件，保證人民群眾用藥安全有效的重要一環(huán)。
□北京市藥品監(jiān)督管理局大興分局 劉忠興 (文章出處：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)198(總第2913期) )
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